【招标公告】崇阳县急救平台建设项目的竞价公告

因我院发展需求，计划开展崇阳县急救平台建设项目，项目预算39.8万元，相关参数要求见附件。有意参与者于2026年10月16日上午12时以前将报价表及产品资料、公司资料邮寄或送至崇阳县人民医院设备科，逾期为无效报价。
崇阳县人民医院
2026年10月10日 
附件：
/Upload/202610/20261010184018_25818.docx

序号	货物/服务名称	单位	数量	备注
1	计算机网络子系统	项	1
2	语音通信平台系统	项	1
3	数字录音子系统	项	1
4	崇阳县域急救分站受理调度子系统	项	1
5	可视化智慧急救车载信息子系统	项	1
6	车载视频监控及传输子系统	项	1
7	急救大数据可视化展示系统	项	1
8	安装调试及系统集成服务	项	1

（2）详细技术/服务要求

一、计算机网络子系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	中心坐席受理话机	参数不低于：1、屏幕≥480x272像素LCD彩色背光屏（≥4.3英寸彩屏）；2、支持6条SIP线路；3、不少于2个千兆网口；4、支持本地网络抓包，或将数据镜像发送到PC上；5、支持IP直拨；6、支持随机端口注册；7、本地电话簿与远程电话簿文件格式一样，可以共用；8、耳机接口：RJ9接口，标准耳机线序；9、支持POE供电；10、支持挂墙安装；11、支持标准SIP协议V1（RFC2543）；12、支持标准SIP协议V2（RFC3261）；13、支持SIP TLS，SRTP加密；14、支持HD高清语音；15、支持宽带语音编码: G.722、OPUS、OPUS_WB、AMR；16、支持窄带语音编码: PCMA, PCMU, G.729, G.723_53, G.723_63, G.726_24、G.726_32、G.726_40、iLBC_13_3、iLBC_15_2；17、支持短信息；18、支持SNMP管理；19、支持网管平台管理；20、支持远程访问安全控制；21、支持移动办公；22、支持功能键、软按键功能自定义；23、支持自定义铃声；24、支持ACD功能；25、支持屏幕截图；26、IP话机支持通过所在座席的指挥调度软件实现来电的应答和挂机，无需手工操作话机按键或手柄。27、▲为保障产品售后服务质量，制造商需提供针对本项目的售后服务承诺书。	1	项
2	崇阳县域急救视频监控数字硬盘录像机	参数不低于：1、支持64路高清视频接入NVR硬盘录像机，2、硬盘盘位：≥2盘位；3、硬盘容量：≥8TB 3.5寸安防专用硬盘；4、支持远程查看查阅功能。	1	项
3	崇阳县域急救视频监控摄像机	参数不低于：1、400万星光级网络设备摄像头 4MM监控枪机摄像头；2、采用全彩级高灵敏度传感器，F1.0超大光圈镜头，最高分辨率可达400万像素，并在此分辨率下可输出25 fps实时图像；3、提供更清晰与流畅的视频流输入；4、支持区域入侵侦测，越界侦测，进入区域侦测，离开区域侦测；5、支持背光补偿，强光抑制，3D数字降噪，120 dB宽动态，适应不同环境；支持柔光灯补光，照射距离最远可达30m；6、支持1个RJ45 10 M/100 M自适应以太网口，1个内置麦克风；7、符合IP67防尘防水设计，可靠性高含网线、支架。8、安装位置为指挥值班室，急救车下车位、急救车停车位。	1	项
4	崇阳县域急救视频系统安装配件	崇阳县域急救视频系统安装五类网线、水晶头、PVC辅料等配件耗材。	1	项
二、语音通信平台系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	语音通信平台	参数不低于：1、提供排队调度交换功能，支持全域一体化平台，120电话的集中汇接，自动分流；2、SIP用户≥30个；中继接入能力≥2条SIP中继接入，3、通讯模块：负责完成指挥中心与调度排队机之间的通讯，协调和管理网络中各座席及业务终端之间的通讯；4、任务管理模块：急救任务的排队并向各座席终端分配接警任务；5、状态监测模块：实时监测网上所有终端设备工作状态；6、日志管理模块：实时记录网上所有终端的工作状态；7、与市急救中心平台组成备份使用。	1	项
三、数字录音子系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	本地急救录音服务终端	参数不低于：1、对全域外线、模拟中继报警话机、对外联络话机等自动录音，采用智能录音盒方式，可实现统一权限管理、查询、下载。2、▲为保障产品售后服务质量，制造商需提供针对本项目的售后服务承诺书。	1	项
四、急救分站受理及监控子系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	崇阳县域急救分站受理调度系统	参数不低于1.支持接收并显示来自咸宁市/崇阳县急救中心下达的调度指令并进行提示。2.支持接收急救中心下发的公告信息，并展示公告信息。3.支持对急救中心下发的调度指令进行反馈，反馈急救分站是否已处理。4.支持与急救中心实现数据双向传输。5.支持实现急救车辆调度派车功能，并可选择是否打印出车单功能。6.支持可动态跟踪本分站任务中的车辆，并实时监控车辆节点信息，如出车、到达现场、病人上车、送达医院、任务完成和返站等。7.▲支持信息查询功能：可查询本分站受理信息、出车信息等。8.▲本次项目建设是咸宁市公共卫生重大疫情信息平台项目120院前急救指挥调度系统在崇阳县急救中心的延伸部署，供应商所投产品必须保证支持部署在咸宁市卫健委云服务器平台，崇阳县急救中心不提供服务器部署。	1	项
2	崇阳县域急救GIS地图系统	参数不低于：1、支持与咸宁市/崇阳县急救中心急救GIS地理信息地图系统兼容同步使用； 2、支持漫游、选取、多选、放大、缩小、测距、信息查询； 3、支持所在分站车辆地址精确定位； 4、支持地址模糊搜索； 5、支持急救辅助决策； 6、支持所在分站车辆推荐； 7、支持所在分站车辆到院距离估算； 8、支持实时路况显示； 9、支持路径规划；10.▲本次项目建设是咸宁市公共卫生重大疫情信息平台项目120院前急救指挥调度系统在崇阳县急救中心的延伸部署，供应商所投产品必须保证支持部署在咸宁市卫健委云服务器平台，崇阳县急救中心不提供服务器部署。	1	项
五、智能车载信息终端子系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	智能车载信息终端	参数不低于：1、操作系统：≥Android 12；2、CPU：≥天玑7050，八核2.6Ghz；3、内存：运行内存≥12G，机身内存≥256G；扩展存储≥1T；4、屏幕尺寸：≥6.5 英寸，屏幕分辨率：≥2408*1080；5、蓝牙：≥5.0；定位：硬件单北斗定位；6、接口：支持TYPE-C，支持OTG，支持指纹识别；7、具备NFC功能：13.56MHz；支持协议：ISO14443A/B，ISO15693，读取距离：0-5cm：8、网络频段：5G全网通，双卡双待，向下兼容4G/3G/2G WIFI支持2.4G/5.0G/6G；9、前置摄像头：前置摄像头≥3000W及以上，后置摄像头≥1.08亿主摄+1600W夜视；音频：专业音频接口；10、前置双喇叭；11、电池：防爆电池容量：≥8200mAh；12、整机防护等级：≥IP68级防水防尘；采用机身设计需防水、防震、防尘，符合国家三防技术相关标准。13、对讲：支持公网PTT键对讲；传感器：距离传感器；地磁传感器；加速传感器；光线传感器；重力传感器；陀螺仪传感器；14、设备需具备▲电信入网许可证、▲国家强制性产品认证CCC证书、▲无线电发射设备型号核准证、▲单北斗定位检测报告、▲防护等级IP68检测报告。15、内置急救通车载终端软件并激活授权使用，接收指挥调度系统推送的急救信息并实时反馈给中心\分站受理台,其功能包括：（1）可接收来自急救中心的出车调度指令，提供市县两级联动的产品截图。（2） 接收公告消息（3）出车节点信息反馈（4）重大突发事件上报（5）位置监控（6）考勤操作（7）短息收发（8）语音通话（9）语音导航（10） 语音播报（11）可接收急救中心的出车调度指令和视频语音点名功能。16、▲为保障产品售后服务质量，制造商需提供针对本项目的售后服务承诺书。	1	项
六、车载视频监控及传输子系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	车载视频监控平台管理系统	参数不低于：1) 支持对用户、角色、组织、区域、人员、设备等基础资源进行管理调配。要求支持用户权限管理，并支持多级管理；要求支持用户权限根据组织、资源点进行权限配置。2) 最大支持用户10000个，最大支持并发登陆500个用户。3) 系统具有高兼容性，支持ONVIF、国标协议设备接入。4) 运行管理中心提供统一的认证、授权管理机制，支持HTTPS以及密码安全加密访问认证。5) 支持以中心管理服务为核心的网络拓扑结构，支持对系统中的分组、服务器、组件等统计概览、查看。	1	项
2	5G单兵执法记录仪	参数不低于：1、5G嵌入式防抖记录仪；2K高清录像。2、具备通过5G无线通信方式传输视频至中心视频平台功能。3、支持北斗定位，并将位置信息实时上传指挥中心。4、支持红外夜视功能，在光线较暗场景下，也能认清画面中人物的面部特征5、三防设计，支持全天候野外作业；6、内置大容量电池，工作时间更长；7、支持云台机械防抖。8、▲为保障产品售后服务质量，制造商需提供针对本项目的售后服务承诺书。9、▲设备具备国家认可的单北斗定位终端检验证书；	1	项
3	车载网络硬盘录像机	参数不低于：1、产品类型：车载NVR；2、视频输入：支持4路PON，1080P；3、硬盘存储：支持2块2.5寸硬盘；4、SD卡存储：1张SD卡接口，硬盘坏或无硬盘时，抽帧录像；5、通信模块：全网通；6、定位模块：★标配北斗；7、电源输入：DC+8V～+36V；8、整机尺寸： ≥206mm(宽)×212mm(深)×60mm(高)；9、▲设备具备国家认可的单北斗定位终端检验证书；10、▲为保障产品售后服务质量，制造商需提供针对本项目的售后服务承诺书。	1	项
4	车载录像机通信模块	1×4G卡槽,1×罗森伯格连接器Bands:LTE-FDD LTE: B1/B3/B5/B8；LTE-TDD: B34/B38/B39/B40/B41	1	项
5	车载专用机械硬盘	2.5英寸2TB 5400 16M SATA	1	项
6	网络高清摄像机	参数不低于：像素：≥130万高清网络，H.265（分别安装在驾驶室和急救仓各1个共2个）	1	项
7	航空线缆	配套车载专用线缆、9针车载视频专用航空线缆4M/6M，两根	1	项
8	车辆改装费	车载视频安装取电改装、车内布线实施、线缆耗材	1	项
七、急救大数据可视化展示系统
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	崇阳县域智慧急救大数据可视化服务软件	利用大数据可视化展示工具仪表盘、雷达图、散点图、环形图、时间器、标准条形图及地图热力图等，实时展示急救大数据统计及分析数据，包括急救工作量（呼叫量、受理量、出车量）、急救响应时间（摘机响应时间、受理用时、出车用时、到达现场用时等）、车辆出诊情况大数据分析、急诊病类数据分析、话务量大数据分析、调度效率统计、崇阳县域智慧医疗急救大数据、急救病谱分析，呼救热力图等。▲本次项目建设是咸宁市公共卫生重大疫情信息平台项目120院前急救指挥调度系统在崇阳县急救中心的延伸部署，供应商所投产品必须保证支持部署在咸宁市卫健委云服务器平台，崇阳县急救中心不提供服务器部署。	1	项
2	数据仓库管理模块软件	包括数据存储、数据立方体、数据集市等，利用数据立方体、OLAP在线分析软件进行运算和处理，形成各种纬度、不同应用的分析数据。	1	项
3	ETL服务模块软件	对急救生产数据进行提取、清洗、审核，提供人工审核功能，并将清洗及审核完成后的数据存入急救数据分析库。	1	项
4	OLAP服务模块软件	对清洗审核过的数据按工作量、效率及质控等方面进行统计、分析，进行多形式的展示及输出（打印及导出）。	1	项
5	与120地理信息系统对接模块软件	对接互联网在线地图、互联网离线地图、专用网络专用地图服务和数据图层，为大数据展示平台定制地图服务。	1	项
八、安装调试及系统集成服务
序号	名称	型号/规格	数量	单位	备注
1	安装调试服务	将咸宁市卫生健康委员会咸宁市公共卫生重大疫情信息平台项目，采购的区县级终端坐席部署在崇阳县域本地，含应用系统现场安装，调试，培训等系统集成费。	1	项
2	系统集成服务	承建方为急救中心现场开通系统接入，人员培训和维护工作。	1	项

标有“★”的地方均被视为重要指标要求，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求，否则作废标处理。
标有“▲”的地方均被视为关键指标要求，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求，否则影响得分。
三、技术要求
3.1.基本要求
3.1.1采购标的需实现的功能或者目标
按照《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕30号）和《急救中心建设标准》（建标〔2016〕268号）的相关要求，建设县急救中心和各乡镇医疗急救站。
根据咸宁市卫生健康委员会办公室文件咸卫办发（2019）39号附件4
《咸宁市全域一体化紧急医学救援平台建设方案》的要求。为了推进咸宁市全域一体化智慧急救指挥调度云平台建设，配合咸宁市胸痛中心全市模式医联体建设方案的要求，推进县、市级120指挥调度系统，统一受理界面、统一调度流程、统一数据格式、统一调度指挥，实现市、县、乡一体化救援平台体系建设，实现咸宁市范围内120呼救电话采取“分散接警、协同处警、统一管理”的指挥模式，数据集中存储、呼救分区受理、大数据资源共享。
根据业务工作需要、厉行节约原则，合理配置急救中心（站）急救车数量。遵循合理、必须、均衡原则，完善不同用途和性能急救车配备，规范医疗救护秩序，急救车等急救运载工具以及人员着装统一标识，统一标注急救中心（站）名称和院前医疗急救呼叫号码。各急救中心救护车辆必须统一安装4G/5G定位系统和车内可视装置，实现“上车即入院”，在救护车上实行提前治疗；切实为全县人民群众提供全方位全周期的健康服务，更好地满足人民群众基本医疗卫生服务需求，以及多样化、多层次健康需求，满足公立医院高质量发展的需要。
3.1.2需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
3.1.2.1政策文件
(1)国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）；
(2)《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）；
(3)《关于开展互联网+院前医疗急救试点工作的通知》（国卫办医函〔2019〕588号）；
(4)《关于印发进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕19号）；
(5)《国家卫生健康委办公厅关于新冠肺炎疫情防控常态化下进一步提高院前医疗急救应对能力的通知》（国卫办医函〔2020〕557号）；
(6)《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强院前急救体系建设的实施意见》（鄂办发〔2020〕11号）；
(7)《省政府办公厅印发关于推动公立医院高质量发展的若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕13号）；
3.1.2.2行业规范
(1)《国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案》；
(2)《院前医疗急救管理办法》（国家卫生和计划生育委员会令第3号）；
(3)《地级市突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》；
(4)《院前医疗急救基本数据集》（WS542-2017）；
(5)《急救中心建设标准》（建标177-2016）；
(6)《湖北省院前医疗急救质量控制与评价标准》（2014版）；
(7)《湖北省院前急救管理办法（试行）》；
(8)《国家基本公共卫生服务规范（2013年版）》；
(9)《城乡居民健康档案管理服务规范》；
(10)《健康档案基本架构与数据标准（试行）》；
(11)《电子病历基本架构与数据标准（试行）》；
(12)《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》；
(13)《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》；
(14)《公共卫生信息分类框架和基本数据集标准》。
3.1.2.3技术标准
(1)《国家电子政务总体框架》（国信﹝2006﹞2号）；
(2)《信息技术软件工程术语》（GB/T11457-2006）；
(3)《信息技术软件维护》（GB/T20157-2006）；
(4)《信息技术软件生存周期过程配置管理》（GB/T20158-2006）；
(5)《软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南》（GB/Z20156-2006）；
(6)《信息技术软件生存周期过程》（GB/T8566-2007）；
(7)《电子政务系统总体设计要求》（GB/T21064-2007）；
(8)《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T21061-2007）；
(9)《电子政务标准化指南第1部分：总则》（GB/T30850.1-2014）；
(10)《电子政务标准化指南第2部分：工程管理》（GB/T30850.2-2014）；
(11)《电子政务标准化指南第3部分：网络建设》（GB/T30850.3-2014）；
(12)《电子政务标准化指南第4部分：信息共享》（GB/T30850.4-2017）；
(13)《电子政务标准化指南第5部分：支撑技术》（GB/T30850.5-2014）；
(14)《电子政务标准化指南第6部分：信息安全》（GB/T30850.6-2014）；
(15)《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）；
(16)《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）；
(17)《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）；
(18)《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T25058-2019）；
(19)《信息安全技术应用软件安全编程指南》（GB/T38674-2020）；
(20)《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T39786-2021）。
3.2.服务内容及要求/货物技术要求
3.2.1技术服务要求
本次项目要求依托咸宁市卫生健康委员会，咸宁市公共卫生重大疫情信息平台项目的120指挥调度平台系统功能基础上进行建设。
▲供应商所投产品必须保证建设完成后的系统与咸宁市急救中心120急救指挥调度系统实现无缝对接，且具备与咸宁辖区内县市急救中心的指挥调度系统实现数据互联互通，达到市、县（市区）联网，实现信息共享、联网调度，增强突发性事件的应急处理能力。
▲供应商所投产品必须保证能够无缝衔接咸宁市现有的120调度指挥系统（包括但不限于车载信息终端系统、无线视频车载终端、互联网地理信息(GIS)系统、短信回访系统及视频监控平台等系统）。
3.2.2完工期限、质量要求
完工期限：25日历天
质量要求
1．成交供应商需制定详细的人力规划，为项目实施提供人力保证。
2．成交供应商需制定完整的进度管控计划，保证项目按进度实施。
3．成交供应商制定完整的质量管控计划。
4．成交供应商拟定安全文明施工的管理措施。
5．成交供应商应有详细的文档管理方案。保证向用户提供详细、全面的技术文档，满足急救中心今后进行使用、维护及扩充的需要。
6．成交供应商制定详细的培训及服务措施。
3.2.3售后服务
1、自项目完成后双方代表在最终验收单上签字或盖章之日起计算免费保修期限。对所投软件和硬件设备都提供两年免费维护服务。维护内容至少包括：所有硬件故障的维修和更换；所有软件的升级和故障排除；国家有关部门有规定或供应商、设备制造商公开承诺的服务标准高于招标文件要求的，按其标准执行。
2、免费质量保修期内成交供应商需要提供7×24小时免费技术支持服务。质量保修期内本次采购软件运行中发生任何非非人为故障，成交供应商应提供免费的维护保修。非因操作不当造成需要更换的设备及零配件由成交供应商负责免费保修、包换。成交供应商维修响应时间为1小时以内，成交供应商最终解除故障时间为8小时以内，修复或者免费更换整个或部分有故障的设备，直至满足系统指标和性能的要求。
3、免费维护期满后，成交供应商有责任对系统软硬件的运行、管理以及维护进行定期的技术指导。供应商必须在投标文件中明确服务承诺。
3.3.验收标准
以合同签订为准
3.4.其他要求
如果属于政务信息系统项目，其采购需求还应当符合《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。