【招标公告】港口集装箱装卸及短倒运输服务公开竞价方案

采购人（港口单位）：襄阳港务发展有限公司
项目名称：集装箱装卸及短倒运输服务项目
竞价平台：陕西煤炭交易中心一、项目概况
我公司为港口经营单位，已取得港口经营许可。现通过公开竞价选择第三方服务单位，承担港区内集装箱装卸及汽车短倒运输配套服务，我公司按中标单价及实际作业量支付服务费。
服务内容：
集装箱装卸：使用正面吊、叉车等完成装卸、堆垛、移位等；
港内短倒：使用集装箱专用车辆完成港区内短距离倒运。
装卸量：以业务运行实际发生量为准，即不保底，不封顶。
装卸费价格：月装卸量3万吨及以下，装卸费不高于6元/吨；月装卸量大于3万吨小于5万吨区间，装卸费不高于5.5元/吨；月装卸量5万吨及以上部分，装卸费不高于5元；此项由竞价单位单独按照小于3万吨/月进行报价，报价按照最高限价差价同等金额下调。（例如：报价为5.6元/吨，后面两个价格分别为5.1元/吨、4.6元/吨）
短倒费价格：内转短倒不超过2.5元/吨。此项由竞价单位单独报价。
服务期限：五年。
竞价方式：先资格预审，后平台公开竞价。通过资格预审的单位由我公司统一向平台提交名单并开通竞价权限；未通过者不得参与。竞价结束后平台自动排名并出具《中标通知书》或《成交确认书》，我公司以平台中标文件为最终依据确定中标单位。
竞价原则：公开、公平、公正；先预审后竞价，防止无能力单位低价中标；同等条件下低价中标；以平台中标文件为准；报名即视为接受本方案及退出机制。二、竞价单位资格要求
参与单位须同时满足以下条件，否则资格预审不通过。（一）基本资质
境内注册独立法人，有效营业执照。
注册资金不低于200万元，提供章程认定、验资报告或审计报告、企业信用信息公示截图之一。
经营范围明确包含货物运输、装卸搬运及港口货物仓储等。
车辆合规：符合GB1589；有固定集装箱转锁装置；国五及以上或新能源；符合项目所在地港口排放及环保政策。
信用：非失信被执行人；近3年无安全责任事故，未列入安全生产严重失信主体名单。
无利害关系，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。
不允许联合体，不允许转包及违法分包。
出具《无条件退出承诺函》，接受第七章退出机制。（二）设备配置（提供权属或租赁证明）
正面吊不少于1台，保险、合格证、年检有效。
叉车不少于2台，7.5吨及以上，有特种设备登记证和年检证。
集装箱专用汽车：每班次可调配不少于10台，配备拖架及备用车辆。提供行驶证、道路运输证、技术等级评定、排放证明。
设备状态良好，有日常检查维护制度。（三）人员配备（需提供社保或劳动合同）
正面吊司机：Q2证，两年以上经验。
叉车司机：N1证。
集卡司机：A2及以上驾驶证，道路货物运输从业资格证，数量满足倒班。
管理人员3-5名：总负责人至少1名，调度、安全检查人员2-3名，相关管理人员有从业资质要求的需提供从业资质。
与所有作业人员签订劳动合同或缴社保，提供近一个月社保证明或劳动合同。三、服务要求
（一）作业效率：按调度指令按时完成，不得因人员设备不足影响生产；工作时间不定，合理排班保证各时段力量；操作者相对固定。
（二）安全管理： 建立经营和安全管理制度，配备专职安全员，应急预案符合GB/T29639并经专家审查；按规定时间、线路行驶，不超载超限超速；作业前进行检查；定期开展培训演练。
（三）合规经营： 遵守港口、道路运输、特种设备、安全、环保法规；中标后签订《安全生产协议书》；购买商业保险，保额不低于100万元。四、资格审查办法（资格预审）
（一）审查方式： 我公司组建评审小组审查，只有通过者获得竞价资格。
（二）程序：平台发布公告及预审文件→意向单位提交申请→材料审查→必要时现场核查→出具结论→结果公示不少于3日→开通权限→通知结果。
（三）审查内容：营业执照、车辆证件及权属、特种设备操作证、集卡司机驾驶证及资格证、安全管理人员证书、管理制度及应急预案、财务报表、无事故承诺、信用截图、退出承诺函。
（四）标准：完整性、有效性、合规性、能力性、实质性响应。
（五）结果处理：通过不足3家可重新组织；通过者发《资格预审合格通知书》；未通过者书面、邮件或电话告知；预审结果不代表最终中标，最终以平台中标文件为准。五、竞价规则及评标办法
（一）规则：仅限通过预审的单位在线报价；装卸和短倒分别报价，不得超过最高限价；报价含税，包含人工、设备、管理、保险、税费等全部费用；报价即接受本方案及合同主要条款。
（二）评标：同等要求下低价中标。
（三）异常低价：报价明显可能低于成本的，须书面说明并提供证明；不能合理说明的作无效标。设备自有闲置、人员闲置、自有场地或邻近项目协议不得作为说明依据。
（四）中标确定：平台自动排名→平台出具《中标通知书》或《成交确认书》→我公司确认→我公司以平台中标文件为最终依据确定中标单位→无异议后签订合同。
（五）履约担保：签订合同前缴纳10万元履约保证金；期满无违约无息退还；因触发退出机制退出的不予退还。六、合同主要条款
（一）服务费及支付：按中标单价及实际作业量支付；单价除政策调整或不可抗力外不调整；中标人不得以业务量不足要求调价或索赔；按月结算，凭专用发票付款。
（二）违约责任：未按调度指令影响生产、人员设备不足导致中断、发生安全责任事故、车辆不符合国标或排放政策的，按合同扣减费用或解除合同，损失由中标人承担。
（三）合同解除：连续或累计多次不按调度指令严重影响生产、发生重大安全责任事故、擅自转包分包、被列入失信或严重失信名单、车辆设备不符合强制性标准且不更换、因双方纠纷停止作业等触发退出机制的，我公司有权单方解除。
（四）退出机制条款：按第七条执行，中标人无条件接受，不得以争议或费用未结清拒绝退出或阻挠交接。七、退出机制
中标单位触发以下任一情形，我公司有权单方解除合同，中标单位无条件退出，不得拒绝、拖延或要求补偿。
（一）日常监督与评价：我公司实行日常监督和定期评价，不打分。监督内容包括作业及时率、设备完好率、人员到岗率、调度指令执行率、安全、违章、投诉、配合等。发现问题书面记录并反馈，中标单位须整改。评价结果作为启动整改或退出的依据。
（二）退出触发条件：
影响生产：作业延误中断影响正常生产；不按调度指令经催告不改善；人员设备不足无法保证作业要求。
安全违约：重大安全责任事故、人员伤亡、重大隐患责令整改不整改、证件过期失效仍作业。
管理违约：不服从调度和安全管理、擅自转包分包、擅自更换关键人员或主要设备、商业贿赂、弄虚作假、伪造资质证件。
合规违约：车辆设备不符合国家强制性标准或地方排放政策且不限期更换；道路运输许可证被吊销注销或经营范围变更不再满足要求；营业执照经营范围变更不再包含相关内容。
信用违约：列入失信被执行人、安全生产严重失信主体名单、被主管部门处罚或责令停业整顿。
其他严重违约：拖欠工资引发群体事件；违反合同情节严重；我公司根据日常监督认定履约能力或服务质量不能满足要求；法律法规规定的其他情形。
（三）退出程序：发《整改通知书》，限期3—7日整改→验收，不合格或再犯，启动退出→发《退出通知书》，限期3—5日撤场→无条件撤场并移交资料物品→配合交接→禁止阻工，否则追究法律责任。
（四）退出后结算与责任：按合格工作量结算，扣减不合格及违约款；履约保证金不退；赔偿生产损失、设备损坏、人员安置、重新竞价等费用；我公司可临时调配其他单位，额外费用由中标单位承担；可立即重新竞价或启用备选单位。
（五）承诺要求：资格预审时出具《无条件退出承诺函》，承诺接受全部条款，触发退出条件时无条件退出，不主张补偿，不拖延撤场、阻挠交接，争议不影响退出执行。
（六）合同约定：退出机制为合同实质性条款；解除通知送达后立即停止作业并限期撤场；不得以争议或费用未结清拒绝退出；因退出机制解除合同，我公司不承担违约责任，中标单位不得要求经济补偿。八、竞价平台操作说明
参照平台操作说明九、时间安排
自公告发布之日起，意向单位在9月30日下午5点前提供资格预审文件，10月9日前我公司组织审查，必要时进行现场核查。10月10日公示并通知预审结果。10月12日我公司向平台提交通过名单并开通权限。10月15日在线竞价。10月16日发出中标通知书。若时间调整以公告或电话通知为准。
联系人：杜群洲   
电   话：13308678966   
电子邮件：2746175826@qq.com
 十、附件
附件一：无条件退出承诺函（格式）
无条件退出承诺函
致：襄阳港务发展有限公司
我方__________（竞价单位名称），统一社会信用代码：__________，已阅读并理解贵方《集装箱装卸及短倒运输服务公开竞价方案》全部内容，特别是第七章“退出机制”。
我方承诺：
完全接受方案及退出机制全部条款；
中标后如触发退出条件，无条件退出，不主张任何补偿、赔偿或继续履行要求；
不拖延撤场、阻挠交接或影响贵方生产；
因退出产生的争议不影响退出程序执行，先撤场后依法处理；
本承诺函为资格预审申请文件及合同的实质性组成部分。
竞价单位（盖章）：__________
法定代表人（签字）：__________
日期：____年____月____日
 
附件二：资格预审合格通知书（格式）
资格预审合格通知书
__________（竞价单位名称）：
贵方于____年____月____日提交的《集装箱装卸及短倒运输服务项目资格预审申请文件》已收悉。经我公司资格预审评审小组审查，贵方符合本项目竞价资格要求，通过资格预审，获得参与在线竞价资格。
我公司已统一向__________（竞价平台名称）提交通过名单，平台已为贵方开通竞价权限。请于____年____月____日____时前登录平台参与竞价。逾期未参与视为放弃。
最终中标结果以平台出具的《中标通知书》或《成交确认书》为准。
采购人（盖章）：__________
日期：____年____月____日