【招标公告】湖北省粮油集团第三方安全生产检查询价公告

湖北省粮油集团第三方安全生产检查询价公告（招标编号：/） 项目所在地区：湖北省 一、招标条件 本/已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为/。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。 二、项目概况和招标范围 规模：详见公告内容 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)/; 三、投标人资格要求 (001/)的投标人资格能力要求：详见公告内容; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2024年12月02日 00时00分到2024年12月04日 00时00分 获取方式：以公告内容为准 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024年12月05日 17时00分 递交方式：以公告内容为准纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024年12月05日 17时00分 开标地点：以公告内容为准 七、其他 湖北省粮油集团有限公司就选聘第三方安全评估机构对集团7家出资企业进行安 全检查及评估，检查时间为10天，现邀请合格投标人进行报价。 一、项目概况与内容 （一）项目名称：湖北省粮油集团有限公司第三方安全检查项目 （二）项目地点：武汉、孝感、潜江、随州、荆门、黄梅等地。 （三）投标内容：湖北省粮油集团有限公司拟对下属湖北康宏粮油食品有限公 司（含鄂东储备公司）、湖北省现代农业有限公司、湖北小龙虾产业控股集团 有限公司（莱克公司、楚玉公司）、湖北省粮油集团（孝感）有限公司（朱湖 分公司、中旭粮油储备公司、肖港粮油储备公司、三汊粮油储备公司、孝昌分 公司）、湖北省粮油集团（荆州）有限公司（农发绿地公司）、湖北农发洪森 米业有限公司、湖北中昌植物油有限公司7家重点企业开展安全检查及评估。对 每家企业安全检查的主要内容为： 1.安全生产责任制及安全管理制度； 2.生产工艺及设备设施； 3.作业安全管理； 4.建筑消防及应急管理； 5.重大隐患排查治理。 （具体检查内容详见附件） （四）完成检查后，5个工作日内出具相应的安全检查报告。 （五）最高限价：9.6万元 二、评标办法：最低价中标 三、投标人资格要求 （一）具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，并具备安全评价机构 资质证书。 （二）近三年具有1项及以上类似项目业绩。 （三）项目经理需具备高级工程师或注册安全工程师等资格证书。 （四）截至报价截止时间不得被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税 收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 （五）项目团队成员相关要求：具备注册安全工程师资格证书；项目组人员专 业领域需包括：安全、自动化、机械等专业。 四、截止时间：有意向参与本项目的供应商请于2024年12月5日17：00前按询价 文件要求，将盖有公章的投标文件邮寄或者送至我公司。 五、地址：武汉市武昌区东湖路181号楚天传媒大厦8楼 六、联系人：雷 琪 联系电话：*** 湖北省粮油集团有限公司 2024年12月3日 八、监督部门 本招标项目的监督部门为/。 九、联系方式 招 标 人：/ 地 址：/ 联 系 人：/ 电 话：/ 电子邮件：/ 招标代理机构：/ 地 址： / 联 系 人： / 电 话： / 电子邮件： / 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 湖北省粮油集团第三方安全生产检查 询价文件 湖北省粮油集团有限公司就选聘第三方安全评估机构 对集团7家出资企业进行安全检查及评估，检查时间为10天，现邀请合格投标人进行报价。 一、项目概况与内容 （一）项目名称：湖北省粮油集团有限公司第三方安 全检查项目 （二）项目地点：武汉、孝感、潜江、随州、荆门、黄梅等地。 （三）投标内容：湖北省粮油集团有限公司拟对下属 湖北康宏粮油食品有限公司（含鄂东储备公司）、湖北省 现代农业有限公司、湖北小龙虾产业控股集团有限公司（莱克公司、楚玉公司）、湖北省粮油集团（孝感）有限公 司（朱湖分公司、中旭粮油储备公司、肖港粮油储备公司、三汊粮油储备公司、孝昌分公司）、湖北省粮油集团（荆州）有限公司（农发绿地公司）、湖北农发洪森米业有 限公司、湖北中昌植物油有限公司7家重点企业开展安全检 查及评估。对每家企业安全检查的主要内容为： 1.安全生产责任制及安全管理制度； 2.生产工艺及设备设施； 3.作业安全管理； 4.建筑消防及应急管理； 5.重大隐患排查治理。 （具体检查内容详见附件） （四）完成检查后，5个工作日内出具相应的安全检查 报告。 （五）最高限价：9.6万元 二、评标办法：最低价中标 三、投标人资格要求 （一）具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执 照，并具备安全评价机构资质证书。 （二）近三年具有1项及以上类似项目业绩。 （三）项目经理需具备高级工程师或注册安全工程师 等资格证书。 （四）截至报价截止时间不得被列入“信用中国”网 站失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单。 （五）项目团队成员相关要求：具备注册安全工程师 资格证书；项目组人员专业领域需包括：安全、自动化、机械等专业。 四、截止时间：有意向参与本项目的供应商请于2024 年12月5日17：00前按询价文件要求，将盖有公章的投标文 件邮寄或者送至我公司。 五、地址：武汉市武昌区东湖路181号楚天传媒大厦8 楼 六、联系人：雷 琪 联系电话：*** 湖北省粮油集团有限公司 2024年12月3日 附件： 安全检查内容清单

序 号	检查项目	检查内容	标准依据	检查 方式
一、安全生产责任制及安全管理制度
1	安全生产 责任制	1.2024年是否修订全 员安全生产责任制；2.各单位、各人员是 否签订安全生产责任 书。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责 任制，加强安全生产标准化建设； 第二十二条，生产经营单位的全员安全生产责 任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和 考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全 员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证 全员安全生产责任制的落实。	查阅 资料
2	安全生产 标准化建 设	是否取得安全生产 标准化证书。2. 安全标准化模块执 行和落实是否符合要 求。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （一）建立健全并落实本单位全员安全生产责 任制，加强安全生产标准化建设； 第四条，生产经营单位必须遵守本法和其他有 关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准 化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。	查阅 资料
3	安全生产 教育和培 训	1.是否开展全员安全 生产教育和培训； 2.新进职工是否开展“三级”安全生产教 育培训。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和 培训计划； 第二十八条，生产经营单位应当对从业人员进 行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作 技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安 全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育 和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档 案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内 容、参加人员以及考核结果等情况。	查阅 资料

			第二十九条，生产经营单位采用新工艺、新技 术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握 其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
4	安全生产 费用	1.是否建立安全生产 费用提取和使用管理 制度； 2.安全生产费用是否 专款专用； 3.是否建立安全生产 费用使用台账。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；第二十三条，生产经营单位应当具备的安全生 产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的 决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人 予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投 入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安 全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安 全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用 提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财 政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有 关部门意见后制定。 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财 资〔2022〕136号 第四十五条，企业应当建立健全内部企业安全 生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提 取和使用的程序、职责及权限，落实责任，确 保按规定提取和使用企业安全生产费用。 第四十六条，企业应当加强安全生产费用管理，编制年度企业安全生产费用提取和使用计划，纳入企业财务预算，确保资金投入。 第四十七，条企业提取的安全生产费用从成本（费用）中列支并专项核算。符合本办法规定 的企业安全生产费用支出应当取得发票、收据、转账凭证等真实凭证。	查阅 资料
5	双重预防 机制建设 情况	1.是否开展双重预防 机制建设； 2.是否形成风险管控 清单和隐患排查治理 清单，是否形成四色 图。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐 患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本 单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故 隐患； 第四条，生产经营单位必须遵守本法和其他有 关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准	查阅 资料

			化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
6	工伤保险 和安全生 产责任保 险	1.是否全员购买工伤 保险； 2.是否购买安全生产 责任保险。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （四）保证本单位安全生产投入的有效实施；第五十一条，生产经营单位必须依法参加工伤 保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营 单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围 和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院 财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行 业主管部门制定。	查阅 资料
7	生产安全 事故应急 预案	1.是否制定《生产安 全事故应急预案》；2.应急预案是否备案。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案； 第八十一条，生产经营单位应当制定本单位生 产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上 地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救 援预案相衔接，并定期组织演练。 《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管 理部令第2号)第二十六条，易燃易爆物品、危 险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运 输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在 应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级 属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门 和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行 备案，并依法向社会公布。	查阅 资料
8	应急演练	1.是否开展应急演练； 2.应急预案演练结束 后，是否对应急预案 演练进行效果评估。	《安全生产法》第二十一条，生产经营单位的 主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职 责： （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案； 第八十一条，生产经营单位应当制定本单位生 产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上 地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救 援预案相衔接，并定期组织演练。 《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管 理部令第2号)第三十三条，生产经营单位应当	查阅 资料

			制定本单位的应急预案演练计划，每年至少组 织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演 练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，应当至少每半年组织一次生产安全 事故应急预案演练。 第三十四条，应急预案演练结束后，应急预案 演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评 估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的 问题，并对应急预案提出修订意见。
二、生产工艺及设备设施
9	淘汰工艺、设备	是否使用淘汰工艺、设备。	《安全生产法》第三十八条，生产经营单位不 得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。	现场检 查
10	设备设施	现场设备设施是否变 形、腐蚀、损坏？ 安全设备设施是否缺 失、变形、腐蚀、损 坏等。	/	现场检 查
三、作业安全管理
11	危险作业	是否建立至少包括下 列危险作业的作业安 全管理制度，明确责 任部门、人员、许可 范围、审批程序、许 可签发人员等。 1.危险区域动火作业。 2.进入受限空间作业。 3.高处作业。 4.大型吊装作业。 5.临时用电作业。 6.其他危险作业。	《全省迅速开展工贸行业安全生产专项整治行 动方案》鄂安办函〔2023〕1号 《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》鄂安办〔2023〕27号 《安全生产法》第四十三条，生产经营单位进 行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应 急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危 险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。	查阅 资料
		1.危险作业人员是否 持证。		查阅 资料、现场 检查
		1.是否落实危险作业 管理制度，执行工作 票制度。
12	有限空间 作业	1.企业是否建立健全 有限空间作业安全生 产制度和规程；	《全省迅速开展工贸行业安全生产专项整治行 动方案》鄂安办函〔2023〕1号	查阅 资料、现场

		2.企业是否开展有限 空间辨识和建立有限 空间管理台账； 3.企业是否严格落实 有限空间作业审批和 监护要求； 4.企业是否在有限空 间作业场所设置明显 的安全警示标志； 5.企业是否对有限空 间作业相关人员进行 专项安全培训； 6.企业是否有效开展 有限空间隐患排查治 理； 7.企业是否向作业人 员提供符合标准的防 护用品和装备； 8.企业是否健全完善 有限空间作业事故应 急救援预案并定期进 行演练。		检查
13	承包商管 理	企业层面： 1.是否建立承包商的 安全管理、资质审核、作业审批、反“三 违”、隐患排查治理 等管理制度； 2.是否在作业前与承 包商签订安全生产管 理协议，明确各自的 安全生产职责； 3.是否将承包商及其 项目纳入本单位的安 全管理体系，实行统 一管理； 4.是否审查承包商依 法应当具备的相应资 质和安全生产条件，并将外包项目发包给 具备相应资质和安全 生产条件的承包商；5.是否对承包商作业 人员进行严格的入厂	《全省迅速开展工贸行业安全生产专项整治行 动方案》鄂安办函〔2023〕1号 《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》鄂安办〔2023〕27号	查阅 资料、现场 检查

		（场）安全培训教育； 6.是否在作业前与承 包商进行外包项目的 安全、技术书面交底，在确保安全作业条 件达标，安全技术措 施到位和进行安全交 底后作业； 7.是否指定专职安全 生产管理人员定期对 承包商的安全生产条 件进行监督检查，并 对发现的安全隐患形 成闭环管理。
		承包商层面： 1．是否依照有关法律、法规、规章、国家 标准、行业标准规定 及承包合同、安全生 产管理协议的约定组 织施工作业，确保安 全生产； 2．是否健全安全生产 责任体系，成立安全 管理机构或配备专兼 职安全管理人员； 3．是否依法取得相应 等级的作业资质，并 在其资质范围内承包 项目； 4．是否依照有关规定 制定作业方案，并经 发包单位审核批准后 实施； 5．进入危险区域作业 或进行危险作业时，是否执行发包单位的 许可制度，办理相应 的作业许可，接受发 包单位的现场监督；6．是否加强现场作业 安全管理，落实各项 规章制度和安全措施		查阅 资料、现场 检查

		，定期排查并及时治 理事故隐患； 7．是否主动接受发包 单位组织的安全生产 培训与安全检查； 8．是否非法转包、分 包其承接的外包项目。
四、建筑消防及应急管理
14	建设项目 三同时	1.是否存在已经建成 但未落实安全设施“三同时”的建设项目； 2.是否开展企业安全 设施设计诊断。	《省应急管理厅关于进一步加强工贸行业建设 项目安全设施“三同时”管理的通知》鄂应急 发〔2023〕5号 三、分类施策，强化对安全设施“三同时”的 监督管理 （二）对已经建成但未落实安全设施“三同时”的金属冶炼以外的建设项目，要指导企业委 托有资质的设计单位，对其安全设施的设计是 否符合相关设计标准、规范进行诊断，出具《企业安全设施设计诊断报告》，编制单位对报 告负责。对报告中认定企业存在安全设备、设 施、装置、构（建）筑物和其他技术措施有不 符合安全生产条件的事项，企业要主动进行整 改，直到符合安全生产条件为止，应急管理部 门要加强督办检查，确保整改完成。	查阅 资料、现场 检查
		1.是否存在已经审批、核准、备案但未完 成建设； 2.是否落实安全设施“三同时”。	《省应急管理厅关于进一步加强工贸行业建设 项目安全设施“三同时”管理的通知》鄂应急 发〔2023〕5号 三、分类施策，强化对安全设施“三同时”的 监督管理 （三）对已经审批、核准、备案但未完成建设，且没有落实安全设施“三同时”的建设项目，应急管理部门要认真履行监管责任，督促生 产经营单位履行安全生产主体责任，严格按照 建设项目安全设施“三同时”管理有关规定，完善安全设施“三同时”手续。	查阅 资料、现场 检查
15	企业内外 部防火间 距	企业内外部防火间距 是否符合要求。	《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）	现场 检查
16	消防设施	消防设施是否腐蚀、损坏，是否符合国家 标准规范要求。	《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）	现场 检查
17	应急物资	应急物资是否按期点 检维护，是否损坏，	《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）	现场 检查

		是否符合配备要求。
五、重大隐患排查治理
18	重大事故 隐患	是否对承包单位、承 租单位的安全生产工 作统一协调、管理，是否定期进行安全检 查。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第三条，工贸企业（一）	查阅 资料
		特种作业人员是否按 照规定经专门的安全 作业培训并取得相应 资格，上岗作业。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第三条，工贸企业（二）	查阅 资料、现场 检查
		食品烘制、油炸设备 是否设置防过热自动 切断装置。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第八条，轻工企业（一）	现场 检查
		熏蒸作业场所是否配 备磷化氢气体浓度监 测报警仪器，是否配 备防毒面具，熏蒸杀 虫作业前是否确认无 关人员全部撤离熏蒸 作业场所的。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 参照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应 急管理部令第10号）第十条	现场 检查
		粉尘爆炸危险场所是 否设置在非框架结构 的多层建(构)筑物内，粉尘爆炸危险场所 内是否设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场 所。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（一）	现场 检查
		不同类别的可燃性粉 尘、可燃性粉尘与可 燃气体等易加剧爆炸 危险的介质是否共用 一套除尘系统，或者 不同建（构）筑物、不同防火分区是否共 用一套除尘系统、除 尘系统互联互通。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（二）	现场 检查
		干式除尘系统是否采 取泄爆、惰化、抑爆 等任一种爆炸防控措	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管	现场 检查

		施。	理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（三）
		除尘系统是否采用重 力沉降室除尘，是否 采用干式巷道式构筑 物作为除尘风道。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（五）	现场 检查
		除尘器、收尘仓等划 分为20区的粉尘爆炸 危险场所电气设备是 否符合防爆要求。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（七）	现场 检查
		粉碎、研磨、造粒等 易产生机械点燃源的 工艺设备前，是否设 置铁、石等杂物去除 装置。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（八）	现场 检查
		是否落实粉尘清理制 度，造成作业现场积 尘严重。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十一条，存在粉尘爆炸危险 的工贸企业（十）	现场 检查
		包装、分割、产品整 理场所的空调系统是 否采用氨直接蒸发制 冷。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十二条，使用液氨制冷的工 贸企业（一）	现场 检查
		快速冻结装置是否设 置在单独的作业间内，或者快速冻结装置 作业间内作业人员数 量是否超过9人。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十二条，使用液氨制冷的工 贸企业（二）	现场 检查
		是否对有限空间进行 辨识、建立安全管理 台账，是否设置明显 的安全警示标志。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十三条，存在硫化氢、一氧 化碳等中毒风险的有限空间作业（一）	现场 检查
		是否落实有限空间作 业审批，是否执行“先通风、再检测、后 作业”要求，作业现 场是否设置监护人员。	《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十三条，存在硫化氢、一氧 化碳等中毒风险的有限空间作业（二）	现场 检查

直接关系生产安全的 监控、报警、防护等 设施、设备、装置，是否正常运行、使用。

《全省工贸行业重大事故隐患专项排查整治20 23行动实施方案》 《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管 理部令第10号）第十四条

现场 检查