【招标结果】关于云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程的招标项目公告
【招标结果】关于云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程的招标项目公告：本条项目信息由剑鱼标讯湖北招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 湖北 孝感市 | 采购单位 | 云梦县金泽园区产业投资有限公司 |
| 招标代理机构 | 云梦县创新工程造价师事务有限责任公司 | 项目名称 | 云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程(兰亭—华祥)-云梦铁路10kV电力迁改工程 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
关于云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程的招标项目公告
一、项目基本情况：
1、建设单位： 云梦县金泽园区产业投资有限公司 ；
2、 工 期： 45天 ；
3、项 目名称： 云梦葛化华祥 220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 ；
4、项目编号: YMCXGC2026-10-27
5、项目内容： 本工程为汉丹铁路。长江埠附属线 10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力 电缆线路故障定位装置 2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（ 详见需求清单 ） ；
6、项目规模： / ；
7、项目资金来源： 自筹资金 ；
8、项目实施地点： 云梦县 ；
9、项目预算金额： 118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）
10、（最高限价 ）： 118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）
11、工程质量要求： 合格 。
12、响应人资格要求：
（ 1 ）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同投标人，不得 参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服 务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
（ 4 ） 本项目的特定资格要求：
① 供应商须提供未被列入 “信用中国 ”网站
( https://www.creditchina.gov.cn )失信被执行人、重大税收违法失信 主体和 “中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单 及在 “铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单” 的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准 ）； 供应商被列入 “信用中国” 、 “中国政府采购网” 及 “铁路工程监督管理信息系统” 不良 行为记录的单位或法人 ，其 本次投标将被拒绝。
② 投标人（联合体投标时，指联合体各方 )资质要求：
施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装 (修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;
设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业 (送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。
投标人须持有有效的安全生产许可证。
③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。
13、联合体： 不接受 √ 接受；
14、交易方式： √ 公开竞标 邀请竞标；
15、成交方法： 固定下浮率定价摇号 √ 综合评估法；
16、响应保证金：
保证金金额： 1000 元。
保证金的缴纳方式 : √ 电子保函（保单 ）， 响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（ https://yunmeng-f-ow.x ianeyun.com/ ）， 办理咨询电话 :***0-800-5100。
17、采购文件获取：
（ 1）时间：：2026 年 10 月 20 日至 2026 年 10 月 26 日，每天上午 08:30 至 12:00， 下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。
（ 2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xianeyun.com/ ）
（ 3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云梦 县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xianeyu n.com/ ）网上获取
18、响应文件递交：
截止时间： 2026 年 10 月29日 9:30 （北京时间）
本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用 CA 加密和解密， 响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交 易系统】提交电子响应文件。
19、开启
时间： 2026 年 10 月29日 9:30 （北京时间）
地点：云梦县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xia neyun.com/ ）
20、其他要求： 详见招标文件 。
21、项目公告发布及项目参与网址： https://yunmeng. xianeyun.com/ 。
22、联系方式：
1.采购人信息
名 称： 云梦县金泽园区产业投资有限公司
地 址： 湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路 10—1
联 系 人： ***
联系方式： ***
2. 采购代理机构信息
3. 名 称：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司
地 址：云梦县东城尚园 2 号楼 2 单元 20 1 室
联 系 人： 宋方杰
联系方式： 0712—4239866
相关附件
云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（
兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程
公开竞标文件
项目编号：YMCXGC2026-10-27
采购人：云梦县金泽园区产业投资有限公司
代理机构：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司
采购时间：2026年10月
目录
第一章：公开竞标公告
第二章：供应商须知
第三章：采购内容、参数技术要求
第四章：评审方法、步骤及标准
第五章：合同条款
第六章：投标文件格式
第一章：公开竞标公告
项目概况：
云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路
10kV电力迁改工程项目的潜在供应商应在云梦县限额以下公共资源交易网（
https://yunmeng.xianeyun.com/）获取采购文件，并于2026年10月29日9:30前提
5、项目内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两
部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下
线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，
直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，
新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3
基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从
B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆
沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350
-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路
故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）；
6、项目规模：/；
7、项目资金来源：自筹资金；
8、项目实施地点：云梦县；
9、项目预算金额：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工
图设计费1.47万元）
10、（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工
图设计费1.47万元）
11、工程质量要求：合格。
12、响应人资格要求：
（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政府采购活动。
(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
（4）本项目的特定资格要求：
①供应商须提供未被列入“信用中国”网站
(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和
“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单
及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/we
b/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的
网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供
应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”
不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。
②投标人（联合体投标时，指联合体各方)资质要求：
施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承
包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许
可证》三级及以上证书;
设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或
电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。
投标人须持有有效的安全生产许可证。
③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个
10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）
注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。
13、联合体：□不接受☑接受；
14、交易方式：☑公开竞标□邀请竞标；
15、成交方法：□固定下浮率定价摇号☑综合评估法；
16、响应保证金：
保证金金额：1000元。
保证金的缴纳方式:☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共
资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/）
（1）时间：：2026年10月20日至2026年10月26日，每天上午08:30至12:00
，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
（2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）
（3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云
梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）网上获取
18、响应文件递交：
截止时间：2026年10月29日9:30（北京时间）
本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，
响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当
在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交
易系统】提交电子响应文件。
19、开启
时间：2026年10月29日9:30（北京时间）
地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）
20、其他要求：详见招标文件。
21、项目公告发布及项目参与网址：https://yunmeng.xianeyun.com/。
22、联系方式：
1.采购人信息
名称：云梦县金泽园区产业投资有限公司
地址：湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路10—1
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
磋商供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资
料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
附件：
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小
企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员
、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业
，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（
包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，
物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业
，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，
文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中
，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企
业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中
型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营
业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从
业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以
下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业
。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业
人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下
或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从
业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人
以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中
型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员
10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员
10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上
的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型
企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万
元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入757560.00万元以下或资产总额10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额
5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000
万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下
的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型
企业。企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业
；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业
；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人
员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式
的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制
定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分
类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计
局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本公开竞标文件仅适用于本次公开竞标中所述项目的采购活动。
2.基本定义
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规章的规
定，制定本公开竞标文件。
2.2采购人：见“投标人须知前附表”。
2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。
2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。
2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。
2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。
2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。
2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。
3.资金来源
3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。
4.投标人资格要求
4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；
4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按公开竞标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
5.费用承担
5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
6.保密
6.1参与招标投标活动的各方应对公开竞标文件和投标文件中的商业和技术
等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
7.语言文字
7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
8.计量单位
8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.现场考察和答疑会
9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须
知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。
9.2投标人现场考察发生的费用自理。
9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标
人自行负责。
9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标
人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和
决策负责。
9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知
前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
10.中标后分包
10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。
10.2投标人未遵守公开竞标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标
人须知前附表”。
11.电子投标说明
11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会
解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将公开竞标
文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取公开竞标文件的潜在投标人。为确保
信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在云梦县限额以下公共资源交易网
上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更
正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将
由潜在投标人自行承担；
11.2制作电子投标文件在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系
统】提交电子投标文件
（二）公开竞标文件
12.公开竞标文件的组成
12.1本公开竞标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对公开竞标文件所
作的澄清或者修改。
第一章公开竞标公告
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评审方法、步骤及标准
第五章合同草案
第六章投标文件的格式
13.公开竞标文件的询问、澄清或者修改
13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出
询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对公开竞标文件询问的
答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取公开竞标文件的潜在投标人（答复中
不包括问题的来源)。
13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的公开竞标文件进行必要的澄清或
者修改。澄清或修改的内容为公开竞标文件的组成部分，并对所有获取公开竞标文
件的潜在投标人具有约束力。
13.3公开竞标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取公开竞标文件的投
标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购
人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少7日前，以书面形式通知所有获取公开
竞标文件的潜在投标人；不足7日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文
件的截止时间。
13.4“本投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、云梦县限额以下公共
资源交易网中发布的公告。
（三）投标文件
14.投标文件的组成
一、投标函及报价文件
（一）投标函
（二）开标一览表
（三）分项报价表
（四）法定代表人（负责人）身份证明
（五）法定代表人（负责人）授权书
二、资格证明文件
（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人证书
（二）资格条件承诺书
（三）资格证明文件
（四）联合体协议书【如适用】
（五）分包意向协议书【如适用】
（六）其他资格证明文件
三、其他响应文件
（一）商务部分
1.投标人基本情况表
2.商务响应偏离表
3.业绩证明文件
4.拟派项目团队
5.其他商务文件
（二）技术部分
1.技术响应偏离表
2.技术方案
3.其他技术文件
（三）落实政府采购政策相关证明文件
1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】
2.中小企业声明函【如适用】
3.监狱企业证明文件【如适用】
4.残疾人福利性单位声明函【如适用】
5.投标人认为需要提供的其他资料
15.投标报价
15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。
15.2投标人应按照本公开竞标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见
“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含公开竞标文件要求以外的内容，否则，在
评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏公开竞标文件所要求的内容，否则，其投标
无效。
15.3投标人应根据本公开竞标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投
标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平
等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本公开竞标文件采购需求全部内容的
所有费用，所有根据本公开竞标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交
纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。
15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。
15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。
15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评
标委员会将否决其投标。
16.投标有效期
16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其
投标文件将被视为无效投标。
16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要
求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书
面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。
16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒
绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。
17.投标文件的编制
17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除
有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。
17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生
成投标文件。投标人须按照公开竞标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分
逐一进行签章。
（四）投标
18.投标文件的加密
18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供
应商客户端中对投标文件进行加密。
18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标
文件加密异常，在开标时无法解密。
18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有
效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。
19.投标文件的递交（上传）
19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标
文件。
19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。
19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错
峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取
投标文件递交回执单。
19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件，妥善保存，
以便启动应急开标程序时使用。
19.5投标人所递交的投标文件不予退还。
20.拒收
20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统
应当拒收。
21.投标文件的修改与撤回
21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已
提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求
重新提交投标文件。
22.实物样品
22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第
三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。
22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购
人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（公
开竞标文件另有规定的从其规定）。
23.演示
23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。
23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。
（五）开标
24.开标会议准备
24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。
25.开标时间和地点
25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采
购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，
应在供应商客户端中登录采购交易系统后按照系统提示参与开标会。
26.开标程序
26.1投标人不足3家的，不得开标。
26.2评标委员会成员不得参加开标活动。
26.3主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律；
（2）介绍参加开标会的单位和人员；
（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内在系
统中完成投标文件的解密；
（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和公开竞标文件规定的
需要宣布的其他内容；
（5）系统自动生成开标记录表；
（6）开标会结束。
27.开标疑义及回避情形
27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机
构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采
购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）资格审查
28.资格审查及审查主体
28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本
公开竞标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资
格。
28.2资格审查按第四章“评审方法、步骤及标准”的“资格审查标准”规定进行。
28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误
进行及时纠正并记录。
（七）评标
29.评标委员会
29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评
审专家组成。
29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
30.评标
30.1评标委员会按照第四章“评审方法、步骤及标准”规定对投标文件进行评审。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中
向采购人推荐中标候选人。
（八）中标
31.确定中标人
31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。
32.中标结果公告
32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并
在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，公开竞标文件随中标
结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。
32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购
政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，
公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。
33.中标通知
33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结
果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用
综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
（九）签订合同
34.响应保证金
34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和
采购人认可的响应担保格式向采购人提交响应保证金。
34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交响应担保的，视为放弃中标，给采购人
造成损失的，中标人还应当承担民事责任。注:因平台强烈要求本项目必须缴纳投标
保证金或提供保函，具体事宜请咨询平台:***0-800-5100）
35.签订合同
35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据公开竞标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当
自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对公开竞标
文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造
成损失的，中标人还应当承担民事责任。
35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双
方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额
不得超过原合同采购金额的百分之十。
（十）质疑和投诉
36.质疑
36.1投标人认为公开竞标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提
出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。
36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列
内容：
（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质
疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。
36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑
人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
37.质疑答复
37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出
答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商
业秘密。
37.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑人依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
38.投诉
38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理
机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采
购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的
事项不得超出已质疑事项的范围。
38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出
处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理
投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需
时间不计算在投诉处理期限内。
（十一）采购代理服务费
39.收取方式和标准
39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理
服务费。
（十二）无效投标和废标
***.无效投标
***.1投标文件存在第四章“评审方法、步骤及标准”规定的投标无效情形的，其
投标无效。
41.废标
41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对公开竞标文件作实质响应的投标人不足三
家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（十三）落实政府采购政策
42.支持国产和进口产品审批
42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采
购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》
（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的
从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。
43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发
法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管
理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》
（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企
业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委
员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续
优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。
44.政府采购节能产品、环境标志产品
44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志
产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府
采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如
属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人
须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书
的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为
投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先
采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定
比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。
（十四）政府采购合同融资政策
45.政府采购合同融资政策
45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
（十五）其他
46.需要补充的其他内容
46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
47.适用法律
47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。
47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和
国民法典》。
48.解释权
48.1本公开竞标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有
第三章：采购内容、参数技术要求
一、项目名称：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰
亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程
二、采购内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，
分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本
项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，
其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-
3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外
面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江
附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至
原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，
穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢
杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路
故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求
清单）。
三、采购预算（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%
为117万元，施工图设计费1.47万元）。
四、工期：45天
五、质量要求：合格。
六、结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算
下浮率）】进行结算。
第四章：评审方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招
标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。
一、资格审查方法
开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及公开竞标文件的规定，对投
标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查程序
（一）资格审查
1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格
要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资
格审查标准要求的按无效投标处理。
（二）信用信息核查
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditch
ina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。
2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大
税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其
参加政府采购活动。
3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在
评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由
评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
（三）资格审查结果
1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。
2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。
三、资格性审查标准
备注：
1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件
或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、
漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。
2.信用信息核查
2.1资格审查当日应当核查供应商信用记录，供应商被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代
理机构拒绝其参与政府采购活动。
2.2以联合体形式参与磋商的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合
体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入
下一项评审。
四、评标的办法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》相关法律法规确定以下评标办法及标准。
（一）、评标办法前附表
下面所列资料是对评标方法和评标程序的具体补充和说明。如有矛盾，应
以本表为准。
五、评标程序
（一）符合性审查
1.评标委员会应当按照本章“六、评标标准”中“（一）符合性审查”的
内容对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足公开竞标文件实质性要求。不满足公开竞标文件实质性要求的按照无效投标
处理。
2.同品牌检查：
2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品
且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算。
2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比
重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”
实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在公开竞标文件
中载明，评审时按前款规定处理。
2.3有效投标品牌不足3家的应按废标处理。
（二）投标文件澄清及修正
3.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容，评标委员会应当在交易系统中以书面的形式要求投标
人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.投标人应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄
清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分，澄清、说明
或者补正应当在交易系统中加盖电子印章后提交。
6.报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在
合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合
理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
7.1报价修正规定见“评标办法前附表”；
7.2修正后的报价按照第5条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认
的，按照无效投标处理。
（三）比较和评价
8.评标方法
8.1综合评分法，是指投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标
价法，是指投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投
标人为中标候选人的评标方法。
8.2本项目评标方法详见《评标办法前附表》。
9.综合评分法
9.1评审因素包括投标报价、商务技术以及落实政府采购政策。评审因素及
标准见本章《评分标准》。
9.2投标报价评审
（1）价格分应当采用低价优先法计算，即满足公开竞标文件要求且投标价
格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一
按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（2）除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调
整；
（3）价格权重见本章《评分标准》。
9.3商务技术评审
评标委员会应对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评审，并按照
公开竞标文件要求及本章“六、评标标准”中的内容进行综合比较和评价。
9.4计分办法及复核
（1）评标过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评标得分应为商务评分、
技术评分、报价评分之和。评标委员会各成员应汇总每个投标人的得分。
（2）评标结果汇总完成后，采购代理机构应对评标结果进行复核。经复核
发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告
中记载：
A.分值汇总计算错误的；
B.分项评分超出评分标准范围的；
C.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
D.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
（3）各投标人的最终得分为评标委员会所有成员对各投标人评标得分汇总
后的算术平均值。
10.最低评标价法
10.1除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调整。
11.政府采购政策评审
11.1价格扣除
（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监
狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合
小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照本公开竞标文件”
投标人须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福
利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品
获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本公开竞标文件”
投标人须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格参加评审。
（2）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中
小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业
中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供
“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提
供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或
者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。
（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采
购包，评审时不再进行价格扣除。
12.相同品牌处理原则
12.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产
品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一
家投标人计算，评审后中标候选人推荐资格方式见“评标办法前附表”；
12.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格
比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品
牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在公开竞标
文件中载明，
评审时按前款规定处理。
（四）评标报告
13.评标委员会按照公开竞标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文
件进行评审。中标候选人排序方式见“评标办法前附表”。
14.评标委员会依据评标结果，向采购人推荐中标候选人名单，并形成评标报告。
15.评标委员会应当在评标报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。
对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，
否则视为同意评标报告。
（五）应予废标的情形
16.在招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：
16.1符合专业条件的供应商或者对公开竞标文件作实质响应的供应商不足3
家的；
16.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
16.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
16.4因重大变故，采购任务取消的。
17.废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
（六）停止评标的情形
18.评标委员会发现公开竞标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者公开竞标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购
人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当
修改公开竞标文件，重新组织采购活动。
六、评标标准
（一）符合性检查表
评分标准【综合评标法适用】
第五章合同草案
【此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容】
合同编号：
合同书
项目名称：
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
签订地：
签订日期：年月日
本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、
自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自
履行应负的全部责任和义务。
一、项目基本情况
1．项目名称：(见招标文件)
2．项目编号：(见招标文件)
3．政府采购计划备案号：(见招标文件)
4．项目概况：(见招标文件)
二、标的名称、数量（规模）
三、货物（服务）质量
(以招标文件要求以及响应文件的响应)。
四、合同履行时间（期限）、地点和方式
1．合同履行时间：自年月日至年月日止；
2．交付或服务地点及方式：(见招标文件)。
五、包装及运输
(见招标文件)。
六、合同价款
1．本合同金额为（大写）：人民币(见招标文件)元(¥:);
2．合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用
（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付
此金额后，不再因本合同支付任何其它费用；
3．。
七、资金支付方式及安排
(见竞争性招标文件)。
八、交付标准、方法和验收方案
1．交付标准、方法：(见招标文件)；
2．验收方案：(见招标文件)。
九、质保（服务）期及质保（服务）范围和要求
1．质保（服务)期：(见招标文件)；
2．质保（服务）范围：(见招标文件)；
3．质保（服务）要求：(见招标文件)。
十、项目培训
(见招标文件)。
十一、知识产权归属、处理方式
(见招标文件)，。
十二、双方的权利和义务
1．甲方的权力和义务：；
2．乙方的权力和义务：。
十三、违约责任
1．甲方的违约责任：；
2．乙方的违约责任：(见招标文件)。
十四、保密条款
(见招标文件)，。
十五、其它补充条款
。
十六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内
以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗
力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部
免于承担违约责任。
十七、解决争议的方法
一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，
如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
十八、合同组成
下列文件为本合同不可分割的部分：
1．合同书；
2．代理机构发出的成交通知书；
3．经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；
4．乙方的响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；
5．采购文件（含附件、补充文件、图纸等）。
十九、合同生效与终止
1．本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生
效。如竞争性磋商申请公证的，合同需经公证机构公证后生效；
2．双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；
3．本合同规定可以终止合同的情形。
二十、通知与送达
1．就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送
相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址；
2．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知
对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
二十一、其它
本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲
方执份，乙方执份。
甲方：，乙方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：
联系人：联系人：
第六章投标文件的格式
一、投标函及报价文件
封面：
投标文件
投标函及报价文件
项目名称：
投标人：
年月日
（一）投标函
致：（采购人和采购代理机构）
根据贵方（项目名称）（项目编号）招标的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经
正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件：
1.投标报价文件；
2.资格性响应文件；
3.其他响应文件。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的工程的投标报价为。
2.我方将按公开竞标文件的规定履行合同责任和义务。
3.我方已详细审查全部公开竞标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我
方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标/响应有效期为自提交投标/响应文件的截止之日起（由投标人填写）个
日历天。
5.我方同意提供按照贵方投标文件要求的与其投标有关的一切数据或资料，采
用综合评分法时，我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
6.本项目如由中标人支付采购代理服务费，我方同意按投标人须知前附表中规
定向采购代理机构支付采购代理服务费。
7.重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
口√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。
2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。
3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务：
口√无；□有，已提供的具体服务内容为：（由投标人如实填写）。
（备注：以上3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。
①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行
使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接
管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视
为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）
4）我方在本投标文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负
责并承担相应后果。
5）我方承诺本《投标函》的签章对本投标文件全部内容具有约束力并承担法律责
任。
投标人：（公章）
通讯地址：
传真：
电话：
授权代表：
日期：
（三）分项报价表（按照本项目采购清单格式）适用于货物
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
日期：
注：
按照本表填写的各项目的合计价填写到《投标一览表》中对应的栏目中。
云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程公开竞标文件项目编号：YMCXGC2026-10-27采购人：云梦县金泽园区产业投资有限公司代理机构：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司采购时间：2026年10月目录第一章：公开竞标公告第二章：供应商须知第三章：采购内容、参数技术要求第四章：评审方法、步骤及标准第五章：合同条款第六章：投标文件格式第一章：公开竞标公告项目概况：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程项目的潜在供应商应在云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）获取采购文件，并于2026年10月29日9:30前提交响应文件。一、项目基本情况：1、建设单位：云梦县金泽园区产业投资有限公司；2、工期：45天；祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程；4、项目编号:YMCXGC2026-10-275、项目内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）；6、项目规模：/；7、项目资金来源：自筹资金；8、项目实施地点：云梦县；9、项目预算金额：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）10、（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）11、工程质量要求：合格。12、响应人资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（4）本项目的特定资格要求：①供应商须提供未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。②投标人（联合体投标时，指联合体各方)资质要求：施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。投标人须持有有效的安全生产许可证。③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。13、联合体：□不接受☑接受；14、交易方式：☑公开竞标□邀请竞标；15、成交方法：□固定下浮率定价摇号☑综合评估法；16、响应保证金：保证金金额：1000元。保证金的缴纳方式:☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/），办理咨询电话:***0-800-5100。17、采购文件获取：（1）时间：：2026年10月20日至2026年10月26日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。（2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）（3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）网上获取18、响应文件递交：截止时间：2026年10月29日9:30（北京时间）本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系统】提交电子响应文件。19、开启时间：2026年10月29日9:30（北京时间）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）20、其他要求：详见招标文件。21、项目公告发布及项目参与网址：https://yunmeng.xianeyun.com/。22、联系方式：1.采购人信息名称：云梦县金泽园区产业投资有限公司地址：湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路10—1联系人：***联系方式：***2.采购代理机构信息3.名称：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司地址：云梦县东城尚园2联系人：宋方杰号楼2单元201室联系方式：0712—42398665第二章供应商须知一、供应商须知前附表磋商供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容2.2采购人云梦县金泽园区产业投资有限公司2.3采购代理机构云梦县创新工程造价师事务有限责任公司2.4监督管理部门/2.5项目名称云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程2.6项目地点云梦县2.7项目内容本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）2.8项目属性工程3.1资金来源自有资金：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元），非财政性资金：0元。4.1供应商资格要求详见第一章“公开竞标公告”第二项“供应商资格要求”。4.2是否接受联合体磋商不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9.1现场考察和答疑会不组织，供应商自行前往组织时间：。地点：。10合同分包不允许允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。11.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。13.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。15.2报价方式报价方式：在供应商客户端中按照公开竞标文件要求填写报价。15.6最高限价详见第一章“公开竞标邀请”。16.1响应文件有效期响应文件递交截止日期后60日历日。19.1响应文件递交截止时间详见第一章“公开竞标邀请”。19.2递交响应文件地点详见第一章“公开竞标邀请”。22.1实物样品不提供/提供开标当天时分至时分，提供至（地点）：，逾期提供的样品将不予接受。23.1项目演示不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬件配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。24.1远程开标会议环境准备远程开标会议环境要求：/操作说明：/25.1开启时间和地点详见第一章“公开竞标邀请”。26.3解密响应文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。27.1确定成交供应商评标小组直接确定成交供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交供应商。30.1履约保证金无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。30.2推荐中标候选人中标候选人数量3家31.1确定中标人采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。32.1中标结果公告公告媒介：云梦县限额以下公共资源交易网34.1响应保证金无有，响应保证金金额：1000.00元。响应担保形式：☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/），办理咨询电话:***0-800-5100。39.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由成交供应商支付2.支付标准：参照原国家计委计价格〔2002〕]1980号规定的收费标准计取。3.支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。4.支付方式：银行转账或现金方式支付。42.1是否接受进口产品不接受接受43.1支持中小企业政策非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：20%（货物服务10%—20%）；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额***%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：6%（货物服务4%—6%）；34.1响应保证金3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本公开竞标文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程。专门面向中小企业采购预算金额：整体预留:118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）元。44.1优先采购创新节能环保产品所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予/的价格扣除。45.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。46.1需要补充的其他内容结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算下浮率）】进行结算1.除本“前三年以此类推日至年2.本公开称的“不3.供应商公开竞标文件另有规”、“近五年”或。如：递交响应文月日。竞标文件所称的“足”，不包括本数须知前附表中，“定外，公开竞标文件中出现的类似于“近三年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，件时间为年月日，则“近三年”是指年月以上”“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所。”代表选中，“”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入757560.00万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本公开竞标文件仅适用于本次公开竞标中所述项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规章的规定，制定本公开竞标文件。2.2采购人：见“投标人须知前附表”。2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按公开竞标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。5.费用承担5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密6.1参与招标投标活动的各方应对公开竞标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。9.2投标人现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。10.中标后分包10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。10.2投标人未遵守公开竞标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标人须知前附表”。11.电子投标说明11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将公开竞标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取公开竞标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在云梦县限额以下公共资源交易网上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担；11.2制作电子投标文件在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系统】提交电子投标文件（二）公开竞标文件12.公开竞标文件的组成12.1本公开竞标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对公开竞标文件所作的澄清或者修改。第一章公开竞标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评审方法、步骤及标准第五章合同草案第六章投标文件的格式13.公开竞标文件的询问、澄清或者修改13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对公开竞标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取公开竞标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源)。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的公开竞标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为公开竞标文件的组成部分，并对所有获取公开竞标文件的潜在投标人具有约束力。13.3公开竞标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取公开竞标文件的投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少7日前，以书面形式通知所有获取公开竞标文件的潜在投标人；不足7日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13.4“本投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、云梦县限额以下公共资源交易网中发布的公告。（三）投标文件14.投标文件的组成一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.投标人基本情况表2.商务响应偏离表3.业绩证明文件4.拟派项目团队5.其他商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料15.投标报价15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。15.2投标人应按照本公开竞标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含公开竞标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏公开竞标文件所要求的内容，否则，其投标无效。15.3投标人应根据本公开竞标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本公开竞标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本公开竞标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。16.投标有效期16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标文件将被视为无效投标。16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标文件的编制17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人须按照公开竞标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。（四）投标18.投标文件的加密18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对投标文件进行加密。18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。19.投标文件的递交（上传）19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取投标文件递交回执单。19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件，妥善保存，以便启动应急开标程序时使用。19.5投标人所递交的投标文件不予退还。20.拒收20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。21.投标文件的修改与撤回21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求重新提交投标文件。22.实物样品22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（公开竞标文件另有规定的从其规定）。23.演示23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。（五）开标24.开标会议准备24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。25.开标时间和地点25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应在供应商客户端中登录采购交易系统后按照系统提示参与开标会。26.开标程序26.1投标人不足3家的，不得开标。26.2评标委员会成员不得参加开标活动。26.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内在系统中完成投标文件的解密；（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和公开竞标文件规定的需要宣布的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表；（6）开标会结束。27.开标疑义及回避情形27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）资格审查28.资格审查及审查主体28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本公开竞标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。28.2资格审查按第四章“评审方法、步骤及标准”的“资格审查标准”规定进行。28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。（七）评标29.评标委员会29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。30.评标30.1评标委员会按照第四章“评审方法、步骤及标准”规定对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。（八）中标31.确定中标人31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。32.中标结果公告32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，公开竞标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。33.中标通知33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。（九）签订合同34.响应保证金34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的响应担保格式向采购人提交响应保证金。34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交响应担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。注:因平台强烈要求本项目必须缴纳投标保证金或提供保函，具体事宜请咨询平台:***0-800-5100）35.签订合同35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据公开竞标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对公开竞标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（十）质疑和投诉36.质疑36.1投标人认为公开竞标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。37.质疑答复37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。38.投诉38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十二）无效投标和废标***.无效投标***.1投标文件存在第四章“评审方法、步骤及标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。41.废标41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对公开竞标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。44.政府采购节能产品、环境标志产品44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。（十五）其他46.需要补充的其他内容46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。47.适用法律47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。48.解释权48.1本公开竞标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有第三章：采购内容、参数技术要求一、项目名称：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程二、采购内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）。三、采购预算（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）。四、工期：45天五、质量要求：合格。六、结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算下浮率）】进行结算。第四章：评审方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。一、资格审查方法开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及公开竞标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查程序（一）资格审查1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。（二）信用信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参加政府采购活动。3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。三、资格性审查标准序号资格要求须提供的资料1营业执照营业执照或事业法人登记证明复印件；2资质证书(1）具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质。(2)具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;(3)具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。3项目管理人员（1）施工项目经理(1人):持有注册在本单位的机电工程专业二级及以上建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书B证，提供社保证明。（2）设计项目负责人(1人):持有电力相关专业中级及以上技术职称证书;提供社保证明。（3）安全生产负责人(1人):具备有效的安全生产考核合格证书c证，提供社保证明。注:如为联合体投标，联合体牵头人须满足第(1)、(3)项，联合体成员须满足第(2)4业绩要求近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。5承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动（出具承诺）；6无重大违法记录参加本政府采购项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式自拟）；7信用查询供应商须提供未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。结论备注：1.资格证明文
项目概况： 云梦葛化华祥 220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 项目的潜在供应商应在 云梦县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xianeyun.com/ ） 获取采购文件， 并于 2026 年 10 月29日 9:30 前提交响应文件。 |
一、项目基本情况：
1、建设单位： 云梦县金泽园区产业投资有限公司 ；
2、 工 期： 45天 ；
3、项 目名称： 云梦葛化华祥 220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 ；
4、项目编号: YMCXGC2026-10-27
5、项目内容： 本工程为汉丹铁路。长江埠附属线 10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力 电缆线路故障定位装置 2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（ 详见需求清单 ） ；
6、项目规模： / ；
7、项目资金来源： 自筹资金 ；
8、项目实施地点： 云梦县 ；
9、项目预算金额： 118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）
10、（最高限价 ）： 118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）
11、工程质量要求： 合格 。
12、响应人资格要求：
（ 1 ）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不 同投标人，不得 参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服 务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
（ 4 ） 本项目的特定资格要求：
① 供应商须提供未被列入 “信用中国 ”网站
( https://www.creditchina.gov.cn )失信被执行人、重大税收违法失信 主体和 “中国政府采购网”（ www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失信行为记录名单 及在 “铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单” 的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准 ）； 供应商被列入 “信用中国” 、 “中国政府采购网” 及 “铁路工程监督管理信息系统” 不良 行为记录的单位或法人 ，其 本次投标将被拒绝。
② 投标人（联合体投标时，指联合体各方 )资质要求：
施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装 (修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;
设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业 (送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。
投标人须持有有效的安全生产许可证。
③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。
13、联合体： 不接受 √ 接受；
14、交易方式： √ 公开竞标 邀请竞标；
15、成交方法： 固定下浮率定价摇号 √ 综合评估法；
16、响应保证金：
保证金金额： 1000 元。
保证金的缴纳方式 : √ 电子保函（保单 ）， 响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（ https://yunmeng-f-ow.x ianeyun.com/ ）， 办理咨询电话 :***0-800-5100。
17、采购文件获取：
（ 1）时间：：2026 年 10 月 20 日至 2026 年 10 月 26 日，每天上午 08:30 至 12:00， 下午 14:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）。
（ 2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xianeyun.com/ ）
（ 3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云梦 县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xianeyu n.com/ ）网上获取
18、响应文件递交：
截止时间： 2026 年 10 月29日 9:30 （北京时间）
本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用 CA 加密和解密， 响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交 易系统】提交电子响应文件。
19、开启
时间： 2026 年 10 月29日 9:30 （北京时间）
地点：云梦县限额以下公共资源交易网（ https://yunmeng.xia neyun.com/ ）
20、其他要求： 详见招标文件 。
21、项目公告发布及项目参与网址： https://yunmeng. xianeyun.com/ 。
22、联系方式：
1.采购人信息
名 称： 云梦县金泽园区产业投资有限公司
地 址： 湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路 10—1
联 系 人： ***
联系方式： ***
2. 采购代理机构信息
3. 名 称：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司
地 址：云梦县东城尚园 2 号楼 2 单元 20 1 室
联 系 人： 宋方杰
联系方式： 0712—4239866
相关附件
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云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（
兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程
公开竞标文件
项目编号：YMCXGC2026-10-27
采购人：云梦县金泽园区产业投资有限公司
代理机构：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司
采购时间：2026年10月
目录
第一章：公开竞标公告
第二章：供应商须知
第三章：采购内容、参数技术要求
第四章：评审方法、步骤及标准
第五章：合同条款
第六章：投标文件格式
第一章：公开竞标公告
项目概况：
云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路
10kV电力迁改工程项目的潜在供应商应在云梦县限额以下公共资源交易网（
https://yunmeng.xianeyun.com/）获取采购文件，并于2026年10月29日9:30前提
| 交响应文件。 | |||
| 一、项目基本情况： | |||
| 1、建设单位： | 云梦县金泽园区产业投资有限公司； | ||
| 2、工期： | 45天； | ||
| 祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程； | |||
| 4、项目编号: | YMCXGC2026-10-27 |
5、项目内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两
部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下
线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，
直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，
新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3
基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从
B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆
沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350
-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路
故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）；
6、项目规模：/；
7、项目资金来源：自筹资金；
8、项目实施地点：云梦县；
9、项目预算金额：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工
图设计费1.47万元）
10、（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工
图设计费1.47万元）
11、工程质量要求：合格。
12、响应人资格要求：
（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
本项目同一合同项下的政府采购活动。
(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
（4）本项目的特定资格要求：
①供应商须提供未被列入“信用中国”网站
(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和
“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单
及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/we
b/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的
网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供
应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”
不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。
②投标人（联合体投标时，指联合体各方)资质要求：
施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承
包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许
可证》三级及以上证书;
设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或
电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。
投标人须持有有效的安全生产许可证。
③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个
10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）
注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。
13、联合体：□不接受☑接受；
14、交易方式：☑公开竞标□邀请竞标；
15、成交方法：□固定下浮率定价摇号☑综合评估法；
16、响应保证金：
保证金金额：1000元。
保证金的缴纳方式:☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共
资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/）
| ，办理咨询电话: | ***0-800-5100。 | ||
| 17、采购文件获取： |
（1）时间：：2026年10月20日至2026年10月26日，每天上午08:30至12:00
，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。
（2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）
（3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云
梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）网上获取
18、响应文件递交：
截止时间：2026年10月29日9:30（北京时间）
本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，
响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当
在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交
易系统】提交电子响应文件。
19、开启
时间：2026年10月29日9:30（北京时间）
地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）
20、其他要求：详见招标文件。
21、项目公告发布及项目参与网址：https://yunmeng.xianeyun.com/。
22、联系方式：
1.采购人信息
名称：云梦县金泽园区产业投资有限公司
地址：湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路10—1
联系人：***
联系方式：***
2.采购代理机构信息
| 3.名 | 称： | 云梦县创新工程造价师事务有限责任公司 | |
| 地址： | 云梦县东城尚园2联系人：宋方杰 | 号楼2单元201室 | |
| 联系方式： | 0712—4239866 | 5 |
第二章供应商须知
一、供应商须知前附表
磋商供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资
料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 2.2 | 采购人 | 云梦县金泽园区产业投资有限公司 |
| 2.3 | 采购代理机构 | 云梦县创新工程造价师事务有限责任公司 |
| 2.4 | 监督管理部门 | / |
| 2.5 | 项目名称 | 云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 |
| 2.6 | 项目地点 | 云梦县 |
| 2.7 | 项目内容 | 本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单） |
| 2.8 | 项目属性 | 工程 |
| 3.1 | 资金来源 | 自有资金：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元），非财政性资金：0元。 |
| 4.1 | 供应商资格要求 | 详见第一章“公开竞标公告”第二项“供应商资格要求”。 |
| 4.2 | 是否接受联合体磋商 | 不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 |
| 9.1 | 现场考察和答疑会 | 不组织，供应商自行前往组织时间：。地点：。 |
| 10 | 合同分包 | 不允许允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。 |
| 11.5 | 电子交易系统咨询 | 如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。 |
| 13.1 | 提出询问方式 | 提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。 |
| 15.2 | 报价方式 | 报价方式：在供应商客户端中按照公开竞标文件要求填写报价。 |
| 15.6 | 最高限价 | 详见第一章“公开竞标邀请”。 |
| 16.1 | 响应文件有效期 | 响应文件递交截止日期后60日历日。 |
| 19.1 | 响应文件递交截止时间 | 详见第一章“公开竞标邀请”。 |
| 19.2 | 递交响应文件地点 | 详见第一章“公开竞标邀请”。 |
| 22.1 | 实物样品 | 不提供/提供开标当天时分至时分，提供至（地点）：，逾期提供的样品将不予接受。 |
| 23.1 | 项目演示 | 不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬件配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。 |
| 24.1 | 远程开标会议环境准备 | 远程开标会议环境要求：/操作说明：/ |
| 25.1 | 开启时间和地点 | 详见第一章“公开竞标邀请”。 |
| 26.3 | 解密响应文件的时限 | 30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。 |
| 27.1 | 确定成交供应商 | 评标小组直接确定成交供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交供应商。 |
| 30.1 | 履约保证金 | 无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。 |
| 30.2 | 推荐中标候选人 | 中标候选人数量3家 |
| 31.1 | 确定中标人 | 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。 |
| 32.1 | 中标结果公告 | 公告媒介：云梦县限额以下公共资源交易网 |
| 34.1 | 响应保证金 | 无有，响应保证金金额：1000.00元。响应担保形式：☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/），办理咨询电话:***0-800-5100。 |
| 39.1 | 采购代理服务费收取方式和标准 | 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由成交供应商支付2.支付标准：参照原国家计委计价格〔2002〕]1980号规定的收费标准计取。3.支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。4.支付方式：银行转账或现金方式支付。 |
| 42.1 | 是否接受进口产品 | 不接受接受 |
| 43.1 | 支持中小企业政策 | 非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：20%（货物服务10%—20%）；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额***%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：6%（货物服务4%—6%）； |
| 34.1 | 响应保证金 | 3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本公开竞标文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程。专门面向中小企业采购预算金额：整体预留:118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）元。 |
| 44.1 | 优先采购创新节能环保产品 | 所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予/的价格扣除。 |
| 45.1 | 政府采购合同融资政策 | 政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。 |
| 46.1 | 需要补充的其他内容 | 结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算下浮率）】进行结算 |
| 1.除本“前三年以此类推日至年2.本公开称的“不3.供应商 | 公开竞标文件另有规”、“近五年”或。如：递交响应文月日。竞标文件所称的“足”，不包括本数须知前附表中，“ | 定外，公开竞标文件中出现的类似于“近三年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，件时间为年月日，则“近三年”是指年月以上”“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所。”代表选中，“”代表未选中。 |
附件：
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小
企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员
、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业
，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（
包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，
物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业
，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，
文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中
，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企
业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中
型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营
业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从
业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以
下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业
。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业
人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下
或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企
业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员
20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从
业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人
以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中
型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员
10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业
；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员
10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上
的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型
企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万
元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入757560.00万元以下或资产总额10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额
5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000
万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下
的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型
企业。企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业
；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的
为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业
；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人
员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式
的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制
定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分
类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计
局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本公开竞标文件仅适用于本次公开竞标中所述项目的采购活动。
2.基本定义
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规章的规
定，制定本公开竞标文件。
2.2采购人：见“投标人须知前附表”。
2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。
2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。
2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。
2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。
2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。
2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。
3.资金来源
3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。
4.投标人资格要求
4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；
4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按公开竞标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
5.费用承担
5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
6.保密
6.1参与招标投标活动的各方应对公开竞标文件和投标文件中的商业和技术
等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
7.语言文字
7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
8.计量单位
8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.现场考察和答疑会
9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须
知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。
9.2投标人现场考察发生的费用自理。
9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标
人自行负责。
9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标
人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和
决策负责。
9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知
前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
10.中标后分包
10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。
10.2投标人未遵守公开竞标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标
人须知前附表”。
11.电子投标说明
11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会
解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将公开竞标
文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取公开竞标文件的潜在投标人。为确保
信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在云梦县限额以下公共资源交易网
上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更
正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将
由潜在投标人自行承担；
11.2制作电子投标文件在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系
统】提交电子投标文件
（二）公开竞标文件
12.公开竞标文件的组成
12.1本公开竞标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对公开竞标文件所
作的澄清或者修改。
第一章公开竞标公告
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章评审方法、步骤及标准
第五章合同草案
第六章投标文件的格式
13.公开竞标文件的询问、澄清或者修改
13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出
询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对公开竞标文件询问的
答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取公开竞标文件的潜在投标人（答复中
不包括问题的来源)。
13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的公开竞标文件进行必要的澄清或
者修改。澄清或修改的内容为公开竞标文件的组成部分，并对所有获取公开竞标文
件的潜在投标人具有约束力。
13.3公开竞标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取公开竞标文件的投
标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购
人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少7日前，以书面形式通知所有获取公开
竞标文件的潜在投标人；不足7日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文
件的截止时间。
13.4“本投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、云梦县限额以下公共
资源交易网中发布的公告。
（三）投标文件
14.投标文件的组成
一、投标函及报价文件
（一）投标函
（二）开标一览表
（三）分项报价表
（四）法定代表人（负责人）身份证明
（五）法定代表人（负责人）授权书
二、资格证明文件
（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人证书
（二）资格条件承诺书
（三）资格证明文件
（四）联合体协议书【如适用】
（五）分包意向协议书【如适用】
（六）其他资格证明文件
三、其他响应文件
（一）商务部分
1.投标人基本情况表
2.商务响应偏离表
3.业绩证明文件
4.拟派项目团队
5.其他商务文件
（二）技术部分
1.技术响应偏离表
2.技术方案
3.其他技术文件
（三）落实政府采购政策相关证明文件
1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】
2.中小企业声明函【如适用】
3.监狱企业证明文件【如适用】
4.残疾人福利性单位声明函【如适用】
5.投标人认为需要提供的其他资料
15.投标报价
15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。
15.2投标人应按照本公开竞标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见
“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含公开竞标文件要求以外的内容，否则，在
评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏公开竞标文件所要求的内容，否则，其投标
无效。
15.3投标人应根据本公开竞标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投
标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平
等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本公开竞标文件采购需求全部内容的
所有费用，所有根据本公开竞标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交
纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。
15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。
15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。
15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评
标委员会将否决其投标。
16.投标有效期
16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其
投标文件将被视为无效投标。
16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要
求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书
面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。
16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒
绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。
17.投标文件的编制
17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除
有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。
17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生
成投标文件。投标人须按照公开竞标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分
逐一进行签章。
（四）投标
18.投标文件的加密
18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供
应商客户端中对投标文件进行加密。
18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标
文件加密异常，在开标时无法解密。
18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有
效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。
19.投标文件的递交（上传）
19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标
文件。
19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。
19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错
峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取
投标文件递交回执单。
19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件，妥善保存，
以便启动应急开标程序时使用。
19.5投标人所递交的投标文件不予退还。
20.拒收
20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统
应当拒收。
21.投标文件的修改与撤回
21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已
提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求
重新提交投标文件。
22.实物样品
22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第
三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。
22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购
人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（公
开竞标文件另有规定的从其规定）。
23.演示
23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。
23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。
（五）开标
24.开标会议准备
24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。
25.开标时间和地点
25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采
购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，
应在供应商客户端中登录采购交易系统后按照系统提示参与开标会。
26.开标程序
26.1投标人不足3家的，不得开标。
26.2评标委员会成员不得参加开标活动。
26.3主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律；
（2）介绍参加开标会的单位和人员；
（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内在系
统中完成投标文件的解密；
（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和公开竞标文件规定的
需要宣布的其他内容；
（5）系统自动生成开标记录表；
（6）开标会结束。
27.开标疑义及回避情形
27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机
构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采
购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）资格审查
28.资格审查及审查主体
28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本
公开竞标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资
格。
28.2资格审查按第四章“评审方法、步骤及标准”的“资格审查标准”规定进行。
28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误
进行及时纠正并记录。
（七）评标
29.评标委员会
29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评
审专家组成。
29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
30.评标
30.1评标委员会按照第四章“评审方法、步骤及标准”规定对投标文件进行评审。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中
向采购人推荐中标候选人。
（八）中标
31.确定中标人
31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。
32.中标结果公告
32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并
在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，公开竞标文件随中标
结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。
32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购
政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，
公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。
33.中标通知
33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结
果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用
综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
（九）签订合同
34.响应保证金
34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和
采购人认可的响应担保格式向采购人提交响应保证金。
34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交响应担保的，视为放弃中标，给采购人
造成损失的，中标人还应当承担民事责任。注:因平台强烈要求本项目必须缴纳投标
保证金或提供保函，具体事宜请咨询平台:***0-800-5100）
35.签订合同
35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据公开竞标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当
自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对公开竞标
文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造
成损失的，中标人还应当承担民事责任。
35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双
方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同
其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额
不得超过原合同采购金额的百分之十。
（十）质疑和投诉
36.质疑
36.1投标人认为公开竞标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提
出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。
36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列
内容：
（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质
疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。
36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑
人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
37.质疑答复
37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出
答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商
业秘密。
37.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑人依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
38.投诉
38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理
机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采
购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的
事项不得超出已质疑事项的范围。
38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出
处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理
投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需
时间不计算在投诉处理期限内。
（十一）采购代理服务费
39.收取方式和标准
39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理
服务费。
（十二）无效投标和废标
***.无效投标
***.1投标文件存在第四章“评审方法、步骤及标准”规定的投标无效情形的，其
投标无效。
41.废标
41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对公开竞标文件作实质响应的投标人不足三
家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（十三）落实政府采购政策
42.支持国产和进口产品审批
42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采
购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》
（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的
从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。
43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发
法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业
发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管
理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》
（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企
业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委
员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续
优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。
44.政府采购节能产品、环境标志产品
44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志
产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府
采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如
属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人
须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书
的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为
投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先
采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定
比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。
（十四）政府采购合同融资政策
45.政府采购合同融资政策
45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
（十五）其他
46.需要补充的其他内容
46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
47.适用法律
47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。
47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和
国民法典》。
48.解释权
48.1本公开竞标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有
第三章：采购内容、参数技术要求
一、项目名称：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰
亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程
二、采购内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，
分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本
项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，
其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-
3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外
面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江
附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至
原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，
穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢
杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路
故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求
清单）。
三、采购预算（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%
为117万元，施工图设计费1.47万元）。
四、工期：45天
五、质量要求：合格。
六、结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算
下浮率）】进行结算。
第四章：评审方法、步骤及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招
标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。
一、资格审查方法
开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及公开竞标文件的规定，对投
标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查程序
（一）资格审查
1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格
要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资
格审查标准要求的按无效投标处理。
（二）信用信息核查
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditch
ina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。
2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大
税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其
参加政府采购活动。
3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在
评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由
评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
（三）资格审查结果
1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。
2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。
三、资格性审查标准
| 序号 | 资格要求 | 须提供的资料 |
| 1 | 营业执照 | 营业执照或事业法人登记证明复印件； |
| 2 | 资质证书 | (1）具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质。(2)具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;(3)具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。 |
| 3 | 项目管理人员 | （1）施工项目经理(1人):持有注册在本单位的机电工程专业二级及以上建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书B证，提供社保证明。（2）设计项目负责人(1人):持有电力相关专业中级及以上技术职称证书;提供社保证明。（3）安全生产负责人(1人):具备有效的安全生产考核合格证书c证，提供社保证明。注:如为联合体投标，联合体牵头人须满足第(1)、(3)项，联合体成员须满足第(2) |
| 4 | 业绩要求 | 近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。 |
| 5 | 承诺 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动（出具承诺）； |
| 6 | 无重大违法记录 | 参加本政府采购项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式自拟）； |
| 7 | 信用查询 | 供应商须提供未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。 |
| 结论 |
备注：
1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，响应文件中须编入清晰的扫描件
或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、
漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。
2.信用信息核查
2.1资格审查当日应当核查供应商信用记录，供应商被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代
理机构拒绝其参与政府采购活动。
2.2以联合体形式参与磋商的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合
体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入
下一项评审。
四、评标的办法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服
务招标投标管理办法》相关法律法规确定以下评标办法及标准。
（一）、评标办法前附表
下面所列资料是对评标方法和评标程序的具体补充和说明。如有矛盾，应
以本表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 7.1 | 报价修正规定 | （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。【根据实际情况调整】 |
| 8.2 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 12.1 | 相同品牌中标候选人推荐方式 | 得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以（如投票等）方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它同品牌投标人不作为中标候选人。报价最低的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；报价相同的，由采购人确定或者采购人委托评标委员会以投票方式确定一家投标人获得中标人推荐资格，其它投标无效。 |
| 13 | 中标候选人排序方式 | 评标结果排序按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评标结果按照投标报价（因落实政府采购政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 |
五、评标程序
（一）符合性审查
1.评标委员会应当按照本章“六、评标标准”中“（一）符合性审查”的
内容对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满
足公开竞标文件实质性要求。不满足公开竞标文件实质性要求的按照无效投标
处理。
2.同品牌检查：
2.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产品
且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算。
2.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比
重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品牌”
实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在公开竞标文件
中载明，评审时按前款规定处理。
2.3有效投标品牌不足3家的应按废标处理。
（二）投标文件澄清及修正
3.评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容，评标委员会应当在交易系统中以书面的形式要求投标
人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.投标人应按照评标委员会要求在规定时间内作出澄清、说明或者补正，澄
清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分，澄清、说明
或者补正应当在交易系统中加盖电子印章后提交。
6.报价合理性说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性
审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在
合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合
理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
7.1报价修正规定见“评标办法前附表”；
7.2修正后的报价按照第5条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认
的，按照无效投标处理。
（三）比较和评价
8.评标方法
8.1综合评分法，是指投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求，且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标
价法，是指投标文件满足公开竞标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投
标人为中标候选人的评标方法。
8.2本项目评标方法详见《评标办法前附表》。
9.综合评分法
9.1评审因素包括投标报价、商务技术以及落实政府采购政策。评审因素及
标准见本章《评分标准》。
9.2投标报价评审
（1）价格分应当采用低价优先法计算，即满足公开竞标文件要求且投标价
格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一
按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（2）除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调
整；
（3）价格权重见本章《评分标准》。
9.3商务技术评审
评标委员会应对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评审，并按照
公开竞标文件要求及本章“六、评标标准”中的内容进行综合比较和评价。
9.4计分办法及复核
（1）评标过程中，各项分值一般精确到小数点后两位，评标得分应为商务评分、
技术评分、报价评分之和。评标委员会各成员应汇总每个投标人的得分。
（2）评标结果汇总完成后，采购代理机构应对评标结果进行复核。经复核
发现存在以下情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告
中记载：
A.分值汇总计算错误的；
B.分项评分超出评分标准范围的；
C.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
D.经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
（3）各投标人的最终得分为评标委员会所有成员对各投标人评标得分汇总
后的算术平均值。
10.最低评标价法
10.1除算术修正和落实政府采购政策的价格扣除外，不对投标报价进行调整。
11.政府采购政策评审
11.1价格扣除
（1）非专门面向中小企业的采购项目或采购包，对符合规定的小微企业（监
狱企业、残疾人福利性单位、联合体各方均为小微企业的联合体、符合
小微企业划分标准的个体工商户视同小微企业）报价按照本公开竞标文件”
投标人须知前附表”中的规定扣除，对小微企业中的监狱企业、残疾人福
利性单位、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品
获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价按照本公开竞标文件”
投标人须知前附表”中的规定扣除，用扣除后的价格参加评审。
（2）参加政府采购活动的小微企业（含节能环保、创新产品企业）未提供“中
小企业声明函”的；监狱企业未提供“监狱企业证明文件”的；监狱企业
中的小微企业未提供“中小企业声明函”的；残疾人福利性单位未提供
“残疾人福利性单位声明函”的；残疾人福利性单位中的小微企业未提
供“中小企业声明函”的；不得享受相应的价格扣除优惠。组成联合体或
者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不得享受价格扣除优惠。
（3）专门面向中小企业、预留部分采购份额面向中小企业采购的项目或采
购包，评审时不再进行价格扣除。
12.相同品牌处理原则
12.1单一产品采购（或非单一产品采购中的核心产品），提供相同品牌产
品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一
家投标人计算，评审后中标候选人推荐资格方式见“评标办法前附表”；
12.2非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格
比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作“与核心产品相同〈或同一〉品
牌”实质性要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在公开竞标
文件中载明，
评审时按前款规定处理。
（四）评标报告
13.评标委员会按照公开竞标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文
件进行评审。中标候选人排序方式见“评标办法前附表”。
14.评标委员会依据评标结果，向采购人推荐中标候选人名单，并形成评标报告。
15.评标委员会应当在评标报告上签名，对自己的评审意见承担法律责任。
对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，
否则视为同意评标报告。
（五）应予废标的情形
16.在招标采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：
16.1符合专业条件的供应商或者对公开竞标文件作实质响应的供应商不足3
家的；
16.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
16.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
16.4因重大变故，采购任务取消的。
17.废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
（六）停止评标的情形
18.评标委员会发现公开竞标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，
或者公开竞标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购
人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当
修改公开竞标文件，重新组织采购活动。
六、评标标准
（一）符合性检查表
| 序号 | 审核内容 | 响应情况 |
| 1 | 按照招标文件规定要求签署、盖章； | |
| 2 | 按招标文件要求进行报价； | |
| 3 | 响应文件有效期满足招标文件规定； | |
| 4 | 响应文件中未附有采购人不能接受条件； | |
| 5 | 响应文件满足招标文件商务、技术等实质性要求； | |
| 6 | 供应商未出现招标文件中规定无效的其它条款； | |
| 7 | 供应商未有下列任一情形：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。 | |
| 审核结论 | ||
评分标准【综合评标法适用】
| 评审项目 | 评分标准 | ||
| 评标分项 | 具体内容 | ||
| 报价部分（35分） | 报价得分 | 所有有效投标的评标价去掉六分之一(不能整除的按小数前整数取整，不足六家报价则不去掉)的最低价和相同数量的最高价后的算术平均值为基准价Q；偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价；投标报价q与基准值Q一致得满分，每比基准值高一个点减0.2分，每低一个点减0.1分，减完为止，不足一个百分点按插值法计算。投标报价比基准值每高一个百分点减0.2分，该项计算公式为：K=35-(|Q-q|/Q)×100×0.2；投标报价比基准值每低一个点减0.1分，该项计算公式为：K=35-(|Q-q|/Q)×100×0.1。公式中：K为得分；Q为基准值；q为投标报价。 | |
| 商务部分（25） | 设计部分（2分） | 拟投入其他设计人员（2分） | 投标人（若为联合体投标，指承担设计任务的单位）拟投入其他专业设计人员（除设计负责人外），设计团队中每提供1名持有电力相关专业中级及以上技术职称证书;，得2分；最高得2分。 |
| 施工部分（8分） | 其他施工管理人员（6分） | 投标人（若为联合体投标，指承担施工任务的单位）拟派本项目的其他岗位管理人员（技术负责人、施工员、材料员、质检员、资料员及现场专职安全员）各1人，且拟派本项目的上述现场管理人员不得互相兼任。技术负责人需提供职称证书复印件；施工员、材料员、质检员、资料员上传岗位证书复印件，现场专职安全员必须提供行业行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书复印件。符合以上条件的得6分，否则不得分。 | |
| 体系认证（2分） | 投标人（若为联合体投标，指承担施工任务的单位）具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证得2分，否则不得分。（提供有效证书复印件或者有效网站查询截图证明材料） | ||
| 企业业绩（15分） | 投标人近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)每提供1个10kV电力工程或设计业绩得5分，满分15分。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。 | ||
| 技术部分（***分） | 对项目的理解（6分） | 根据投标人对项目的理解：①思路清晰，符合项目实际情况，针对性强，实际条件分析施工重难点，得6分；②思路基本清晰，但内容较为笼统，针对性一般，得3分；③未提供不得分。 | |
| 设计和施工的融合措施（5分） | 设计施工融合措施①针对本项目编制了设计和施工的融合措施，且项目团队组建、设计施工融合措施、设计施工全寿命周期协同工作技术措施三项内容齐全、完整，得5分；②针对本项目编制了设计和施工的融合措施，项目团队组建、设计施工融合措施、设计施工全寿命周期协同工作技术措施三项内容基本齐全、略有不足，得3分；③未针对本项目编制设计和施工融合措施，得0分。 | ||
| 设计方案（5分） | 设计方案：①改迁设计方案优，对上述各方面分析深入、合理、针对性强，现场及沿线情况掌握充分，得5分；②改迁设计方案良，内容基本完整、思路基本清晰，但部分方面分析深度、合理性或针对性略有不足，得3分；③未提供或内容与上述要求无关，不得分。 | |
| 迁改施工组织方案（8分） | 根据供应商针对本项目编制的详细施工方案，按以下内容评审：①施工组织方案内容齐全、合理可行，组织机构与资源配置与本项目工程量及工期匹配，对跨铁路/带电线路施工、停电窗口作业、新旧线路割接等重点、难点有充分认识并提出合理可行、针对性强的解决方案，得8分；②施工组织方案内容基本齐全，组织机构与资源配置基本合理，对重点、难点有一定认识并提出较为可行但针对性一般的解决方案，得4分；③未提供的不得分。 | |
| 施工重难点分析及解决方案（5分） | 施工重点难点分析：①针对本项目电力改迁工程特点，对施工的重点、难点分析到位，并针对重点、难点提出可行、有效、经济、安全的处理措施，得5分；②针对本项目电力改迁工程特点，对施工的重点、难点分析有偏差、未能针对重点、难点提出较为合理、较为经济的处理措施，得3分；③针对本项目电力改迁工程特点，对施工的重点、难点分析不到位、未针对重点、难点进行情况分析，提出的处理措施不合理、无效或经济性差，得0分。 | |
| 质量、安全及进度保证措施（6分） | 质量、安全及进度保证措施①质量、安全及进度三方面保证措施均合理可行。得6分；②质量、安全及进度三方面保证措施基本齐全。得3分；③质量、安全及进度三方面保证措施不合理或未提供。得0分。 | |
| 文明施工及环保措施（5分） | 文明施工及环保措施①文明施工及环保措施明确、内容扣题、针对性强，有完整可行的方案，得5分；②措施基本明确，内容较为完整，针对性一般，得3分；③未提供不得分。 |
第五章合同草案
【此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式的内容】
合同编号：
合同书
项目名称：
甲方（采购人）：
乙方（成交供应商）：
签订地：
签订日期：年月日
本合同由甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政
府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规规定，按平等、
自愿、诚实信用的原则拟定，甲、乙双方均应遵守法律规定和合同约定，并各自
履行应负的全部责任和义务。
一、项目基本情况
1．项目名称：(见招标文件)
2．项目编号：(见招标文件)
3．政府采购计划备案号：(见招标文件)
4．项目概况：(见招标文件)
二、标的名称、数量（规模）
| 序号 | 名称 | 品牌规格型号 | 数量 | 单位 | 单价 | 分项合计 | 制造厂家（全称） |
| 1 | 货物（服务）名称1 | ||||||
| 2 | 货物（服务）名称2 | ||||||
| … | …… | … | … | … | … | … | … |
| 合计 | |||||||
三、货物（服务）质量
(以招标文件要求以及响应文件的响应)。
四、合同履行时间（期限）、地点和方式
1．合同履行时间：自年月日至年月日止；
2．交付或服务地点及方式：(见招标文件)。
五、包装及运输
(见招标文件)。
六、合同价款
1．本合同金额为（大写）：人民币(见招标文件)元(¥:);
2．合同金额包括乙方完成本合同约定的全部工作可能发生的所有费用
（含市场变化等可能发生的费用），即总报价为“交钥匙”价。甲方在支付
此金额后，不再因本合同支付任何其它费用；
3．。
七、资金支付方式及安排
(见竞争性招标文件)。
八、交付标准、方法和验收方案
1．交付标准、方法：(见招标文件)；
2．验收方案：(见招标文件)。
九、质保（服务）期及质保（服务）范围和要求
1．质保（服务)期：(见招标文件)；
2．质保（服务）范围：(见招标文件)；
3．质保（服务）要求：(见招标文件)。
十、项目培训
(见招标文件)。
十一、知识产权归属、处理方式
(见招标文件)，。
十二、双方的权利和义务
1．甲方的权力和义务：；
2．乙方的权力和义务：。
十三、违约责任
1．甲方的违约责任：；
2．乙方的违约责任：(见招标文件)。
十四、保密条款
(见招标文件)，。
十五、其它补充条款
。
十六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内
以书面形式通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗
力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部
免于承担违约责任。
十七、解决争议的方法
一切由执行合同引起的或与本合同有关的争执，双方应通过友好协商解决，
如协商不能解决应提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
十八、合同组成
下列文件为本合同不可分割的部分：
1．合同书；
2．代理机构发出的成交通知书；
3．经双方确认并共同签字的补充文件、技术协议等；
4．乙方的响应文件（含附件、补充文件、图纸等）；
5．采购文件（含附件、补充文件、图纸等）。
十九、合同生效与终止
1．本合同经甲乙双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生
效。如竞争性磋商申请公证的，合同需经公证机构公证后生效；
2．双方履行完各自权利和义务后合同自行终止；
3．本合同规定可以终止合同的情形。
二十、通知与送达
1．就本合同有关事项，双方应通过本合同约定的联系方式向对方发送
相关通知，本合同约定的送达地址同时作为有效司法送达地址；
2．一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知
对方，否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。
二十一、其它
本合同正本一式份，甲方执份，乙方执份；副本一式份，甲
方执份，乙方执份。
甲方：，乙方：
单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：
单位地址：单位地址：
法人代表授权人(签字)：法人代表授权人(签字)：
联系人：联系人：
| 电话： | 电话： | ||
| 传真： | 传真： | ||
| 邮政编码： | 邮政编码： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 帐号： | 帐号： | ||
| 税号： | 税号： |
第六章投标文件的格式
一、投标函及报价文件
封面：
投标文件
投标函及报价文件
项目名称：
投标人：
年月日
（一）投标函
致：（采购人和采购代理机构）
根据贵方（项目名称）（项目编号）招标的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经
正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件：
1.投标报价文件；
2.资格性响应文件；
3.其他响应文件。
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的工程的投标报价为。
2.我方将按公开竞标文件的规定履行合同责任和义务。
3.我方已详细审查全部公开竞标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我
方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.投标/响应有效期为自提交投标/响应文件的截止之日起（由投标人填写）个
日历天。
5.我方同意提供按照贵方投标文件要求的与其投标有关的一切数据或资料，采
用综合评分法时，我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
6.本项目如由中标人支付采购代理服务费，我方同意按投标人须知前附表中规
定向采购代理机构支付采购代理服务费。
7.重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
口√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。
2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
√无；□有，具体单位名称为：（由投标人如实填写）。
3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务：
口√无；□有，已提供的具体服务内容为：（由投标人如实填写）。
（备注：以上3项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。
①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行
使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接
管理关系，不包括间接的控股或管理关系。③供应商如未如实填报，视
为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）
4）我方在本投标文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负
责并承担相应后果。
5）我方承诺本《投标函》的签章对本投标文件全部内容具有约束力并承担法律责
任。
投标人：（公章）
通讯地址：
传真：
电话：
授权代表：
日期：
（三）分项报价表（按照本项目采购清单格式）适用于货物
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价（元） | 总价 | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| 9 | |||||
| 10 | |||||
| …… | …… | ||||
| 投标报价合计（元） | |||||
投标人名称：
日期：
注：
按照本表填写的各项目的合计价填写到《投标一览表》中对应的栏目中。
| 云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 工程 | |||||
| 招 标 工 程 量 清 单 | ||||||
| 招 标 人： | ||||||
| (单位盖章) | ||||||
| 造价咨询人： | ||||||
| (单位盖章) | ||||||
| 年 月 日 | ||||||
| 封—1 | ||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：汉丹铁路10KV贯通线入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 1 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 汉丹铁路10KV贯通线入地部分 | ||||||||||
| 架空电气 | ||||||||||
| 1 | 030411001001 | 杆上金具及设备 | 1.名称:耐张绝缘子串 2.电压等级(kV):10 | 套 | 3 | |||||
| 2 | 03041100***01 | 导线 | 1.名称:架空绝缘线 2.规格:JKLYJ-10kV-70 | km | 0.025 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 电缆电气部分 | ||||||||||
| 3 | 030***8001001 | 电力电缆 | 1.名称:电力电缆 2.型号:ZR-YJV22-8.7/15-3×95 | m | 310 | |||||
| 4 | 030***8006001 | 电力电缆头 | 1.名称:户外冷缩式电缆终端头 2.规格:3×95 | 个 | 1 | |||||
| 5 | 030***8006002 | 电力电缆头 | 1.名称:户外电缆热熔头 中间头 2.规格:3×95 | 个 | 1 | |||||
| 6 | 03041000***01 | 杆上设备 | 1.名称:隔离开关（3只） 2.规格:DCD-12/630A | 台 | 1 | |||||
| 7 | 03041000***02 | 杆上设备 | 1.名称:氧化锌避雷器（3只） 2.规格:HY5WS-17/50(带绝缘护罩) | 台 | 1 | |||||
| 8 | 03041000***03 | 杆上设备 | 1.名称:电缆故障定位装置 | 台 | 1 | |||||
| 9 | 03041***15001 | 电缆试验 | 1.名称:电缆耐压试验 2.电压等级(kV):10 | 根 | 1 | |||||
| 10 | 03041***02002 | 送配电装置系统 | 1.名称:隔离开关试验 2.电压等级(kV):10 | 系统 | 1 | |||||
| 11 | 03041***02003 | 送配电装置系统 | 1.名称:电力线路整套试验 2.电压等级(kV):10 | 系统 | 1 | |||||
| 12 | 030411001002 | 杆上金具及设备 | 1.名称:终端杆杆上金具 2.电压等级(kV):10 | 套 | 1 | |||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：汉丹铁路10KV贯通线入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 2 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 杆塔部分 | ||||||||||
| 13 | 030410001001 | 电杆组立 | 1.名称:环状钢筋砼电杆 2.材质:混凝土 3.规格:高12米，φ350 4.类型:单杆 | 基 | 1 | |||||
| 14 | 030410002001 | 横担组装 | 1.名称:横担 2.规格:HD3-15/7508/370 | 组 | 1 | |||||
| 15 | 03B001 | 抱箍 | 1.耐张中导线抱箍 BG2-80-3*** | 套 | 1 | |||||
| 16 | 030410003002 | 导线架设 | 1.名称:避雷器引线 2.型号:JKLYJ-10kV-95 | km | 0.006 | |||||
| 17 | 030***9002001 | 接地母线 | 1.名称:接地引下线 | m | 6 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 土建部分 | ||||||||||
| 18 | 0***50***01001 | 砌筑井 | 1.名称：砖砌接头井 2.尺寸：3m×0.8m×1.4m | 座 | 1 | |||||
| 19 | 0***501008001 | 水平导向钻进 | 1.名称:2孔中压电缆拖拉管 2.材质及规格:MPP管φ150*12mm | m | 2*** | |||||
| 20 | 080601011003 | 标志牌、标桩 | 1.名称:标志桩 2.类别:SMC材质 | 根 | 14 | |||||
| 21 | 031101012001 | 电缆槽道、走线架、机架、框 | 1.名称:水泥槽 2.规格:30*20cm | m | 35 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 接地部分 | ||||||||||
| 22 | 030***9001001 | 接地极 | 1.名称:接地极 2.规格:∠50mmx5mmx2500mm 3.基础接地形式:角钢 4.部位：电杆及接头井 | 根 | 8 | |||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：汉丹铁路10KV贯通线入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 3 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 23 | 030***9002002 | 接地母线 | 1.名称:接地极 2.规格:-***mmx4mm 3.安装部位: 4.安装形式:扁钢 5.部位：电杆及接头井 | m | 210 | |||||
| 24 | 0***807003001 | 接地装置调试 | 1.名称:接地测试 | 系统 | 8 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 拆除部分 | ||||||||||
| 25 | 03B004 | 电杆拆除 | 1.电杆拆除、运离现场 | 根 | 3 | |||||
| 26 | 03B005 | 线路拆除 | 1.架空线拆除 | m | 600 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 措施项目 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 合 计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 1 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分 | ||||||||||
| 架空电气 | ||||||||||
| 1 | 030411001001 | 杆上金具及设备 | 1.名称:耐张绝缘子串 2.电压等级(kV):10 | 套 | 3 | |||||
| 2 | 03041100***01 | 导线 | 1.名称:架空绝缘线 2.规格:JKLYJ-10kV-70 | km | 0.025 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 电缆电气部分 | ||||||||||
| 3 | 030***8001001 | 电力电缆 | 1.名称:电力电缆 2.型号:ZR-YJV22-8.7/15-3×95 | m | 210 | |||||
| 4 | 030***8006001 | 电力电缆头 | 1.名称:户外冷缩式电缆终端头 2.规格:3×95 | 个 | 2 | |||||
| 5 | 03041000***04 | 杆上设备 | 1.名称:隔离开关（3只） 2.规格:DCD-12/630A | 台 | 1 | |||||
| 6 | 03041000***05 | 杆上设备 | 1.名称:氧化锌避雷器（3只） 2.规格:HY5WS-17/50(带绝缘护罩) | 台 | 1 | |||||
| 7 | 03041000***03 | 杆上设备 | 1.名称:电缆故障定位装置 | 台 | 1 | |||||
| 8 | 03041***15001 | 电缆试验 | 1.名称:电缆耐压试验 2.电压等级(kV):10 | 根 | 1 | |||||
| 9 | 03041***02001 | 送配电装置系统 | 1.名称:隔离开关试验 2.电压等级(kV):10 | 系统 | 1 | |||||
| 10 | 03041***02002 | 送配电装置系统 | 1.名称:电力线路整套试验 2.电压等级(kV):10 | 系统 | 1 | |||||
| 11 | 030411001002 | 杆上金具及设备 | 1.名称:终端杆杆上金具 2.电压等级(kV):10 | 套 | 1 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 杆塔部分 | ||||||||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 2 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 12 | 030410001001 | 电杆组立 | 1.名称:环状钢筋砼电杆 2.材质:混凝土 3.规格:高12米，φ350 4.类型:单杆 | 基 | 1 | |||||
| 13 | 030410002001 | 横担组装 | 1.名称:横担 2.规格:HD3-15/7508/370 | 组 | 1 | |||||
| 14 | 03B001 | 抱箍 | 1.耐张中导线抱箍 BG2-80-3*** | 套 | 1 | |||||
| 15 | 030410003002 | 导线架设 | 1.名称:避雷器引线 2.型号:JKLYJ-10kV-95 | km | 0.006 | |||||
| 16 | 030***9002001 | 接地母线 | 1.名称:接地引下线 | m | 6 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 土建部分 | ||||||||||
| 17 | 010507003001 | 电缆沟、地沟 | 1.名称：砖砌电缆沟 2.尺寸：0.8m×0.95m | m | 160 | |||||
| 18 | 030***8003001 | 电缆保护管 | 1.名称:2孔 2.材质:PE管 3.规格:φ150，厚度10mm | m | 5 | |||||
| 19 | 080601011002 | 标志牌、标桩 | 1.名称:标志桩 2.类别:SMC材质 | 根 | 10 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 接地部分 | ||||||||||
| 20 | 030***9001001 | 接地极 | 1.名称:接地极 2.规格:∠50mmx5mmx2500mm 3.基础接地形式:角钢 4.部位：电杆及接头井 | 根 | 4 | |||||
| 21 | 030***9002002 | 接地母线 | 1.名称:接地极 2.规格:-***mmx4mm 3.安装部位: 4.安装形式:扁钢 5.部位：电杆及电缆沟 | m | 3*** | |||||
| 22 | 0***807003001 | 接地装置调试 | 1.名称:接地测试 | 系统 | 4 | |||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 | ||||||||||
| 工程名称：长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 3 页 共 3 页 | ||||||||
| 序号 | 项目编码 | 项目名称 | 项目特征描述 | 计量单位 | 工程量 | 金额（元） | ||||
| 综合单价 | 合价 | 其中 | ||||||||
| 暂估价 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 拆除部分 | ||||||||||
| 23 | 03B004 | 电杆拆除 | 1.电杆拆除、运离现场 | 根 | 2 | |||||
| 24 | 03B005 | 线路拆除 | 1.架空线拆除 | m | 270 | |||||
| 25 | 03B006 | 电缆拆除 | 1.电缆拆除 | m | 60 | |||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 措施项目 | ||||||||||
| 分部小计 | ||||||||||
| 本页小计 | ||||||||||
| 合 计 | ||||||||||
| 注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。 | ||||||||||
| 表—08 | ||||||||||
| 专业工程暂估价及结算价表 | ||||||
| 工程名称：长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 1 页 共 1 页 | ||||
| 序号 | 工程名称 | 工程内容 | 暂估金额 （元） | 结算金额 (元) | 差额 ±(元) | 备注 |
| 1 | ||||||
| 合 计 | 0.00 | — | ||||
| 注：此表“暂估金额”由招标人填写，投标人应将“暂估金额”计入投标总价中。结算时按合同约定结算金额填写。 | ||||||
| 表—12—3 | ||||||
| 其他项目清单与计价汇总表 | ||||||
| 工程名称：其他费 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 1 页 共 1 页 | ||||
| 序号 | 项目名称 | 金额（元） | 结算金额（元） | 备注 | ||
| 1 | 暂列金额 | 0.00 | 明细详见表-12-1 | |||
| 2 | 暂估价 | 100000.00 | ||||
| 2.1 | 材料暂估价 | — | 明细详见表-12-2 | |||
| 2.2 | 专业工程暂估价 | 100000.00 | 明细详见表-12-3 | |||
| 3 | 计日工 | 明细详见表-12-4 | ||||
| 4 | 总承包服务费 | 明细详见表-12-5 | ||||
| 5 | 索赔与现场签证费 | 0.00 | ||||
| 6 | 增值税 | 0.00 | ||||
| 合 计 | — | |||||
| 注：材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。 | ||||||
| 表—12 | ||||||
| 专业工程暂估价及结算价表 | ||||||
| 工程名称：其他费 | 标段：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程 | 第 1 页 共 1 页 | ||||
| 序号 | 工程名称 | 工程内容 | 暂估金额 （元） | 结算金额 (元) | 差额 ±(元) | 备注 |
| 1 | 停电措施费 | 1.停电配合及停电措施 | 100000 | |||
| 合 计 | 100000.00 | — | ||||
| 注：此表“暂估金额”由招标人填写，投标人应将“暂估金额”计入投标总价中。结算时按合同约定结算金额填写。 | ||||||
| 表—12—3 | ||||||
云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程公开竞标文件项目编号：YMCXGC2026-10-27采购人：云梦县金泽园区产业投资有限公司代理机构：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司采购时间：2026年10月目录第一章：公开竞标公告第二章：供应商须知第三章：采购内容、参数技术要求第四章：评审方法、步骤及标准第五章：合同条款第六章：投标文件格式第一章：公开竞标公告项目概况：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程项目的潜在供应商应在云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）获取采购文件，并于2026年10月29日9:30前提交响应文件。一、项目基本情况：1、建设单位：云梦县金泽园区产业投资有限公司；2、工期：45天；祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程；4、项目编号:YMCXGC2026-10-275、项目内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）；6、项目规模：/；7、项目资金来源：自筹资金；8、项目实施地点：云梦县；9、项目预算金额：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）10、（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）11、工程质量要求：合格。12、响应人资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：(2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。(3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（4）本项目的特定资格要求：①供应商须提供未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。②投标人（联合体投标时，指联合体各方)资质要求：施工单位：具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质且具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;设计单位：具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。投标人须持有有效的安全生产许可证。③近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程或设计业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。13、联合体：□不接受☑接受；14、交易方式：☑公开竞标□邀请竞标；15、成交方法：□固定下浮率定价摇号☑综合评估法；16、响应保证金：保证金金额：1000元。保证金的缴纳方式:☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/），办理咨询电话:***0-800-5100。17、采购文件获取：（1）时间：：2026年10月20日至2026年10月26日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）。（2）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）（3）方式：符合上述资格的投标人由法定代表人或其拟任的授权委托人在云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）网上获取18、响应文件递交：截止时间：2026年10月29日9:30（北京时间）本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，响应人无需到达现场提交原件资料，无需到现场参加交易会议，所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系统】提交电子响应文件。19、开启时间：2026年10月29日9:30（北京时间）地点：云梦县限额以下公共资源交易网（https://yunmeng.xianeyun.com/）20、其他要求：详见招标文件。21、项目公告发布及项目参与网址：https://yunmeng.xianeyun.com/。22、联系方式：1.采购人信息名称：云梦县金泽园区产业投资有限公司地址：湖北省孝感市云梦县城关镇曲阳路10—1联系人：***联系方式：***2.采购代理机构信息3.名称：云梦县创新工程造价师事务有限责任公司地址：云梦县东城尚园2联系人：宋方杰号楼2单元201室联系方式：0712—42398665第二章供应商须知一、供应商须知前附表磋商供应商应仔细阅读本招标文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容2.2采购人云梦县金泽园区产业投资有限公司2.3采购代理机构云梦县创新工程造价师事务有限责任公司2.4监督管理部门/2.5项目名称云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程2.6项目地点云梦县2.7项目内容本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）2.8项目属性工程3.1资金来源自有资金：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元），非财政性资金：0元。4.1供应商资格要求详见第一章“公开竞标公告”第二项“供应商资格要求”。4.2是否接受联合体磋商不接受接受，应满足下列要求：应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。9.1现场考察和答疑会不组织，供应商自行前往组织时间：。地点：。10合同分包不允许允许，分包内容要求：仅允许对本项目的非主体、非关键性工作进行分包。分包金额要求：。分包人资质要求：。11.5电子交易系统咨询如有问题，应当在提交响应文件截止时间24小时前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。13.1提出询问方式提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。15.2报价方式报价方式：在供应商客户端中按照公开竞标文件要求填写报价。15.6最高限价详见第一章“公开竞标邀请”。16.1响应文件有效期响应文件递交截止日期后60日历日。19.1响应文件递交截止时间详见第一章“公开竞标邀请”。19.2递交响应文件地点详见第一章“公开竞标邀请”。22.1实物样品不提供/提供开标当天时分至时分，提供至（地点）：，逾期提供的样品将不予接受。23.1项目演示不进行进行，现场演示/远程线上演示1.演示时间不得超过分钟；2.进行远程线上演示的，投标人应提前自行准备好演示的软硬件配置环境和网络环境，做好演示的各项准备工作。因投标人自身原因无法演示或者演示效果不理想的，导致的后果由投标人自行承担；3.进行现场演示的，演示人员不得超过3人，演示现场提供。24.1远程开标会议环境准备远程开标会议环境要求：/操作说明：/25.1开启时间和地点详见第一章“公开竞标邀请”。26.3解密响应文件的时限30分钟，若遇到系统异常情况，采购代理机构须经监督人员同意后可延长解密时间。27.1确定成交供应商评标小组直接确定成交供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且综合评分最高的原则确定成交供应商。30.1履约保证金无有，履约保证金金额：。履约担保形式：。30.2推荐中标候选人中标候选人数量3家31.1确定中标人采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。采购人委托评标委员会直接确定中标人。32.1中标结果公告公告媒介：云梦县限额以下公共资源交易网34.1响应保证金无有，响应保证金金额：1000.00元。响应担保形式：☑电子保函（保单），响应人通过云梦县限额以下公共资源交易网的金融服务平台进行办理（https://yunmeng-f-ow.xianeyun.com/），办理咨询电话:***0-800-5100。39.1采购代理服务费收取方式和标准根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由成交供应商支付2.支付标准：参照原国家计委计价格〔2002〕]1980号规定的收费标准计取。3.支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。4.支付方式：银行转账或现金方式支付。42.1是否接受进口产品不接受接受43.1支持中小企业政策非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：20%（货物服务10%—20%）；2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额***%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：6%（货物服务4%—6%）；34.1响应保证金3.中小企业应当提供《中小企业声明函》（详见本公开竞标文件第七章响应文件格式），对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。专门面向中小企业的项目专门面向中小企业采购标的内容：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程。专门面向中小企业采购预算金额：整体预留:118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）元。44.1优先采购创新节能环保产品所投产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、所投产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业报价给予/的价格扣除。45.1政府采购合同融资政策政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。46.1需要补充的其他内容结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算下浮率）】进行结算1.除本“前三年以此类推日至年2.本公开称的“不3.供应商公开竞标文件另有规”、“近五年”或。如：递交响应文月日。竞标文件所称的“足”，不包括本数须知前附表中，“定外，公开竞标文件中出现的类似于“近三年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前三年或前五年，件时间为年月日，则“近三年”是指年月以上”“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所。”代表选中，“”代表未选中。附件：中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入***000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入757560.00万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。二、投标人须知（一）总则1.适用范围1.1本公开竞标文件仅适用于本次公开竞标中所述项目的采购活动。2.基本定义2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规章的规定，制定本公开竞标文件。2.2采购人：见“投标人须知前附表”。2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。3.资金来源3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。4.投标人资格要求4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按公开竞标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。5.费用承担5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。6.保密6.1参与招标投标活动的各方应对公开竞标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.现场考察和答疑会9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。9.2投标人现场考察发生的费用自理。9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标人自行负责。9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。10.中标后分包10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。10.2投标人未遵守公开竞标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标人须知前附表”。11.电子投标说明11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将公开竞标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取公开竞标文件的潜在投标人。为确保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在云梦县限额以下公共资源交易网上以更正公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜在投标人自行承担；11.2制作电子投标文件在云梦县限额以下公共资源交易网，登录【项目交易系统】提交电子投标文件（二）公开竞标文件12.公开竞标文件的组成12.1本公开竞标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对公开竞标文件所作的澄清或者修改。第一章公开竞标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评审方法、步骤及标准第五章合同草案第六章投标文件的格式13.公开竞标文件的询问、澄清或者修改13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对公开竞标文件询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取公开竞标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源)。13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的公开竞标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为公开竞标文件的组成部分，并对所有获取公开竞标文件的潜在投标人具有约束力。13.3公开竞标文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取公开竞标文件的投标人，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少7日前，以书面形式通知所有获取公开竞标文件的潜在投标人；不足7日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。13.4“本投标人须知”所称“书面形式”包括系统消息、云梦县限额以下公共资源交易网中发布的公告。（三）投标文件14.投标文件的组成一、投标函及报价文件（一）投标函（二）开标一览表（三）分项报价表（四）法定代表人（负责人）身份证明（五）法定代表人（负责人）授权书二、资格证明文件（一）企业法人营业执照、事业单位法人证书或社会团体法人证书（二）资格条件承诺书（三）资格证明文件（四）联合体协议书【如适用】（五）分包意向协议书【如适用】（六）其他资格证明文件三、其他响应文件（一）商务部分1.投标人基本情况表2.商务响应偏离表3.业绩证明文件4.拟派项目团队5.其他商务文件（二）技术部分1.技术响应偏离表2.技术方案3.其他技术文件（三）落实政府采购政策相关证明文件1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】2.中小企业声明函【如适用】3.监狱企业证明文件【如适用】4.残疾人福利性单位声明函【如适用】5.投标人认为需要提供的其他资料15.投标报价15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。15.2投标人应按照本公开竞标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含公开竞标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏公开竞标文件所要求的内容，否则，其投标无效。15.3投标人应根据本公开竞标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本公开竞标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本公开竞标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。15.6投标报价不得超过“投标人须知前附表”中规定的最高投标限价，否则评标委员会将否决其投标。16.投标有效期16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标文件将被视为无效投标。16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。17.投标文件的编制17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内容后，生成投标文件。投标人须按照公开竞标文件的要求使用电子签章对要求加盖印章的部分逐一进行签章。（四）投标18.投标文件的加密18.1投标人在供应商客户端中生成投标文件并完成签章之后，使用CA证书在供应商客户端中对投标文件进行加密。18.2投标人应在供应商客户端中对加密的投标文件进行解密验证，以防止投标文件加密异常，在开标时无法解密。18.3投标人应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议投标人提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。19.投标文件的递交（上传）19.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交（上传）投标文件。19.2投标人递交（上传）投标文件的地点见“投标人须知前附表”。19.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交易系统中获取投标文件递交回执单。19.4投标人应在供应商客户端中下载未加密且完成签章的投标文件，妥善保存，以便启动应急开标程序时使用。19.5投标人所递交的投标文件不予退还。20.拒收20.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。21.投标文件的修改与撤回21.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第19款中的要求重新提交投标文件。22.实物样品22.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。22.2样品退还：未中标的投标人应于中标结果公告发布之日起10日内自行联系采购人取回投标样品；中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（公开竞标文件另有规定的从其规定）。23.演示23.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。23.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第四章评审办法、步骤及标准”。（五）开标24.开标会议准备24.1投标人应按照“投标人须知前附表”中的要求参与远程开标。25.开标时间和地点25.1开标会按“投标人须知前附表”规定的开标时间和地点准时举行，采购人、采购代理机构邀请所有投标人授权代表准时参加开标会。投标人授权代表如出席会议，应在供应商客户端中登录采购交易系统后按照系统提示参与开标会。26.开标程序26.1投标人不足3家的，不得开标。26.2评标委员会成员不得参加开标活动。26.3主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标会纪律；（2）介绍参加开标会的单位和人员；（3）发起投标文件解密。投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内在系统中完成投标文件的解密；（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和公开竞标文件规定的需要宣布的其他内容；（5）系统自动生成开标记录表；（6）开标会结束。27.开标疑义及回避情形27.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。27.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（六）资格审查28.资格审查及审查主体28.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规和本公开竞标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。28.2资格审查按第四章“评审方法、步骤及标准”的“资格审查标准”规定进行。28.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查错误进行及时纠正并记录。（七）评标29.评标委员会29.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。29.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。30.评标30.1评标委员会按照第四章“评审方法、步骤及标准”规定对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。30.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报告中向采购人推荐中标候选人。（八）中标31.确定中标人31.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。32.中标结果公告32.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，公开竞标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。32.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。33.中标通知33.1采购人和采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。（九）签订合同34.响应保证金34.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和采购人认可的响应担保格式向采购人提交响应保证金。34.2中标人不能按本章第34.1项要求提交响应担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。注:因平台强烈要求本项目必须缴纳投标保证金或提供保函，具体事宜请咨询平台:***0-800-5100）35.签订合同35.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据公开竞标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对公开竞标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。35.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。35.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。（十）质疑和投诉36.质疑36.1投标人认为公开竞标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。36.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。36.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。36.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。36.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。37.质疑答复37.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.2质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。38.投诉38.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。38.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。（十一）采购代理服务费39.收取方式和标准39.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代理服务费。（十二）无效投标和废标***.无效投标***.1投标文件存在第四章“评审方法、步骤及标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。41.废标41.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对公开竞标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（十三）落实政府采购政策42.支持国产和进口产品审批42.1除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章采购需求”。43.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位43.1为促进中小企业发展，依据《关于印发法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。43.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。44.政府采购节能产品、环境标志产品44.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。（十四）政府采购合同融资政策45.政府采购合同融资政策45.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。（十五）其他46.需要补充的其他内容46.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。47.适用法律47.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。47.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。48.解释权48.1本公开竞标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有第三章：采购内容、参数技术要求一、项目名称：云梦葛化华祥220kV用户变电站220kV配套线路工程（兰亭—华祥）-云梦铁路10kV电力迁改工程二、采购内容：本工程为汉丹铁路。长江埠附属线10kV贯通线迁改工程，分为两部分，分别描述如下:工位1:汉丹铁路10kV贯通线入地部分，本项目从A1电缆下线杆开始，至A2电缆接头井止，电缆线路全长0.27km，其中拖拉管敷设0.24km，直埋敷设0.03km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基，新建电缆接头井1座。电缆在接头井外面直埋盘圈保留余缆，本工程拆除电杆3基，架空线0.2km。工位2:长江附属线铁路的10kV长隔联络入地部分，本项目从B1电缆下线杆开始，至原27#电缆下线杆止，电缆线路全长0.165km，其中电缆沟敷设0.16km，穿管敷设0.005km，电缆采用YJV22-8.7/15kV-3x95。新建Ф350-12拔梢杆1基。本工程拆除电杆2基，架空线0.09km。本工程设置电力电缆线路故障定位装置2套，相关信息传入供电段主机或预留条件。（详见需求清单）。三、采购预算（最高限价）：118.47万元（工程建设费130万元下浮10%为117万元，施工图设计费1.47万元）。四、工期：45天五、质量要求：合格。六、结算方式：建安工程费以项目审计下浮率【1-（10%+投标报价折算下浮率）】进行结算。第四章：评审方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。一、资格审查方法开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及公开竞标文件的规定，对投标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。二、资格审查程序（一）资格审查1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。（二）信用信息核查1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网(http://www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)查询的结果为准。2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参加政府采购活动。3．以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。（三）资格审查结果1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。三、资格性审查标准序号资格要求须提供的资料1营业执照营业执照或事业法人登记证明复印件；2资质证书(1）具有电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质。(2)具有国家能源局派出机构颁发《承装(修、试)电力设施许可证》三级及以上证书;(3)具备建设行政主管部门核发的电力行业设计乙级及以上资质或电力行业(送电工程、变电工程)专业设计乙级及以上资质。3项目管理人员（1）施工项目经理(1人):持有注册在本单位的机电工程专业二级及以上建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书B证，提供社保证明。（2）设计项目负责人(1人):持有电力相关专业中级及以上技术职称证书;提供社保证明。（3）安全生产负责人(1人):具备有效的安全生产考核合格证书c证，提供社保证明。注:如为联合体投标，联合体牵头人须满足第(1)、(3)项，联合体成员须满足第(2)4业绩要求近3年(2023年10月至投标截止日，以合同签订日期为准)至少完成1个10kV电力工程业绩。（需提供合同原件的复印件，以合同签订时间为准）注:如为联合体投标，联合体任意一方提供均可。5承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动（出具承诺）；6无重大违法记录参加本政府采购项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式自拟）；7信用查询供应商须提供未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及在“铁路工程监督管理信息系统”（https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）未被列入铁路建设工程施工单位失信“黑名单”的网页截图并加盖单位公章。（所有截图以本项目招标公告公示时间起为准）；供应商被列入“信用中国”、“中国政府采购网”及“铁路工程监督管理信息系统”不良行为记录的单位或法人，其本次投标将被拒绝。结论备注：1.资格证明文
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