【招标结果】武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）医疗设备采购项目（七）中标结果公告
【招标结果】武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）医疗设备采购项目（七）中标结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯湖北招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 湖北 武汉市 | 采购单位 | 武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所） |
| 招标代理机构 | 武汉共道招标代理有限公司 | 项目名称 | 医疗设备采购项目(七) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 湖北楚越通科技有限公司 | 中标金额 | *** |
| 联系方式 | *** |
武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）医疗设备采购项目（七）中标结果公告
一、项目编号
WHGDZB-WHCZ-2026-031
二、采购计划备案号
420100-2026-04662
三、项目名称
医疗设备采购项目（七）
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北楚越通科技有限公司
供应商地址：湖北省武汉市武昌区徐家棚街道秦园路38号宸胜国际中心16楼1605室
中标（成交）金额：2298.70(万元)
综合评分法：91.24（分）
五、评审小组成员
邓建国(包1)、刘永华(包1)、万玉琨(包1 采购人代表)、黄雄(包1)、葛宇明(包1 组长)、纪荣立(包1)、程红(包1)
六、评审信息
1、评审时间：2026-10-09
2、评审地点：武汉共道招标代理有限公司电子评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：本项目为货物招标，以中标金额为计算基数，按差额定率累进法计算，具体费率标准如下：中标金额100万元（含）以下的部分，按1.5%计取，中标金额100万元-500万元(含)的部分，按1.1%计取，中标金额500万元-1000万元(含)的部分，按0.8%计取，中标金额1000万元-5000万元(含)的部分，按0.5%计取；采购代理机构按上述收费标准向每包中标人收取代理服务费。
2、收费金额：16.3935(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1.合同信用融资：
（1）湖北省财政厅 中国人民银行武汉分行关于进一步推进全省政府采购合同融资工作的通知（鄂财采发〔2023〕5号）；
（2）关于印发《武汉市进一步推进政府采购合同信用融资工作方案》的通知（武财采〔2023〕445号）。
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
3.政府采购保函：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341号）。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
地址：武汉市硚口区工农路239号
联系方式：***
2、采购代理机构信息
名称：武汉共道招标代理有限公司
地址：湖北省武汉市江汉区发展大道234号3栋4层B区
联系方式：***
3、项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
相关下载
二次更正定稿-武汉市肺科医院医疗设备采购项目（七）-公开招标.pdf挂网定稿-采购需求实施计划-医疗设备采购项目（七）.pdf本国产品标准声明函.pdf
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武汉市政府采购
公开招标文件
采购计划备案号：420100-2026-04662
项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031
项目名称：医疗设备采购项目（七）
采购人：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
采购代理机构：武汉共道招标代理有限公司
2026年9月
目录
第一章投标邀请
一、项目基本情况
二、投标人资格要求
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、联系方式
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
二、投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件
（四）投标
（五）开标
（六）资格审查
（七）评标
（八）中标
（九）签订合同
（十）质疑和投诉
（十一）采购代理服务费
（十二）无效投标和废标
（十三）落实政府采购政策
（十四）政府采购合同融资政策
（十五）其他
第三章采购需求
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查程序
（一）资格审查
（二）信用信息核查
（三）资格审查结果
三、资格审查标准
第五章评标办法及标准
一、评标办法前附表
二、评标程序
（一）符合性审查
（二）投标文件澄清及修正
（三）比较和评价
（四）评标报告
（五）应予废标的情形
（六）停止评标的情形
三、评标标准
（一）符合性审查表
（二）评分标准
第六章合同文本
第七章投标文件的格式
一、资格审查部分
二、商务部分
三、技术部分
四、价格部分
（一）开标一览表
（二）分项报价表
（三）投标附录函
五、投标函部分
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明书
（三）法定代表人授权委托书
（四）商务响应、偏离说明表
（五）技术响应、偏离说明表
（六）其他证明文件、资料等
（七）技术响应承诺
（八）★要求
附件1.投标人承诺书
附件2.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
附件3.中小企业声明函
附件4.残疾人福利性单位声明函
附件5.监狱企业证明文件
附件6.落实政府采购政策相关证明文件
附件7.武汉市政府采购投标人信用承诺书
附件8.杜绝围标串标承诺函
第一章投标邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031
2.采购计划备案号：420100-2026-04662
3.项目名称：医疗设备采购项目（七）
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：2850万元
6.最高限价：2850万元
7.采购需求：具体信息详见公告附件或招标文件第三章
8.合同履行期限：合同签订后，根据采购人需求，接采购人通知60个日历
天内交付
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）接受合同分包：否
12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加本项目同一合同项下的政府采购活动。
第1页
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
6.本项目的特定资格要求：
（1）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，投标人为生产企
业的，应取得医疗器械生产许可证（或生产备案凭证——限一类医疗器械），投
标人为产品代理商或经销商的，从事第三类医疗器械经营的，应取得《医疗器械
经营许可证》，从事第二类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》或
《第二类医疗器械经营备案凭证》，国家另有规定的从其规定；
（2）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，一类医疗器械须
提供医疗器械生产备案凭证，二类及以上医疗器械须具备国家行政部门颁发的
《医疗器械产品注册证》、《医疗器械产品注册登记表》（如有），国家另有规
定的从其规定；
（3）所投产品（含第三方设备）为放射类设备的，投标人和其所投设备的
制造商均具有有效的《辐射安全许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2026年09月09日至2026年09月15日，每天00:00至12:00，1
2:00至23:59(北京时间，法定节假日除外)
2.地点：网上。
3.方式：投标人获取招标文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（h
ttps://www.whzfcgxt.cn）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，再办理CA锁。方式为：
打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册
填写。投标人注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假
或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站
上公示，由此产生的后果由投标人自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办
第2页
理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供
应商一次性告知书》
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“武汉
市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件
（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下
载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）
（3）已办理CA证书的投标人可在获取文件有效时间内登录武汉市政府采购
电子交易系统下载招标文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前
办理CA的用户）在下载招标文件后，到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金
CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价：0（元）
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
1.开始时间：2026年09月09日00点00分（北京时间）
2.截止时间：2026年10月09日09点00分（北京时间）
3.地点：网上（本项目将在武汉市政府采购电子交易系统进行投标文件解密，
投标人无需到开标现场）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目共计一个项目包，具体信息详见公告附件或招标文件第三章。
2.本项目为政府采购货物项目，需落实以下政府采购政策：
（1）政府采购中实施本国产品标准及相关政策；
（2）政府采购促进中小企业发展；
（3）政府采购支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政策；
（4）政府采购强制、优先采购节能产品政策；
（5）政府采购优先采购环境标志产品政策；
第3页
具体政策内容详见招标文件。
3.合同信用融资：
（1）湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步推进全省政府采购合
同融资工作的通知（鄂财采发〔2023〕5号）；
（2）关于印发《武汉市进一步推进政府采购合同信用融资工作方案》的通
知（武财采〔2023〕445号）。
4.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
5.政府采购保函：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武
财采〔2022〕341号）。
七、联系方式
1.采购人信息
名称：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
地址：武汉市硚口区工农路239号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：武汉共道招标代理有限公司
地址：湖北省武汉市江汉区发展大道234号3栋4层B区
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第4页
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对
“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
第11页
附件：
中国境内生产的组件成本核算基本规则
产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。
按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求
的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。
一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组
成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。
二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；
二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。
三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为
基础进行计算。
四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有
关部门另行规定。
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
第12页
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型
企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的
为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企
业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企
业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人
员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的
为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中
第13页
型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从
业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上
的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000
万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及
以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型
企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为
中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元
第14页
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为
小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从
业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第15页
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标中所述项目的采购活动。
2.基本定义
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规
章的规定，制定本招标文件。
2.2采购人：见“投标人须知前附表”。
2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。
2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。
2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。
2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。
2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。
2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。
3.资金来源
3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。
4.投标人资格要求
4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；
4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
第16页
投标。
5.费用承担
5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
6.保密
6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等
秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
7.语言文字
7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中
文注释。
8.计量单位
8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.现场考察和答疑会（如有）
9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人
须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。
9.2投标人现场考察发生的费用自理。
9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标
人自行负责。
9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标
人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和
决策负责。
9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须
知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
10.中标后分包
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10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。
10.2投标人未遵守招标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标
人须知前附表”。
11.电子投标说明
11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间
后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将
招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确
保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正
公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。
若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜
在投标人自行承担；
11.2制作电子投标文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应
商及时办理数字证书及电子签章，并在“武汉市政府采购电子交易系统”中完成
数字证书绑定；
11.3数字证书及电子签章必须是在“武汉市政府采购电子交易系统”中对
接的产品。办理地点详见“武汉市政府采购电子交易系统”首页CA咨询专栏。
11.4本招标文件中电子化招标采购的有关概念：
（1）电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用
于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。
（2）电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行
电子签名的形式。
（3）数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基
于技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、
电子签名、加密解密等功能。
（4）供应商客户端：是按照“武汉市政府采购电子交易系统”完成对接的
供应商投标软件。供应商可在“武汉市政府采购电子交易系统”首页“下载中心”
专栏中下载使用。
11.5电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各
第18页
种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“投
标人须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。
11.6政府采购交易系统联系方式详见“投标人须知前附表”。
（二）招标文件
12.招标文件的组成
12.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对招标文件所作
的澄清或者修改。
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章资格审查方法及标准
第五章评标办法及标准
第六章合同文本
第七章投标文件的格式
13.招标文件的询问、澄清或者修改
13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规
定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标文件
询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人（答
复中不包括问题的来源）。
13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或
者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜
在投标人具有约束力，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果
将由投标人自行承担。
13.3招标文件的澄清或修改信息将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄
清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人和采购代理机构将在投标截止
时间至少15日前，通过“武汉市政府采购电子交易系统”以数据电文通知及公
第19页
告形式告知所有获取招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件
14.投标文件的组成
一、资格审查部分
二、商务部分
三、技术部分
四、价格部分
（一）开标一览表
（二）分项报价表
（三）投标附录函
五、投标函部分
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明书
（三）法定代表人授权委托书
（四）商务响应、偏离说明表
（五）技术响应、偏离说明表
（六）其他证明文件、资料等
（七）技术响应承诺
（八）★要求
（九）附件
1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】
2.中小企业声明函【如适用】
3.监狱企业证明文件【如适用】
4.残疾人福利性单位声明函【如适用】
5.关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明
文件【如适用】
6.关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函【如适用】
第20页
15.投标报价
15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。
15.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见
“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则，其投
标无效。
15.3投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投
标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水
平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的
所有费用，所有根据本招标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳
的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。
15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。
15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。
15.6投标报价不得超过招标文件规定的最高投标限价，否则评标委员会将
否决其投标。
16.投标有效期
16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足
的，其投标文件将被视为投标无效。
16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人
可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人
将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效
期。
16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应
商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。
17.投标文件的编制
17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章
第21页
的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。
17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内
容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印
章的部分进行签章。“武汉市政府采购电子交易系统”支持投标文件一键签章功
能。使用一键签章功能的，盖章与签章位置不作要求。
（四）投标
18.投标文件的递交（上传）
18.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前上传投标文
件。
18.2投标人应在“武汉市政府采购电子交易系统”供应商投标客户端中上
传投标文件。
18.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰
时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交
易系统中获取投标文件递交回执单。
18.4投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。
18.5开标后，投标人所递交的投标文件不予退还。
19.拒收
19.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求递交的投标文件，交
易系统将拒收。
20.投标文件的修改与撤回
20.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤
回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第18
款中的要求重新提交投标文件。
21.实物样品（如有）
第22页
21.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第
三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。
21.2样品退还：未中标的投标人接到采购代理机构通知后取回投标样品；
中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有
规定的从其规定）。
22.演示（如有）
22.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。
22.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。
（五）开标
23.开标会议准备
23.1本项目将在“武汉市政府采购电子交易系统”进行投标文件解密，投
标人无需到开标现场。
24.开标时间和地点
24.1详见招标文件第一章。
25.开标程序
25.1投标人不足3家的，不得开标。
25.2评标委员会成员不得参加开标活动。
25.3主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律；
（2）介绍参加开标会的单位和人员；
（3）进行投标文件解密。投标人可登录“武汉市政府采购电子交易系统”
进行确认；
（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的
需要宣布的其他内容；
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（5）系统自动生成开标记录表，投标人可在线对开标记录进行确认；
（6）开标会结束。
26.开标疑义及回避情形
26.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代
理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申
请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时
处理。
26.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）资格审查
27.资格审查及审查主体
27.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规
和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标
资格。
27.2资格审查按第四章“资格审查方法及标准”的规定进行。
27.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查
错误进行及时纠正并记录。
（七）评标
28.评标委员会
28.1评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员
会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为七人以上
单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
第24页
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
29.评标
29.1评标委员会按照第五章“评标方法及标准”规定对投标文件进行评审。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
29.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报
告中向采购人推荐中标候选人。
（八）中标
30.确定中标人
30.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。
31.中标结果公告
31.1采购代理机构应当自中标人确定之日起1个工作日内，发出中标通知
书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随
中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。
31.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府
采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分
法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。
32.中标通知
32.1采购人和采购代理机构以电文或书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其
未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与
排序。
第25页
（九）签订合同
33.履约保证金（如有）
33.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保
形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。
33.2中标人不能按本章第33.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给
采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.签订合同
34.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应
当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招
标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购
人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的
条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
34.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物及服务的，在
不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合
同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
（十）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理
机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。针对同一采购程序环节
的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
35.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括
下列内容：
第26页
（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
35.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
35.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；
质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。
35.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，
质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
36.质疑答复
36.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内
作出答复，并以电文或书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内
容不得涉及商业秘密。
36.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑人依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
37.投诉
37.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购
代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同
级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，
第27页
且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
37.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项
作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门
处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，
所需时间不计算在投诉处理期限内。
（十一）采购代理服务费
38.收取方式和标准
38.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代
理服务费。
（十二）无效投标和废标
39.无效投标
39.1投标文件存在第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法及
标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。
40.废标
40.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（十三）落实政府采购政策
41.支持国产和进口产品审批
41.1支持本国产品根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标
第28页
准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国
产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产
品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购
包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的
产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法
对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的
总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品
出具《关于符合本国产品标准的声明函》（格式详见第七章投标文件格式）或
财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《声明函》或有关证明文件符合要求
的，该产品视为本国产品。本项目适用情形详见“投标人须知前附表”的规定。
41.2除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，
确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的
通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部
门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章
采购需求”。
42.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
42.1为促进中小企业发展，依据《关于印发
理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公
共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持
中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合
上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福
利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报
价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向
中小微企业的项目，不进行价格扣除。
42.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于
持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。
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43.政府采购节能产品、环境标志产品
43.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节
能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关
于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关
于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投
标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清
单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品
认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强
制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的
视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，
对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。
（十四）政府采购合同融资政策
44.政府采购合同融资政策
44.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
（十五）其他
45.需要补充的其他内容
45.1关于本国产品标准及相关政策的补充说明
45.1.1本国产品应当符合以下条件：
（1）在中国境内生产。产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关
境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者
组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用
途）。属性改变不包括以下细微操作：
a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；
b.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；
c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的
第30页
标记；
d.简单的上漆、磨光和分装；
e.其他不属于属性改变的情形。
（2）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例。产品在中国境内生产
的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：
产品在中国境内生产的组件成本
规定比例
产品总成本
财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比
应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，
符合第（1）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。
（3）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求。对特定产品，在符合
第（1）项和第（2）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确
定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。财政部会同有关行业
主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商
会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组
件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行
业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政
府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。
45.1.2本国产品标准的适用范围
本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。
适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，
但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林
牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草
原料，无形资产。
45.1.3本项目是否适用本国产品支持政策及对本国产品的支持政策见《投
标人须知前附表》。
45.1.4政策执行要求
（1）产品在中国境内生产的组件成本核算规则。产品在中国境内生产的组
件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》计算：
第31页
“产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核
算。按照产品的
一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以
按照一级组件的相关成本进行核算。一、产品的一级组件是指直接组成产品的组
件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，
视同二级组件。二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产
的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件
成本。三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等
为基础进行计算。四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由
财政部会同有关部门另行规定。”
（2）有关证明文件。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准
的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明
函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要
求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中
标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。
采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提
供的《声明函》或有关证明文件。
45.1.5本招标文件第45.1条关于政府采购政策优惠须经评标委员会评审后
执行，未提供单独分项报价或未提供有效证明材料的不给予价格扣除。
45.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
46.适用法律
46.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物
和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。
46.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民
共和国民法典》。
47.解释权
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47.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。
47.2本招标文件中涉及的政府采购政策及相关法规以最新发布的为准。
第33页
第三章采购需求
本项目共计一个项目包：
第34页
一、技术要求
二、商务要求
三、评审要求
第44页
第四章资格审查方法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。
一、资格审查方法
开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规及招标文件的规定，对投
标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查程序
（一）资格审查
1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人
资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，
不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。
（二）信用信息核查
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网（http://www.cre
ditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询的结果
为准。
2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重
大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒
绝其参加政府采购活动。
3.以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员
存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员
在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，
由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
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（三）资格审查结果
1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。
2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。
三、资格审查标准
第46页
件；
（2）本合同正文；
（3）本合同附件；
第二条项目内容
2.1项目内容：
乙方向甲方提供XXXX台；本合同价格按¥XX.00元大写：
元整）执行，该价格为到达武汉市肺科医院（武汉市结核病防
治所）指定仓库的入库价格。包含产品费、增值税、运输费、
保险费、伴随服务费等一切费用。如遇国家税率调整，则价税合
计不变。
第三条包装及运输
3.1、包装：全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类
包装应适应于远距离运输、防湿、防潮、防锈、防雨、防腐、防
碰撞和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。凡由于
第64页
采购需求和采购实施计划
项目名称：医疗设备采购项目（七）
采购人：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
编制时间：二〇二六年九月
目录
—、项目基本情况
1、项目名称和预算金额（或最高限价）
2、采购项目的功能或者目标
3、预算绩效目标
二、需求调查情况
三、公开征求意见情况
四、采购需求
1、采购标的汇总表
2、技术及商务要求
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.2开展采购活动的时间安排
5.1.3落实政府采购政策功能情况
5.1.4采购组织形式和委托代理安排
5.1.5采购包划分与合同分包
5.1.6供应商资格条件
5.1.7采购方式
5.1.8竞争范围
5.1.9评审规则
5.1.9.2符合性检查由评标委员会审查。
5.1.9.3定标原则
5.1.10其它
5.2合同管理安排
5.2.1合同类型
5.2.2定价方式
5.2.3合同文本的主要条款
5.2.4履约验收方案
5.2.5风险管控措施
5.2.6其他
—、项目基本情况
1、项目名称和预算金额（或最高限价）
1.1项目名称：医疗设备采购项目（七）
1.2预算金额（或最高限价）
1.2.1预算金额：2850万元
1.2.2最高限价：2850万元
2、采购项目的功能或者目标
加强卫生服务医疗体系建设，保障医院及患者诊疗需求。
3、预算绩效目标
投入指标：项目绩效目标合理、资金到位率100%。
过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、质量过关、资料
完整、监督有效。财务制度健全，做到专人负责，制度健全，执行有效、资金使用合规，
支用规范、监控有效。严格按照政府采购政策要求制定项目预算和采购需求，充分提高
医院服务质量，满足医院工作需求。
产出指标：完成本项目规定工作量、达到预计质量目标、按时完成供货安装（合同
约定时间内）、有效控制成本消耗。
效果指标：关注本项目货物使用对象满意度，并根据项目行业特点关注社会效益、
经济效益等。
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二、需求调查情况
依据《政府采购需求管理办法》规定，对于下列采购项目，应当开展需求调查：
1.1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；
2.涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共
服务项目等；
3.技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口
产品的项目等；
4.主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
《省财政厅关于转发财政部的通知》（鄂财采发
〔2021〕4号）明确：“科学合理确定采购需求。采购人应当根据《办法》规定对采
购项目开展需求调查，以弥补采购项目开展可行性研究等前期工作的不足。采购需求
调查应当根据国家经济和社会发展政策、预算安排及绩效目标、采购管理制度、市场
状况、拟采购标的需要满足的技术和商务要求等情况开展，通过咨询、论证、问卷调
查等方式深入了解采购标的的主要特征以及要求供应商响应的条件，确保采购需求合
规、完整、明确、规范。”
一、产业发展情况
1.理论奠基与早期探索（1920s-1940s）：从概念到雏形
（1）1924年：瑞典物理学家古斯塔夫・伊辛（GustavIsing）首次提出直线加速
的理论构想，奠定技术基础。
（2）1928年：德国科学家罗夫・维德罗（RolfWideröe）建成世界首台直线加速
器，将钾离子加速至50keV，验证射频加速原理。
（3）1931年：美国斯隆与劳伦斯在伯克利建成维德罗型离子直线加速器，将汞离
子加速至1.26MeV。
（4）1940年：二战推动大功率微波技术（磁控管/速调管）军用突破，为直线加
速器提供核心动力源，技术从实验室走向工程化。
2.技术突破与医疗商用起步（1940s末-1960s）：从科研到治病：
（1）全球技术里程碑
1946年：美国建成首台磁控管驱动的电子直线加速器，开启电子加速实用化。
第2页
1947年：阿尔瓦雷茨发明质子漂移管直线加速器（Alvarez型），质子加速至
32MeV，奠定质子加速技术路线。
1953年：英国哈默史密斯医院安装全球首台医用直线加速器，替代钴-60成为放
疗主力，标志产业正式诞生。
1966年：美国SLAC建成3km长、22GeV电子直线加速器，成为高能物理研究标
杆。
（2）中国起步（1950s-1970s）
1958年：中科院近代物理所研制首台电子感应加速器，开启中国加速器事业。
1964年：谢家麟团队研制85MeV电子直线加速器，实现中国高能加速技术零的突
破。
1973年：中国原子能院建成首台医用电子直线加速器原型机，为国产化埋下伏
笔。
3.全球商业化与产业扩张（1970s-2000s）：寡头形成，医疗普及
（1）国际格局：三巨头垄断
瓦里安（Varian）、医科达（Elekta）、安科锐（Accuray）先后崛起，形成全球
放疗设备寡头格局，主导高端市场。技术迭代：6-15MV高能化、多叶准直器（MLC）、
图像引导（IGRT）逐步成为标配，精准放疗时代开启。
市场爆发：全球装机量从1970s千台级，增长至2000s万台级，成为肿瘤放疗绝
对主力。
（2）中国：从仿制到自主
1985年：BJ-6医用直线加速器通过鉴定，成为中国首台自主知识产权的商用放疗
加速器，填补空白。
1990年-2000年：东软、新华、奥沃等企业起步，以技术引进+仿制为主，国产份
额不足10%，高端市场完全依赖进口。
4.中国加速崛起与全球格局重塑（2010s-2020s）：国产替代黄金期
（1）政策与市场驱动
“十四五”将放疗设备列为高端医疗装备重点，首台套补贴、医保覆盖、分级诊
疗政策密集出台。
中国市场规模从2010年30亿元增至2025年98亿元，CAGR12%，全球增速最快。
第3页
装机量：2024年全国约7800台，国产占比从2010年10%升至40%。
（2）国产技术突破
联影医疗：推出Ulinac系列，实现15MV高能、环形机架、AI计划，打破高端垄
断。中广核医疗、东软、新华：在低-中能市场形成规模，加速向高能、智能化升级。
核心部件：中科院高能所、中电科12所等在速调管、磁控管、加速管实现国产化
突破，进口依赖度下降。
（3）应用拓展
医疗：从常规放疗向SBRT、SRS、自适应放疗（ART）升级，精准化、智能化成主
流。
工业：辐照灭菌、无损检测、材料改性、安检等领域快速增长，占比从12%向18%
迈进。
二、市场供给情况
1.全球市场供给格局（2025-2026）
（1）供给主体：三巨头主导，集中度极高
瓦里安（西门子医疗旗下）：全球份额约35%-40%，TrueBeam、Halcyon系列为高
端标杆，技术全面领先。
医科达（Elekta）：全球份额约25%-30%，Infinity、VersaHD在精准放疗领域
优势显著。
安科锐（Accuray）：全球份额约8%-10%，以TomoTherapy（螺旋断层）、
CyberKnife（射波刀）占据立体定向放疗细分市场。
其他：西门子医疗（整合瓦里安后）、三菱、东芝等，合计约15%-20%。
格局：三巨头合计占据全球70%+市场份额，高端市场几乎垄断。
（2）产能与供给能力
全球年产能约3,500-4,000台，产能利用率75%-80%。
主要生产基地：美国、欧洲、日本，中国为重要本地化生产基地（瓦里安北京/成
都、医科达上海）。
供给特点：高端产能紧张、中低端产能相对充足；交付周期6-12个月，高端机型
可达18个月。
第4页
2.中国市场供给格局（2025-2026）
（1）供给主体：进口主导，国产快速追赶
进口品牌（供给端）
瓦里安：份额约27%-38%，三甲医院高端市场主力。
医科达：份额约22%-36%，精准放疗领域认可度高。
安科锐：份额约5%-8%，Tomo系列占据高端螺旋断层市场。
国产品牌（供给端）
联影医疗：份额约31%-35%，国产第一，uLinac系列覆盖中高端，已进入三甲医
院。
新华医疗：份额约5%-8%，中低端市场主力，环形加速器技术成熟。
东软医疗：份额约3%-5%，NeuRT系列性价比突出。
中广核医疗、雷泰、瑞尔、中能等：合计约5%-10%，聚焦基层与细分市场。
格局：2025年公开招标数据显示，医科达36.09%、联影31.77%、瓦里安
27.05%，TOP3占94.91%；国产设备数量占比首次超50%，但金额占比仍低于进口。
（2）产能与产量（2024-2026）
总产能：国内设计产能约2,500台/年，2023年实际产量1,850台，产能利用率
74%。
国产产能：联影、新华、东软等头部企业合计产能约1,200-1,500台/年，2025年
国产产量约960台，占国内总产量52%。
区域分布：华东（上海、苏州）、华南（深圳）集中70%+产能，形成产业集群。
（3）产品供给结构
按能量段
低能（6MV）：国产供给充足，占国产销量60%+。
中高能（10-15MV）：进口主导，国产联影、新华等逐步突破，占比30%-40%。
高能（18MV+）：几乎全进口，国产尚在研发阶段。
按技术配置
常规放疗：国产供给占70%+。
图像引导（IGRT）、容积调强（VMAT）：进口占60%+，国产快速追赶。
立体定向（SBRT/SRS）、自适应放疗（ART）：进口垄断，国产联影等开始布局。
第5页
环形机架：国产（联影、新华）与进口（瓦里安Halcyon）平分秋色。
第6页
三、同类采购项目历史成交信息
信息来源：中国湖北政府采购网。
公告截图后附。
第7页
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业绩1：武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1http://www.ccgp-hubei.gov.cn/
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武汉市第八医院（武汉市肛肠医院）武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1结果公告
发布日期：2026-05-0812:59发布单位：湖北中联大工程造价咨询有限公司项目监管地：江岸区阅读次数：270
一、项目编号
HBZLT-WH-126057-2025-SB-11
二采购计划备案号
420102-2026-00627
三、项目名称
武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1
四、中标（成交）信息
供应商名称：广东省中科进出口有限公司
供应商地址：广东省广州市越秀区先烈中路100号大院9号102房自编A一楼
中标（成交）金额：2320万元）
综合评分法：82.82（分）
五、评审小组成员
蔡盛平（包1）、罗俊（包1）、游娟（包1）、徐辉（包1组长）、贺艳辉（包1）、胡欧哲（包1）、曾明平（包1）第8页
六、评审信息
1、评审时间：2026-05-07
2、评审地点：湖北省武汉市江岸区马祖路17号9楼湖北中联太工程造价咨询有限公司电子评标室
业绩2：鄂州市中心医院医用电子直线加速器等医疗设备采购项目
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鄂州市中心医院医用电子直线加速器等医疗设备采购项目中标（成交）结果公告
发布日期：2026-03-2510:06发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：鄂州市本级阅读次数：185
一、项目编号
HBCZ-2502050108-260490
二采购计划备案号
420700-2025-01355
三、项目名称
鄂州市中心医院医用电子直线动速器等医疗设备采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：南京医药湖北有限公司
供应商地址：湖北省武汉市江夏区经济开发区光谷大道139号
中标（成交）金额：2715.000000（万元
综合评分法：94.94（分）
五、评审小组成员
赵亚平，马江宏，黄雄，贵敏沈哲，陈敬生李宝
六、评审信息
1、评审时间：2026-03-23
2、评审地点：湖北首成套招标股份有限公司10楼1008号会议室（武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座10楼）
第9页
业绩3：黄石市中心医院（黄金山院区）直线加速器采购项目
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黄石市中心医院黄石市中心医院（黄金山院区）直线加速器采购项目中标（成交）结果公告
发布日期：2026-02-0515:00发布单位：湖北省招标股份有限公司项目监管地：黄石市本级阅渎次数：202
一、项目编号
HBT-406026003-260103
二采购计划备案号
420200-2026-00053
三、项目名称
黄石市中心医院（黄金山院区）直线速器采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：华润湖北医药有限公司
供应商地址：湖北省武汉市市辖区武汉市经济技术开发区沌阳大道357号
中标（成交）金额：2700万元）
综合评分法：89.52（分）
五、评审小组成员
阮丽丽（包1）、彭红接（包1）、闵跃生（包1）、刘艳云（包1组长）、向环英（包1）、杨涛（包1采购人代表）、胡文兵（包1采购人代表）
六、评审信息
1、评审时间：2026-02-03
2、评审地点：（分散采购）开评标室（三）
第10页
业绩4：建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采
购）http://www.ccgp-hubei.gov.cn
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建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采购）中标结果公告
发布日期：2025-09-2415:40发布单位：中科湖北有限公司项目监管地：建始县阅读次数：370
一、项目编号
ZKQ2025-061406310ZFJS）
二采购计划备案号
422822-2025-00462
三、项目名称
建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采购）
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北九州医药供应链有限公司
供应商地址：湖北省武汉市汉阳区龙兴西街5号九州通健康城1号办公楼、2号会议中心、3号商务配套用房栋32层办公1号
中标（成交）金额：2625.000000万元）
综合评分法：88.14（分）
五、评审小组成员
李国强黄雄刘永华今毅葛宁康才勇翟梅
六、评审信息
1、评审时间：2025-09-23
2、评审地点：武汉市江汉区新华路151号纽宾凯国际酒店23楼2310室
第11页
业绩5：湖北省人民医院直线加速器
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湖北省人民医院直线加速器中标（成交）结果公告
发布日期：2025-08-2718:42发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：省本级阅渎次数：590
一、项目编号
RMCG-25CT-H006（HBCZ-2502050565-251372）
二采购计划备案号
420000-2025-06572
三、项目名称
直线加速器
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北德慧宏科技工程有限公司
供应商地址：武汉东湖新技术开发区光谷大道308号光谷动力节能环保科技企业孵化器（加速器二期3号楼、3A号楼、5号楼1层6号、2层6号
中标（成交）金额：2470.000000（万元）
综合评分法：83.26（分）
五、评审小组成员
陈翠兰张景宇周德亮，钟守昌李红梅，胡健叶俊杰
六、评审信息
1、评审时间：2025-08-19
2、评审地点：湖北首武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座10楼1007会议室
第12页
业绩6：襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目
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襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目成交公示
发布日期：2025-07-2915:14发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：襄阳市本级阅读次数：389
一、项目编号
HBCZ-2503020753-251959
二采购计划备案号
襄采计备[2025]01251号
三、项目名称
襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：深圳九州通供应链管理有限公司
供应商地址：深圳市宝安区福海街道桥头社区桥荣路润峯云上府5栋270
中标（成交）金额：3243.6（万元）
综合评分法：82.22（分）
五评审小组成员
明道仁，黄兴武，甘洁，魏菁菁，卜晋安，张家云，余璇
六、评审信息
1、评审时间：2025-07-25
2、评审地点：湖北首成套招标股份有限公司10楼1007号会议室
第13页
业绩7：当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目
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当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目中标结果公告
发布日期：2025-05-1317:40发布单位：湖北清安招标有限公司项目监管地：当阳市阅渎次数：475
一、项目编号
420582202501000142
二采购计划备案号
420582-2025-00293
三、项目名称
当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：新时空（深圳）供应链服务有限公司
供应商地址：深圳市南山区粤海街道高新区社区科技南路18号深圳湾科技生态园12栋裙楼213
中标（成交）金额：2619.000000万元）
综合评分法：85.69（分）
五、评审小组成员
贺艳辉柯红王伟清，陈晓英邓力杨勤王维伟
六、评审信息
1、评审时间：2025-05-13
2、评审地点：湖北首武汉市武昌区中北路148号东沙大厦A座21层评标室
第14页
三、公开征求意见情况
本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，无需就确定采购需求征求社会
公众的意见。
第15页
四、采购需求
1、采购标的汇总表
2、技术及商务要求
本项目共计一个项目包：
第16页
一、技术要求
二、商务要求
三、评审要求
第25页
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.1采购项目预（概）算、最高限价
项目预算：2850万元
最高限价：2850万元
5.1.2开展采购活动的时间安排
1.采购意向：（依据鄂财函【2020】38号《湖北省政府采购意向公开工作方案》的
通知。采购意向由预算单位定期或者不定期公开，公开时间应当尽量提前，原则上不得
晚于采购活动开始前30日）本项目于2026年2月10日发布采购意向公示。
2.采购计划下达：本项目2026年9月7日报批武汉市政府采购计划备案通过。
3.公示发布：依据《政府采购公告和公示信息格式规范制定》时间安排。
拟于2026年9月发布采购公告，公示期：5个工作日；
拟于2026年10月发布中标公告，公示期：1个工作日。
5.1.3落实政府采购政策功能情况
1.《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号；
2.《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》财库
〔2025〕30号；
3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；
4.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；
5.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号；
6.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕
9号。
5.1.4采购组织形式和委托代理安排
本项目采购组织形式为分散采购，从武汉市政府采购备案库中选取代理机构并委托
进行采购代理活动。
5.1.5采购包划分与合同分包
第26页
本项目共计一个项目包，且不支持分包与转包。
5.1.6供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
6.本项目的特定资格要求：
（1）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，投标人为生产企业的，
应取得医疗器械生产许可证（或生产备案凭证——限一类医疗器械），投标人为产品
代理商或经销商的，从事第三类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》，
从事第二类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》或《第二类医疗器械经
营备案凭证》，国家另有规定的从其规定；
（2）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，一类医疗器械须提供医
疗器械生产备案凭证，二类及以上医疗器械须具备国家行政部门颁发的《医疗器械产
品注册证》、《医疗器械产品注册登记表》（如有），国家另有规定的从其规定；
（3）所投产品（含第三方设备）为放射类设备的，投标人和其所投设备的制造商
均具有有效的《辐射安全许可证》
5.1.7采购方式
第27页
公开招标
5.1.8竞争范围
发布公告
5.1.9评审规则
5.1.9.1资格性检查：□采购人或☑采购代理机构
资格审查标准：
备注：
1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复
印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法
进行评审认定的责任由投标人自负。
2.信用信息核查
2.1资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税
收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政
府采购活动。
2.2以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
3.对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一
项评审。
5.1.9.2符合性检查由评标委员会审查。
符合性审查表
5.1.9.3定标原则
本次评标采用综合评分法（百分制），即投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
打分表：
5.1.10其它
/
5.2合同管理安排
5.2.1合同类型
买卖合同
5.2.2定价方式
固定总价
第35页
5.2.3合同文本的主要条款
设备采购合同书
项目名称：XXXXXX
甲方：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
乙方：XXXX
合同编号：SBCG1-2026-0XX
签订地点：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
第36页
目录
第一条合同文本
第二条项目内容
第三条包装及运输
第四条交货时间及地点
第五条合同总金额、支付方式及发票
第六条售后服务
第七条违约责任
第八条侵权处理
第九条不可抗力
第十条合同变更与终止
第十一条争议解决
第十二条廉洁条款
第十三条通讯信息
第十四条合同生效
第十五条合同份数及附件
附件1：中标通知书
附件2：分项报价表
附件3：配置清单
附件4：其他服务承诺函
第37页
合同项目名称：XXXXXXX
项目名称：
项目编号：
计划备案号：
（以下简称“本项目”）
甲方：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
法定代表人：罗光伟
职务：院长
地址：武汉市硚口区宝丰路28号
乙方：武汉XXXX公司
法定代表人：XX
职务：总经理
地址：武汉市XXXXX室
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及
其他有关法律法规之规定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实
信用原则，经协商一致，达成以下合同条款，以资共同遵守：
第一条合同文本
双方同意，下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整
体，彼此相互解释，相互补充：
（1）在本合同履行过程中，双方共同签署的补充与修正文件；
（2）本合同正文；
第38页
（3）本合同附件；
第二条项目内容
2.1项目内容：
乙方向甲方提供XXXX台；本合同价格按¥XX.00元大写：元
整）执行，该价格为到达武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
指定仓库的入库价格。包含产品费、增值税、运输费、保险费、伴随服
务费等一切费用。如遇国家税率调整，则价税合计不变。
第三条包装及运输
3.1、包装：全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应
适应于远距离运输、防湿、防潮、防锈、防雨、防腐、防碰撞和防野蛮
装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。凡由于包装不良造成的损
失和由此产生的费用均由乙方承担负责。
3.2、运输：乙方根据甲方要求，将产品送至甲方指定的交货地点，包
括装卸车、货物现场的搬运、安装等。所产生的费用由乙方负责。乙方
第39页
必须提供货物装箱清单，甲方按装箱清单验收货物。在现场的保管由
甲方负责，直至甲方验收完毕。
3.3、验收及验收方式：
3.3.1.产品运抵至甲方指定地点后，由甲方和乙方组织相关人员
共同对产品进行检查，保证与采购产品一致。甲方指定收货人应按照
以下标准进行验收：
（1）外包装验收：出厂包装，外观完好，无破损、变形、脏污，
符合产品运输和存储要求。
（2）产品验收：材质规格相符，产品质量合格。
3.3.2.产品验收完成以后，如无质量问题，由甲方组织相关人员
在20个工作日内提供验收报告。
3.3.3.交付验收标准：乙方应在产品的有效期内保证产品的质量。
在有效期内乙方对任何缺陷和劣变产品应实施补偿改善措施，更换所
有需要更换的产品并承担所需费用。如果由于质量问题需要回收产品，
乙方有义务尽快通知甲方，并按能够认同的质量标准重新供货，并承
担所需费用及甲方损失。
3.3.4乙方须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件。
3.3.5在验收过程中发现数量不足或有质量等问题，乙方应负责
按照甲方的要求采取补足、更换或退货等措施妥善处理，由此造成的
一切损失由乙方自行承担。
3.3.6对于不合格的产品，乙方必须在7个工作日内及时完成更
换，并保证验收合格。7个工作日内不能更换的或更换的验收不合格，
第40页
按逾期交货处理，由此产生的费用由乙方自行承担。
第四条交货时间及地点
4.1乙方供货周期为：在合同签订后，根据甲方需求，接甲方通
知60天内将产品运抵甲方所在地或甲方指定地点完成供货、安装、调
试、验收，相关费用已包含，交钥匙工程，甲方无需另行支付费用。在
此过程中（截止到甲方确认收货前）若出现产品毁损、灭失等情形，由
乙方承担相应损失。
4.2.交货地点：【武汉市肺科医院汉江湾院区综合楼负二层直线
加速器室】。
4.3.配送及售后联系方式
甲方代表：XXX，联系方式：1XXXXX05
乙方代表：XXX，联系方式：1XXXXX05
售后工程师：XXX，联系方式：1XXXXX05
（所有产品一一罗列）
第五条合同总金额、支付方式及发票
5.1合同总金额及支付方式
5.1.1合同总金额
本合同总价款金额：小写：XXXX00元（大写：XXXXX元整）。该
金额为乙方完成本合同的全部含税费用，甲方不再为此另行支付任何
费用。
第41页
5.1.2支付方式：
本合同价款分四期支付，合同签订后，乙方提交合同总价40%的
预付款保函后，甲方支付40%预付款；设备经甲方验货合格，甲方支
付50%款；安装调试完成并通过验收后，甲方支付5%款，同时退还预
付款保函；自验收之日起正常使用12个月后支付剩余5%尾款，若乙
方提供合同价款5%的银行保函（有效期不少于12个月），甲方可支
付5%尾款。甲方付款前，乙方需开具不少于付款金额发票。各期付
款以财政专项资金到位为前提，因财政专项资金到位延迟导致付款延
迟的，甲方不承担违约责任，乙方不得以此为由暂停履行合同义务，
且仍须维持保函在相应期间内持续有效。
5.2发票：
5.2.1乙方在每次收款前，均应当向甲方开具等额有效的发票。
乙方向甲方开具合同总金额的正式税务发票，发票类型为以下第【2】
种：1）增值税专用发票；2）增值税普通发票；3）其他发票：【填写
发票类型】。
5.2.2甲方开票信息如下：
名称：【武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）】
税号：【12420100441628856T】
开户行：【汉口银行宝丰路支行】
行号：【313521000492】
付款账号：【312011000006007】
地址电话：【武汉市硚口区宝丰路28号027-83660176】
5.2.3乙方的收款账号信息如下：
第42页
单位名称：武汉xxxxx责任公司
纳税人识别号：xxxxxx
电话：xxxx
地址：武汉市xxxxx
开户行：xxxx
账号：xxxxxx
供应商企业规模：
5.2.4乙方应就本合同约定之业务向甲方开具真实、合法、有效
的发票，若因乙方自身原因或所开发票本身之问题，造成甲方日后发
生税收风险而产生的经济损失，应由乙方承担。
第六条售后服务
6.1乙方提供给的货物质保期为XXXX年。
6.2在质保期内，甲方正常使用货物出现质量问题的（包括材料
费、人工费和运输费等），乙方应当免费上门修理或更换。
第七条违约责任
7.1甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合
本合同约定的，均视为违约。守约方可向违约方发出要求其履行合同
义务的书面通知，违约方应在通知发出之日起7个工作日内采取补救
措施，逾期仍未采取措施或者采取措施仍无法消除违约情形、导致合
同无法继续履行或者合同目的无法实现的，则守约方有权解除本合同
并要求违约方赔偿因此造成的直接经济损失。
第43页
7.2如乙方超过本合同规定的履行期限交付本合同第一条项下产
品，每迟延交付一天，应向甲方支付合同总价款【万分之一】的违约
金，乙方逾期交货时间超过【5】日，甲方有权解除合同，乙方应按
合同总金额的【10%】支付违约金。
7.3如乙方所提供的产品验收不合格，甲方有权拒收产品，如同意
乙方进行更换，应在甲方提出后【7】日内免费为甲方补齐和更换新
的符合合同约定的产品。因此而给甲方造成的损失，甲方有权要求乙
方赔偿。
7.4因双方任何一方的原因致使另一方遭受第三方追诉的，违约
方应赔偿由此给另一方造成的损失。
7.5如乙方严重违反合同条款的，甲方有权终止合同，乙方不得
有异议。
7.6其他具体责任划分依《中华人民共和国民法典》有关规定进行
确定。
第八条侵权处理
8.1乙方保证向甲方交付使用的产品享有合法的权利或者已获得
充分授权，不存在任何权利瑕疵，不存在任何未曾向甲方透露的担保
物权，确保甲方不会因此而侵犯任何人的合法权益。
8.2乙方保证其提供软件系统、产品、技术文档等没有侵犯任何
第三人的知识产权和商业秘密等权利。
8.3甲方因乙方提供本项目服务对第三方造成的侵权，如所提供
软件系统、产品、技术文档等构成上述侵权的，则由乙方承担全部责
任。
第44页
8.4若出现第三人提出法律或行政程序（合称“侵权指控”），声
称甲方使用的乙方提供的软件系统、产品、技术文档等侵犯了其合法
权益（包括但不限于知识产权），乙方应当负责解决，并赔偿甲方为此
所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中产生的一切
诉讼费用、调查费用、合理的律师费、和解金额或生效法律文书中的规
定的赔偿金额。
8.5若在侵权指控的审理过程中有关司法机关禁止甲方继续使用
软件系统、产品、技术文档等的部分或全部时，乙方应负责处理，且不
免除乙方对甲方的赔偿义务。
第九条不可抗力
9.1本合同中不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观
情况，其中包括由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见
并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事件出现或任何法律
法规、规章和政策的变更、或新的法律法规、规章和政策的颁布、或任
何政府行为致使直接影响本协议的履行或者不能按约定的条件履行。
9.2如发生不可抗力，以致于任何一方因这种事件的发生而无法
履行或无法完全履行其义务，一方对另一方因此而造成的损失不承担
责任。但在不可抗力发生期间及结束之后，在合同的履行仍有意义时，
受影响的一方仍应在可能的范围内履行己方的义务，以尽可能减少损
失的发生。
9.3遇有上述不可抗力事件的一方，应在可能的时候立即将事件
情况通知对方，并在该事件发生后向对方提供政府部门开具的有效证
明文件，同时提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理
第45页
由。按照该事件对合同履行的影响程度，由双方友好协商决定继续履
行合同或终止合同。
9.4一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应对不可抗力发生前迟
延履行部分承担违约责任。
第十条合同变更与终止
10.1因项目需求发生变化，需要对合同内容进行变更的，需经双
方书面确认。
10.2除法律规定及本合同约定外，甲乙任何一方单方面提出终止
合同，需提前7日内通知对方，双方协商解决。
第十一条争议解决
11.1因履行本合同或与本合同有关的一切争议，双方当事人应通
过友好协商方式解决，若发生争议协商未成，双方约定向甲方所在地
的人民法院提起诉讼。
11.2在诉讼过程中，除各方有争议的部分外，本合同其他部分继
续有效。
第十二条廉洁条款
双方在合同履行过程中，应保持廉洁公正的合作关系，任一方公
司及其工作人员均不得给予、索要或接受对方公司及其相关人员任何
好处或参加宴请活动。一旦发现有违反情形，甲方将视情节轻重给予
相关人员警告、记过、开除或移交司法机关等处分，并视情节对乙方给
予合同总价款1-10%的罚款，情节严重的还将解除合同。
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第十三条通讯信息
13.1双方因执行本合同或与本合同有关的一切通知与确认事宜都
必须按照本合同中约定的联系信息，以书面形式进行通知和确认。
13.2本合同约定的联系地址、联系方式为甲乙双方唯一联系地址、
联系方式。甲、乙双方因履行本合同而需由一方发给对方的任何通知
应以书面方式发出。该联系地址或联系方式有变动的，应至少提前7日
书面通知对方。
第十四条合同生效
14.1本合同自双方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效，
至双方履行完合同规定的义务后自行终止。
第十五条合同份数及附件
15.1本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，各份具有同等
法律效力。
15.2与本合同相关的招投标文件、附件以及其他双方基于本合同
签署的必要文件，与本合同具有同等法律效力。
第47页
第48页
项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031项目名称：医疗设备采购项目（七）2.关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发（2025）34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（直线加速器及大孔径CT模拟定
一、项目编号
WHGDZB-WHCZ-2026-031
二、采购计划备案号
420100-2026-04662
三、项目名称
医疗设备采购项目（七）
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北楚越通科技有限公司
供应商地址：湖北省武汉市武昌区徐家棚街道秦园路38号宸胜国际中心16楼1605室
中标（成交）金额：2298.70(万元)
综合评分法：91.24（分）
货物类 |
名称：直线加速器及大孔径CT模拟定位机(注册证名称:医用电子直线加速器) 品牌（如有）：联影 规格型号：uLinac EternaTx 数量：1 单价：2298.7万元 |
五、评审小组成员
邓建国(包1)、刘永华(包1)、万玉琨(包1 采购人代表)、黄雄(包1)、葛宇明(包1 组长)、纪荣立(包1)、程红(包1)
六、评审信息
1、评审时间：2026-10-09
2、评审地点：武汉共道招标代理有限公司电子评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：本项目为货物招标，以中标金额为计算基数，按差额定率累进法计算，具体费率标准如下：中标金额100万元（含）以下的部分，按1.5%计取，中标金额100万元-500万元(含)的部分，按1.1%计取，中标金额500万元-1000万元(含)的部分，按0.8%计取，中标金额1000万元-5000万元(含)的部分，按0.5%计取；采购代理机构按上述收费标准向每包中标人收取代理服务费。
2、收费金额：16.3935(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1.合同信用融资：
（1）湖北省财政厅 中国人民银行武汉分行关于进一步推进全省政府采购合同融资工作的通知（鄂财采发〔2023〕5号）；
（2）关于印发《武汉市进一步推进政府采购合同信用融资工作方案》的通知（武财采〔2023〕445号）。
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
3.政府采购保函：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341号）。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
地址：武汉市硚口区工农路239号
联系方式：***
2、采购代理机构信息
名称：武汉共道招标代理有限公司
地址：湖北省武汉市江汉区发展大道234号3栋4层B区
联系方式：***
3、项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
相关下载
二次更正定稿-武汉市肺科医院医疗设备采购项目（七）-公开招标.pdf挂网定稿-采购需求实施计划-医疗设备采购项目（七）.pdf本国产品标准声明函.pdf
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武汉市政府采购
公开招标文件
采购计划备案号：420100-2026-04662
项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031
项目名称：医疗设备采购项目（七）
采购人：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
采购代理机构：武汉共道招标代理有限公司
2026年9月
目录
第一章投标邀请
一、项目基本情况
二、投标人资格要求
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、联系方式
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
二、投标人须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件
（四）投标
（五）开标
（六）资格审查
（七）评标
（八）中标
（九）签订合同
（十）质疑和投诉
（十一）采购代理服务费
（十二）无效投标和废标
（十三）落实政府采购政策
（十四）政府采购合同融资政策
（十五）其他
第三章采购需求
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查程序
（一）资格审查
（二）信用信息核查
（三）资格审查结果
三、资格审查标准
第五章评标办法及标准
一、评标办法前附表
二、评标程序
（一）符合性审查
（二）投标文件澄清及修正
（三）比较和评价
（四）评标报告
（五）应予废标的情形
（六）停止评标的情形
三、评标标准
（一）符合性审查表
（二）评分标准
第六章合同文本
第七章投标文件的格式
一、资格审查部分
二、商务部分
三、技术部分
四、价格部分
（一）开标一览表
（二）分项报价表
（三）投标附录函
五、投标函部分
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明书
（三）法定代表人授权委托书
（四）商务响应、偏离说明表
（五）技术响应、偏离说明表
（六）其他证明文件、资料等
（七）技术响应承诺
（八）★要求
附件1.投标人承诺书
附件2.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
附件3.中小企业声明函
附件4.残疾人福利性单位声明函
附件5.监狱企业证明文件
附件6.落实政府采购政策相关证明文件
附件7.武汉市政府采购投标人信用承诺书
附件8.杜绝围标串标承诺函
第一章投标邀请
一、项目基本情况
1.项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031
2.采购计划备案号：420100-2026-04662
3.项目名称：医疗设备采购项目（七）
4.采购方式：公开招标
5.预算金额：2850万元
6.最高限价：2850万元
7.采购需求：具体信息详见公告附件或招标文件第三章
8.合同履行期限：合同签订后，根据采购人需求，接采购人通知60个日历
天内交付
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11.本项目（是/否）接受合同分包：否
12.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：10%
二、投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加本项目同一合同项下的政府采购活动。
第1页
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
6.本项目的特定资格要求：
（1）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，投标人为生产企
业的，应取得医疗器械生产许可证（或生产备案凭证——限一类医疗器械），投
标人为产品代理商或经销商的，从事第三类医疗器械经营的，应取得《医疗器械
经营许可证》，从事第二类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》或
《第二类医疗器械经营备案凭证》，国家另有规定的从其规定；
（2）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，一类医疗器械须
提供医疗器械生产备案凭证，二类及以上医疗器械须具备国家行政部门颁发的
《医疗器械产品注册证》、《医疗器械产品注册登记表》（如有），国家另有规
定的从其规定；
（3）所投产品（含第三方设备）为放射类设备的，投标人和其所投设备的
制造商均具有有效的《辐射安全许可证》。
三、获取招标文件
1.时间：2026年09月09日至2026年09月15日，每天00:00至12:00，1
2:00至23:59(北京时间，法定节假日除外)
2.地点：网上。
3.方式：投标人获取招标文件可通过登录武汉市政府采购电子交易系统（h
ttps://www.whzfcgxt.cn）直接获取，流程如下：
（1）未注册账号的投标人，请先完成系统账号注册，再办理CA锁。方式为：
打开武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册
填写。投标人注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假
或假冒他人名义。否则，一经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站
上公示，由此产生的后果由投标人自己承担。注册完成后可进行CA锁办理，办
第2页
理细则及操作流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载《供
应商一次性告知书》
（2）已有登录账号但未办理CA的用户可在获取文件有效时间内登录“武汉
市政府采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件
（注：未办理CA锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下
载《供应商一次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）
（3）已办理CA证书的投标人可在获取文件有效时间内登录武汉市政府采购
电子交易系统下载招标文件。且请老系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前
办理CA的用户）在下载招标文件后，到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金
CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价：0（元）
四、提交投标文件截止时间、方式、开标时间和地点
1.开始时间：2026年09月09日00点00分（北京时间）
2.截止时间：2026年10月09日09点00分（北京时间）
3.地点：网上（本项目将在武汉市政府采购电子交易系统进行投标文件解密，
投标人无需到开标现场）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目共计一个项目包，具体信息详见公告附件或招标文件第三章。
2.本项目为政府采购货物项目，需落实以下政府采购政策：
（1）政府采购中实施本国产品标准及相关政策；
（2）政府采购促进中小企业发展；
（3）政府采购支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政策；
（4）政府采购强制、优先采购节能产品政策；
（5）政府采购优先采购环境标志产品政策；
第3页
具体政策内容详见招标文件。
3.合同信用融资：
（1）湖北省财政厅中国人民银行武汉分行关于进一步推进全省政府采购合
同融资工作的通知（鄂财采发〔2023〕5号）；
（2）关于印发《武汉市进一步推进政府采购合同信用融资工作方案》的通
知（武财采〔2023〕445号）。
4.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
5.政府采购保函：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武
财采〔2022〕341号）。
七、联系方式
1.采购人信息
名称：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
地址：武汉市硚口区工农路239号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：武汉共道招标代理有限公司
地址：湖北省武汉市江汉区发展大道234号3栋4层B区
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第4页
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对
“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 1 | 采购人 | 武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所） |
| 2 | 采购代理机构 | 武汉共道招标代理有限公司 |
| 3 | 监督管理部门 | 武汉市政府采购监督管理办公室 |
| 4 | 项目名称 | 医疗设备采购项目（七） |
| 5 | 项目地点 | 采购人指定地点 |
| 6 | 项目内容 | 详见招标文件第三章 |
| 7 | 项目属性 | 货物 |
| 8 | 资金来源 | 财政性资金：2850万元，非财政性资金：/万元 |
| 9 | 投标人资格要求 | 详见第一章“投标邀请”第二项“投标人资格要求” |
| 10 | 是否接受联合体投标 | 不接受接受 |
| 11 | 现场考察和答疑会 | 不组织组织 |
| 12 | 中标后分包 | 不允许允许 |
| 13 | 电子交易系统咨询 | 如有问题，应当在提交投标文件截止时间前咨询供应商客户端或政府采购交易系统。 |
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 14 | 政府采购交易系统联系方式 | 代理机构联系人：***代理机构联系电话：***其他联系方式：武汉市政府采购电子交易系统客服/4006398178 |
| 15 | 提出询问方式 | 提出询问方式：在供应商客户端中按照格式填写询问函，并在生成询问函后加盖电子印章提交。其他询问方式：电话或书面询问 |
| 16 | 报价方式 | 报价方式：在供应商客户端中按照招标文件要求填写报价 |
| 17 | 最高限价 | 详见第一章“投标邀请” |
| 18 | 投标有效期 | 自开标之日起90个日历天 |
| 19 | 投标截止时间 | 详见第一章“投标邀请” |
| 20 | 递交投标文件地点 | 详见第一章“投标邀请” |
| 21 | 实物样品 | 不提供 |
| 22 | 项目演示 | 不进行进行：各投标人应在投标文件提交截止时间前将招标文件第三章中要求提供的演示视频（扩展名为.mp4）经压缩后随投标文件一并在武汉市政府采购电子交易系统上传提交。超过时间提交的视频不参与评分。提交了但无法播放的、演示视频未按演示要求进行演示、或演示视频被评标委员会判定为不能有效佐证其相应功能项要求的，均视为不满足该功能项要求。 |
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 23 | 远程开标会议环境准备 | 不进行进行 |
| 24 | 开标时间和地点 | 详见第一章“投标邀请” |
| 25 | 解密投标文件的时限 | 于投标截止时间准时进行投标文件解密，投标人可登录投标客户端进行手动确认，未手动确认的系统将视为自动确认 |
| 26 | 评标委员会的组建 | 由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为七人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 |
| 27 | 推荐中标候选人 | 中标候选人数量3家 |
| 28 | 确定中标人 | 采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人（唯一中标人）采购人委托评标委员会直接确定中标人 |
| 29 | 中标结果公告 | 公告媒介：湖北省政府采购网 |
| 30 | 履约保证金 | 无有履约保证金金额：详见招标文件第三章商务要求履约保证金形式：银行保函 |
| 31 | 采购代理服务费收取方式和标准 | 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：1.采购代理服务费：由采购人支付由中标人支付2.支付标准：本项目为货物招标，以中标金额为计 |
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 31 | 采购代理服务费收取方式和标准 | 算基数，按差额定率累进法计算，具体费率标准如下：中标金额100万元（含）以下的部分，按1.5%计取，中标金额100万元-500万元(含)的部分，按1.1%计取，中标金额500万元-1000万元(含)的部分，按0.8%计取，中标金额1000万元-5000万元(含)的部分，按0.5%计取；采购代理机构按上述收费标准向每包中标人收取代理服务费。3.支付时间：领取中标通知书当天4.支付方式：现金或转账5.账户信息：名称：武汉共道招标代理有限公司纳税人识别号：91420103MA4K3HB99R地址、电话：湖北省武汉市江汉区发展大道234号3栋4层B区/***开户行及账号：武汉农村商业银行营业部211030770610018开户行号：402521006015 |
| 32 | 是否接受进口产品 | 不接受接受 |
| 支持本国产品内容 | ☑适用：本项目采购标的含招标文件第二章《投标人须知》正文45.1关于本国产品标准及相关政策的补充说明中适用本国产品标准的货物□不适用 | |
| 落实本国产品支持政策的价格调整：只有符合招标文件第二章《投标人须知》正文45.1条规定情形的，可以享受对本国产品的支持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。 | ||
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 1.政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除。2.当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除。3.当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商应声明为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例。 | ||
| 33 | 支持中小企业政策 | 非专门面向中小企业的项目1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：10%；2.非专门面向中小微企业的项目或采购包，小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，价格评审优惠幅度为20%；3.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：4%； |
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 33 | 支持中小企业政策 | 4.中小企业应当提供《中小企业声明函》，对符合鄂财采发〔2022〕5号文第二条规定享受上限评审优惠的小微企业，还应提供符合该条款要求的其他证明材料，否则在评审时不享受上述评审优惠。 |
| 专门面向中小微企业的项目专门面向中小微企业采购标的内容：/专门面向中小微企业采购预算金额：/ | ||
| 本项目对应中小企业划分标准所属行业：工业 | ||
| 34 | 支持监狱企业政策 | 依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（见后文附件） |
| 35 | 支持残疾人福利性单位政策 | 依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。（见后文附件） |
| 36 | 优先采购创新节能环保产品 | 属于优先采购节能环保产品范围的，对该项产品的价格给予1%的扣除。 |
| 37 | 政府采购 | 政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与 |
| 条款号 | 条款名称 | 内容 |
| 37 | 合同融资政策 | 政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。 |
| 为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）投标人可根据自身经营情况决定是否融资，自愿选择金融机构、融资方式。投标人可登录湖北省政府采购合同融资平台（https://czt.hubei.gov.cn/zcd/homepage）了解更多信息，主要流程咨询当地政府采购办公室或商业银行。 | ||
| 政府采购预付款保函和履约保函：详情见关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕341号）。 | ||
| 38 | 需要补充的其他内容 | 根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于投标人资格条件的解释：对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代理机构允许其分支机构参与投标。 |
| 1.除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前三年或前五年，以此类推。如：递交投标文件时间为2020年6月1日，则“近三年”是指2017年6月1日至2020年6月1日。2.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。3.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 | ||
第11页
附件：
中国境内生产的组件成本核算基本规则
产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。
按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求
的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。
一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组
成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。
二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；
二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。
三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为
基础进行计算。
四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有
关部门另行规定。
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人
员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运
输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包
括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业
管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、
环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育
和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
第12页
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型
企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的
为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企
业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企
业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人
员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人
员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的
为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；
从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型
企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中
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型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从
业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型
企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业
人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上
的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企
业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000
万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000
万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的
为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万
元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000
万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及
以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型
企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为
中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；
从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元
第14页
及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为
小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从
业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织
形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据
此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不
得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行
业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
第15页
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标中所述项目的采购活动。
2.基本定义
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规和规
章的规定，制定本招标文件。
2.2采购人：见“投标人须知前附表”。
2.3采购代理机构：见“投标人须知前附表”。
2.4政府采购监督管理部门：见“投标人须知前附表”。
2.5项目名称：见“投标人须知前附表”。
2.6项目地点：见“投标人须知前附表”。
2.7项目内容：见“投标人须知前附表”。
2.8项目属性：见“投标人须知前附表”。
3.资金来源
3.1资金来源：见“投标人须知前附表”。
4.投标人资格要求
4.1投标人资格要求：见“投标人须知前附表”；
4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
第16页
投标。
5.费用承担
5.1不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
6.保密
6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等
秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
7.语言文字
7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中
文注释。
8.计量单位
8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.现场考察和答疑会（如有）
9.1“投标人须知前附表”规定组织现场考察的，采购代理机构按“投标人
须知前附表”规定的时间、地点组织投标人项目现场考察。
9.2投标人现场考察发生的费用自理。
9.3在现场考察中，因投标人自身原因发生的人员伤亡和财产损失，由投标
人自行负责。
9.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，仅供投标
人在编制投标文件时参考，采购人和采购代理机构不对投标人据此作出的判断和
决策负责。
9.5“投标人须知前附表”规定召开答疑会的，采购代理机构按“投标人须
知前附表”规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
10.中标后分包
第17页
10.1“投标人须知前附表”规定允许分包的，投标人应当遵守其分包规定。
10.2投标人未遵守招标文件分包规定的，其投标无效。分包规定见“投标
人须知前附表”。
11.电子投标说明
11.1由于本项目采用电子招标方式，潜在投标人的名单将在投标截止时间
后才会解密。因此，采购人或采购代理机构无法通过传统的传真或邮件方式，将
招标文件的澄清或修改内容逐一通知到每位已获取招标文件的潜在投标人。为确
保信息的及时性和准确性，澄清或修改的内容将仅在湖北省政府采购网上以更正
公告的形式发布。潜在投标人需密切关注该网站，及时查看并下载相关更正公告。
若因潜在投标人未能及时查看或下载相关更正公告，而导致的一切后果，将由潜
在投标人自行承担；
11.2制作电子投标文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请供应
商及时办理数字证书及电子签章，并在“武汉市政府采购电子交易系统”中完成
数字证书绑定；
11.3数字证书及电子签章必须是在“武汉市政府采购电子交易系统”中对
接的产品。办理地点详见“武汉市政府采购电子交易系统”首页CA咨询专栏。
11.4本招标文件中电子化招标采购的有关概念：
（1）电子签名：指运用电子密码技术，在数据电文中以电子形式所含，用
于识别签名人（法人或自然人）身份并表明签名人认可其中内容的数据。
（2）电子印章：指模拟在纸质文件上加盖传统实物印章的外观和方式进行
电子签名的形式。
（3）数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基
于技术签发、认证和管理的数字证书。CA证书具有数据电文交换中身份识别、
电子签名、加密解密等功能。
（4）供应商客户端：是按照“武汉市政府采购电子交易系统”完成对接的
供应商投标软件。供应商可在“武汉市政府采购电子交易系统”首页“下载中心”
专栏中下载使用。
11.5电子交易系统咨询：投标人应当充分考虑到电子投标可能会发生的各
第18页
种问题和风险，特别是投标文件签署、提交等问题，无特殊情况，应当按照“投
标人须知前附表”的规定咨询采购代理机构或政府采购交易系统。
11.6政府采购交易系统联系方式详见“投标人须知前附表”。
（二）招标文件
12.招标文件的组成
12.1本招标文件包括下列文件及根据本章第9款、第13款对招标文件所作
的澄清或者修改。
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章采购需求
第四章资格审查方法及标准
第五章评标办法及标准
第六章合同文本
第七章投标文件的格式
13.招标文件的询问、澄清或者修改
13.1投标人对采购项目有疑问的，可以按照“投标人须知前附表”中的规
定提出询问。采购人或采购代理机构将在收到询问后依法予以答复。对招标文件
询问的答复，在必要时将以澄清形式推送给每个获取招标文件的潜在投标人（答
复中不包括问题的来源）。
13.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或
者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜
在投标人具有约束力，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果
将由投标人自行承担。
13.3招标文件的澄清或修改信息将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄
清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人和采购代理机构将在投标截止
时间至少15日前，通过“武汉市政府采购电子交易系统”以数据电文通知及公
第19页
告形式告知所有获取招标文件的潜在投标人。
（三）投标文件
14.投标文件的组成
一、资格审查部分
二、商务部分
三、技术部分
四、价格部分
（一）开标一览表
（二）分项报价表
（三）投标附录函
五、投标函部分
（一）投标函
（二）法定代表人身份证明书
（三）法定代表人授权委托书
（四）商务响应、偏离说明表
（五）技术响应、偏离说明表
（六）其他证明文件、资料等
（七）技术响应承诺
（八）★要求
（九）附件
1.节能环保产品清单及证明材料【如适用】
2.中小企业声明函【如适用】
3.监狱企业证明文件【如适用】
4.残疾人福利性单位声明函【如适用】
5.关于符合本国产品标准的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明
文件【如适用】
6.关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函【如适用】
第20页
15.投标报价
15.1投标人的报价均应以人民币进行报价。
15.2投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见
“投标人须知前附表”。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。投标报价中也不得遗漏招标文件所要求的内容，否则，其投
标无效。
15.3投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投
标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水
平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的
所有费用，所有根据本招标文件或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳
的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。
15.4投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标报价中。
15.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标无效。
15.6投标报价不得超过招标文件规定的最高投标限价，否则评标委员会将
否决其投标。
16.投标有效期
16.1投标有效期见“投标人须知前附表”，投标人承诺的投标有效期不足
的，其投标文件将被视为投标无效。
16.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构或采购人
可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购代理机构或采购人
将以书面形式通知所有投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效
期。
16.3投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应
商拒绝延长的，其投标文件在原投标有效期满后将不再有效。
17.投标文件的编制
17.1投标文件应在供应商客户端中进行编制，在投标文件中要求加盖印章
第21页
的，除有特殊说明之外，一律使用电子签章签署。
17.2投标人在供应商客户端中按照供应商客户端中的格式要求填写响应内
容后，生成投标文件。投标人须按照招标文件的要求使用电子签章对要求加盖印
章的部分进行签章。“武汉市政府采购电子交易系统”支持投标文件一键签章功
能。使用一键签章功能的，盖章与签章位置不作要求。
（四）投标
18.投标文件的递交（上传）
18.1投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前上传投标文
件。
18.2投标人应在“武汉市政府采购电子交易系统”供应商投标客户端中上
传投标文件。
18.3投标人应充分评估集中同时投标带来的网络影响，尽量避开投标高峰
时间，错峰进行电子投标。投标人递交全部的投标文件后可在递交投标文件的交
易系统中获取投标文件递交回执单。
18.4投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。
18.5开标后，投标人所递交的投标文件不予退还。
19.拒收
19.1超过投标文件提交截止时间或者不按照本章要求递交的投标文件，交
易系统将拒收。
20.投标文件的修改与撤回
20.1在投标截止时间前，投标人可使用CA证书在递交投标文件的系统中撤
回已提交的投标文件。投标文件撤回后，需重新递交的，投标人按照本章第18
款中的要求重新提交投标文件。
21.实物样品（如有）
第22页
21.1“投标人须知前附表”要求提供样品的，样品的具体要求及评审详见“第
三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。
21.2样品退还：未中标的投标人接到采购代理机构通知后取回投标样品；
中标人的样品由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考（招标文件另有
规定的从其规定）。
22.演示（如有）
22.1要求投标人进行演示的，演示要求详见“投标人须知前附表”。
22.2演示的评审详见“第三章采购需求”和“第五章评标办法及标准”。
（五）开标
23.开标会议准备
23.1本项目将在“武汉市政府采购电子交易系统”进行投标文件解密，投
标人无需到开标现场。
24.开标时间和地点
24.1详见招标文件第一章。
25.开标程序
25.1投标人不足3家的，不得开标。
25.2评标委员会成员不得参加开标活动。
25.3主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标会纪律；
（2）介绍参加开标会的单位和人员；
（3）进行投标文件解密。投标人可登录“武汉市政府采购电子交易系统”
进行确认；
（4）解密完成后，系统自动显示投标人名称、投标价格和招标文件规定的
需要宣布的其他内容；
第23页
（5）系统自动生成开标记录表，投标人可在线对开标记录进行确认；
（6）开标会结束。
26.开标疑义及回避情形
26.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代
理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在开标会议中提出询问或者回避申
请。采购人、采购代理机构对投标人授权代表提出的询问或者回避申请应当及时
处理。
26.2投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）资格审查
27.资格审查及审查主体
27.1开标结束后，根据委托代理协议由资格审查的责任主体依据法律法规
和本招标文件的规定，依法对投标人资格进行审查，以确定投标人是否具备投标
资格。
27.2资格审查按第四章“资格审查方法及标准”的规定进行。
27.3资格审查结束后，应及时对资格性审查结果进行复核，对资格性审查
错误进行及时纠正并记录。
（七）评标
28.评标委员会
28.1评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员
会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为七人以上
单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
28.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
第24页
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
29.评标
29.1评标委员会按照第五章“评标方法及标准”规定对投标文件进行评审。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
29.2评标委员会按“投标人须知前附表”规定的中标候选人数量在评标报
告中向采购人推荐中标候选人。
（八）中标
30.确定中标人
30.1确定中标人详见“投标人须知前附表”。
31.中标结果公告
31.1采购代理机构应当自中标人确定之日起1个工作日内，发出中标通知
书，并在“投标人须知前附表”中规定的媒体上发布中标结果公告，招标文件随
中标结果同时公告，中标结果公告期限为1个工作日。
31.2项目采购采用最低评标价法的，公告中标结果时同时公告因落实政府
采购政策等原因进行价格扣除后中标供应商的评审报价；项目采购采用综合评分
法的，公告中标结果时同时公告中标供应商的评审总得分。
32.中标通知
32.1采购人和采购代理机构以电文或书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将招标结果通知未中标的投标人。对未通过资格审查的投标人，应当告知其
未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与
排序。
第25页
（九）签订合同
33.履约保证金（如有）
33.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保
形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约保证金。
33.2中标人不能按本章第33.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，给
采购人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.签订合同
34.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件
和中标人的投标文件订立书面合同。采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应
当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。所签订的合同不得对招
标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，给采购
人造成损失的，中标人还应当承担民事责任。
34.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的
条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
34.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物及服务的，在
不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合
同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
（十）质疑和投诉
35.质疑
35.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或采购代理
机构提出质疑。质疑函可在供应商客户端中编制、提交。针对同一采购程序环节
的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
35.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括
下列内容：
第26页
（1）质疑人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
35.3质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
35.4通过客户端提出质疑的，质疑人为自然人的，应当加盖本人电子印章；
质疑人为法人或者其他组织的，应当加盖单位电子印章。
35.5质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，
质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
36.质疑答复
36.1采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内
作出答复，并以电文或书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内
容不得涉及商业秘密。
36.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑人依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。
37.投诉
37.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购
代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同
级政府采购监督管理部门投诉。投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，
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且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
37.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项
作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门
处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，
所需时间不计算在投诉处理期限内。
（十一）采购代理服务费
38.收取方式和标准
38.1采购代理机构按“投标人须知前附表”规定的方式和标准收取采购代
理服务费。
（十二）无效投标和废标
39.无效投标
39.1投标文件存在第四章“资格审查方法及标准”、第五章“评标方法及
标准”规定的投标无效情形的，其投标无效。
40.废标
40.1在招标采购中出现有下列情形之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（十三）落实政府采购政策
41.支持国产和进口产品审批
41.1支持本国产品根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标
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准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国
产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产
品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采购项目或者采购
包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的
产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法
对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的
总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商对其提供的产品
出具《关于符合本国产品标准的声明函》（格式详见第七章投标文件格式）或
财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《声明函》或有关证明文件符合要求
的，该产品视为本国产品。本项目适用情形详见“投标人须知前附表”的规定。
41.2除“投标人须知前附表”另有规定外，政府采购应当采购本国产品，
确需采购进口产品的，采购人应当按照《关于政府采购进口产品管理有关问题的
通知》（财办库〔2008〕248号）规定执行（进口产品审批制，科研院所监管部
门另有规定的从其规定）。项目若涉及采购进口产品的，具体要求详见“第三章
采购需求”。
42.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
42.1为促进中小企业发展，依据《关于印发
理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持
监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就
业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《湖北省财政厅湖北省公
共资源交易监督管理局关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持
中小企业力度的通知》（鄂财采发〔2022〕5号）的规定，本项目投标人如符合
上述文件规定的，需提供《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福
利性单位声明函》，评审时，评标委员会将依据“投标人须知前附表”规定的报
价扣除比例，对投标人报价进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向
中小微企业的项目，不进行价格扣除。
42.2对中小企业在资金支付期限方面的优惠措施：按《湖北省财政厅关于
持续优化政府采购营商环境的通知》（鄂财采发〔2024〕3号）执行。
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43.政府采购节能产品、环境标志产品
43.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节
能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关
于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关
于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，投
标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清
单范围的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品
认证证书，认证证书的产品型号与所投产品不一致的，视为未提供。属于政府强
制采购产品的，已作为投标时强制性要求不再给予价格扣除，未提供认证证书的
视为无效响应。属于优先采购范围的，按照“投标人须知前附表”中相关规定，
对该项产品的价格给予一定比例的扣除，具体扣除比例详见“投标人须知前附表”。
（十四）政府采购合同融资政策
44.政府采购合同融资政策
44.1政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
（十五）其他
45.需要补充的其他内容
45.1关于本国产品标准及相关政策的补充说明
45.1.1本国产品应当符合以下条件：
（1）在中国境内生产。产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关
境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。属性改变是指经过制造、加工或者
组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用
途）。属性改变不包括以下细微操作：
a.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；
b.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；
c.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的
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标记；
d.简单的上漆、磨光和分装；
e.其他不属于属性改变的情形。
（2）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例。产品在中国境内生产
的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：
产品在中国境内生产的组件成本
规定比例
产品总成本
财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比
应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，
符合第（1）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。
（3）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求。对特定产品，在符合
第（1）项和第（2）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确
定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。财政部会同有关行业
主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商
会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组
件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行
业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政
府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。
45.1.2本国产品标准的适用范围
本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。
适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，
但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林
牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草
原料，无形资产。
45.1.3本项目是否适用本国产品支持政策及对本国产品的支持政策见《投
标人须知前附表》。
45.1.4政策执行要求
（1）产品在中国境内生产的组件成本核算规则。产品在中国境内生产的组
件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》计算：
第31页
“产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核
算。按照产品的
一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以
按照一级组件的相关成本进行核算。一、产品的一级组件是指直接组成产品的组
件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，
视同二级组件。二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产
的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件
成本。三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等
为基础进行计算。四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由
财政部会同有关部门另行规定。”
（2）有关证明文件。供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准
的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。出具符合要求的《声明
函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要
求供应商提供其他证明材料。供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中
标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。
采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提
供的《声明函》或有关证明文件。
45.1.5本招标文件第45.1条关于政府采购政策优惠须经评标委员会评审后
执行，未提供单独分项报价或未提供有效证明材料的不给予价格扣除。
45.2需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
46.适用法律
46.1采购人、采购代理机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共
和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物
和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及相关法律法规。
46.2政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民
共和国民法典》。
47.解释权
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47.1本招标文件最终解释权归采购人或采购代理机构所有。
47.2本招标文件中涉及的政府采购政策及相关法规以最新发布的为准。
第33页
第三章采购需求
本项目共计一个项目包：
| 包号 | 设备名称 | 计量单位 | 数量 | 单价限价（万元） | 限价合计（万元） |
| 1 | 直线加速器及大孔径CT模拟定位机 | 套 | 1 | 2850 | 2850 |
| 本章说明：1.“★”代表实质性响应指标，不满足将视为无效投标；2.“▲”代表重要指标，满足程度将对照评分细则进行相应的评分；3.“#”代表一般指标，满足程度将对照评分细则进行相应的评分；4.投标人须在响应文件《技术响应、偏离说明表》中对技术条款进行响应描述或偏离说明；5.本项目采购技术参数均为区间值，如有定值，则为满足本项目采购需求的最低要求，并非指向性或特定值，其目的为更加方便和直观地使各投标人了解其技术特点，各投标人可提供满足或优于该技术参数的产品，并于技术偏离表中详细注明；6.直线加速器及大孔径CT模拟定位机允许一体机方案(同一厂商设备全套)或分体组合方案(不同厂商设备组合)两种响应模式。7.各投标人应在投标文件提交截止时间前将招标文件第三章中要求提供的演示视频（扩展名为.mp4）经压缩后随投标文件一并在武汉市政府采购电子交易系统上传提交。超过时间提交的视频不参与评分。提交了但无法播放的、演示视频未按演示要求进行演示、或演示视频被评标委员会判定为不能有效佐证其相应功能项要求的，均视为不满足该功能项要求。 | |||||
第34页
一、技术要求
| 直线加速器（核心产品） | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| （一）加速器主机 | ||
| 1 | 主系统基本要求 | |
| 1.1 | # | 加速管类型：驻波或行波 |
| 1.2 | # | 微波放大装置类型：磁控管 |
| 1.3 | # | 电子枪：三级栅控电子枪 |
| 1.4 | # | 电离室结构：密封式双通道或多通道电离室 |
| 1.5 | # | 具备机载kV-CBCT系统，且kV-CBCT与加速器共等中心 |
| 1.6 | # | 嵌入式QA功能，QA软件整合于加速器控制台，QA检查完成时间＜5分钟 |
| 2 | X线束流特性 | |
| 2.1 | # | X射线能量：6MV和10MV |
| 2.2 | ▲ | 最大剂量率(Dmax，SSD=100cm，10×10cm射野)：6MVFF≥600MU/min；6MVFFF≥1400MU/min |
| 2.3 | # | X线最小剂量率≤25MU/min |
| 2.4 | # | X射线平坦度≤1.06，X射线对称性≤1.03 |
| 2.5 | ▲ | 电子线能量：提供临床常用的≥五档电子线能量 |
| 3 | 机械运动系统 | |
| 3.1 | # | 机架旋转角度范围≥±180°，支持双向（顺时针和逆时针方向）弧形旋转治疗 |
| 3.2 | # | 机架旋转精度≤0.5° |
| 3.3 | # | 等中心高度≤130cm |
| 3.4 | # | 等中心到机头的净空间≥45cm |
| 3.5 | ▲ | 机架等中心精度≤±0.5mm |
| 3.6 | # | 准直器系统：具有上下共两对可独立移动准直器 |
| 3.7 | # | 上层独立准直器移动范围≥15cm |
| 3.8 | # | 下层独立准直器移动范围≥15cm |
| 3.9 | # | 准直器系统旋转精度≤±0.5° |
| 4 | 多叶准直器 | |
| 4.1 | # | 叶片在等中心处的最小投影宽度≤5mm |
| 4.2 | # | 叶片数量≥60对 |
| 4.3 | ▲ | 叶片运动速度≥5.5cm/s |
| 4.4 | # | 叶片位置精度≤±1mm |
| 4.5 | # | 多叶准直器最大照射野：40cm×40cm |
| 4.6 | # | 多叶准直器可进行动态叉指状运动 |
| 4.7 | ▲ | 准直器系统射线漏射率（包含叶片和钨门）≤0.05% |
| 4.8 | # | 叶片端面过等中心距离≥15cm |
| 4.9 | ★ | 准直器旋转范围≥180°（提供制造商官方网站截图或技术自皮书或第三方检测报告） |
| 5 | 治疗模式 | |
| 5.1 | # | 支持静态调强放疗，支持动态调强放疗 |
| 5.2 | # | 支持容积旋转调强放疗，机架旋转速度、照射野形状、剂量率均可连续动态变化 |
| 5.3 | # | 支持门控容积旋转调强放疗 |
| 5.4 | # | 支持立体定向放射外科 |
| 5.5 | ▲ | 支持在线自适应技术，并提供自适应技术白皮书或投标设备相关自适应技术资料，以及制造商同类型产品开展在线自适应的视频证明材料，并在投标文件中书面注明相关医院及联系人 |
| 6 | 治疗床 | |
| 6.1 | # | 负载能力≥200kg |
| 6.2 | # | 垂直移动范围≥80cm |
| 6.3 | # | 前后移动范围≥135cm |
| 6.4 | ▲ | 左右移动范围≥49cm |
| 6.5 | ▲ | 治疗床的等中心旋转范围≥±90° |
| 6.6 | # | 治疗床的等中心旋转误差≤±0.5° |
| 7 | 图像引导系统 | |
| 7.1 | # | 实现方式：CBCT或FBCT |
| 7.2 | # | 小焦点尺寸≤0.8mm×1.0mm |
| 7.3 | # | 大焦点尺寸≤1.0mm×1.5mm |
| 7.4 | # | 球管最大电压≥140kV，球管最小电压≤70kV |
| 7.5 | # | 球管最小电流≤15mA，球管最大电流≥400mA |
| 7.6 | # | 有效成像尺寸≥40cm×40cm |
| 7.7 | # | 具备4D-CBCT或4D-CT功能 |
| 7.8 | # | 具备CBCT或CT与定位CT图像配准功能 |
| 8 | 呼吸运动管理系统 | |
| 8.1 | # | 支持呼吸运动监测 |
| 8.2 | # | 呼吸门控系统≥1套，需配备红外追踪监控系统或呼吸流量定量控制系统或压力传感呼吸采集模块，能够在治疗过程中实时获取呼吸相关信号用于运动肿瘤的监控。门控信号可与直线加速器、模拟定位CT无缝联动 |
| 8.3 | # | 支持呼吸门控治疗 |
| 8.4 | # | 支持与加速器门控治疗模式的兼容 |
| 8.5 | # | 加速器提供与呼吸运动管理系统匹配的接口 |
| （二）放射治疗计划系统 | ||
| 1 | 性能要求概述 | |
| 1.1 | # | 支持运行该系统所必需的所有软件和硬件 |
| 1.2 | ▲ | 提供与加速器同品牌放射治疗计划系统（TPS）工作站：物理师工作站≥2套，医生工作站≥4套 |
| 2 | 软件功能要求 | |
| 2.1 | 影像配准 | |
| 2.1.1 | # | 应支持CT、MRI、CBCT、PET的配准 |
| 2.1.2 | # | 应支持影像的刚性配准 |
| 2.1.3 | # | 应支持影像的形变配准 |
| 2.1.4 | # | 应提供配准结果评估工具 |
| 2.2 | 结构勾画 | |
| 2.2.1 | # | 应支持基于人工智能深度学习的自动勾画（同时包含靶区及危及器官勾画） |
| 2.2.2 | # | 应支持多模态影像勾画 |
| 2.2.3 | # | 应支持4D影像数据处理 |
| 2.3 | 计划设计 | |
| 2.3.1 | # | 应支持调强放疗计划设计 |
| 2.3.2 | # | 应支持对调强放疗计划的优化过程GPU加速 |
| 2.3.3 | # | 应支持容积旋转调强放疗技术 |
| 2.3.4 | # | 应支持加载计划模板 |
| 2.3.5 | # | 支持生物函数的剂量优化 |
| 2.4 | 剂量计算 | |
| 2.4.1 | # | 提供蒙特卡洛精度的剂量计算算法 |
| 2.4.2 | # | 应支持GPU对调强放射治疗计划的计算加速 |
| 2.5 | 计划评估 | |
| 2.5.1 | # | 应支持并排计划剂量分布比较 |
| 2.5.2 | # | 应支持多个结构、多个计划的DVH比较 |
| 2.5.3 | # | 应支持外照射计划的叠加和相减 |
| 2.5.4 | # | 应支持整个计划设计的自动化 |
| （三）放疗信息化流程管理系统 | ||
| 1 | # | 具备流程管理模块 |
| 2 | # | 支持外照射全流程电子化管理，业务流程自动流转 |
| 3 | # | 具备放疗云模块（B/S或C/S架构） |
| 4 | # | 支持医院内网随时随地登录TPS进行靶区勾画和计划设计 |
| 5 | # | 支持所有的病人数据，包括文本资料、图像信息和治疗计划数据，以及治疗过程中产生的图像和文本数据信息，均应集中存储在服务器数据库中，方便管理、备份和所有联网工作站的信息资源共享 |
| 6 | # | 可以进行患者治疗日程的排列，设置治疗排程的间隔，治疗 |
| 6 | # | 起始日期，对未进行治疗的超时排程，系统可以自动推迟 |
| 7 | # | 可以对患者治疗日的治疗时间和疗程进行设定和修改，并显示加速器空余时间 |
| 大孔径CT模拟定位机或模拟定位功能 | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| （一）机架系统 | ||
| 6 | # | 机架孔径≥80cm |
| 6 | # | 冷却方式：风冷或水冷 |
| 6 | ▲ | 探测器排数≥32排 |
| 4 | # | 探测器单元总数≥20000个 |
| （二）X线系统 | ||
| 6 | # | 高压发生器功率≥75kW |
| 6 | # | 球管阳极热容量≥7MHU |
| 6 | # | 球管最大散热率≥1300kHU/min |
| 4 | # | 球管小焦点≤0.8mm×1.0mm，球管大焦点≤1.0mm×1.5mm |
| 5 | # | 球管最小电流≤15mA，球管最大电流≥600mA |
| 6 | # | 球管最大电压≥140kV，球管最小电压≤70kV |
| （三）扫描参数 | ||
| 6 | # | 最薄扫描层厚≤1mm |
| 6 | # | 最大扫描野≥60cm |
| 6 | # | 快速扫描速度≤0.5sec/360° |
| 4 | # | 单次螺旋连续扫描时间≥150秒 |
| 5 | # | 具备4D-CT扫描及4D图像重建功能，并需配实现4D-CT扫描的软硬件；提供呼吸门控硬件接口，要求能够兼容主流光学体表系统或呼吸门控系统 |
| （四）图像质量 | ||
| 6 | # | 空间分辨率（10%MTF）≥14LP/cm |
| 6 | # | 低密度分辨率≤5mm@0.3%(≤12mGy），20cm(±10%）体膜 |
| 6 | # | 标准图像重建矩阵≥512×512像素 |
| （五）临床应用软件 | ||
| # | 标准工作站软件：支持多平面重建（MPR）、最大密度投影(MIP)、最小密度投影(MinIP)、曲面重建(CPR)、容积漫游（VRT）、表面重建（SSD） | |
| # | 高级应用软件：提供高级迭代重建技术、低剂量成像软件和扫描序列 | |
| （六）模拟定位功能 | ||
| # | 放疗模拟定位扫描:支持病人摆位、固定、参考点、体表标记；支持呼吸门控：具备回顾式呼吸门控扫描、前瞻式呼吸门控扫描 | |
| # | 等中心确认功能：支持自动识别器官几何等中心 | |
| 第三方设备 | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| ★ | 高压注射器（双筒以上，无线及有线功能）1套 | |
| ★ | 全身一体化碳纤维固定架2套 | |
| 3 | ★ | 碳纤维手臂支撑架2套 |
| 4 | ★ | 腹部加压弓形尺2套 |
| 5 | ★ | 腹部气囊加压装置2套 |
| 6 | ★ | 腿部支撑装置2套 |
| 7 | ★ | 透明头枕2套 |
| 8 | ★ | 恒温水箱1台 |
| 9 | ★ | 组织补偿胶2张（30*30*0.5cm，非自粘性） |
| 10 | ★ | 头部定位膜20张 |
| 11 | ★ | 头颈肩膜20张 |
| 12 | ★ | 胸腹部定位膜20张 |
| 13 | ★ | 泡沫真空垫20个（90*50cm） |
| 14 | ★ | 头颈肩部定位垫10张（60*48.5cm） |
| 15 | ★ | 头部定位垫10张（25.8*40.5cm） |
| 16 | ★ | 真空泵1台 |
| 17 | ★ | 标记铅粒1盒 |
| 18 | ★ | 放疗记号笔5盒 |
| 19 | ★ | 胶带5盒 |
| 20 | ★ | 三维立体定向验证小野验证设备(包含软硬件)1套 |
| 21 | ★ | 腹压板2套 |
| 22 | ★ | 烤箱（塑形垫加热）1套 |
| 23 | ★ | 移动激光灯（绿灯）及配套操作系统1套 |
| 24 | ★ | 第三方独立的三维剂量验证系统1套 |
| 25 | ★ | 电子密度模体1套 |
| 26 | ★ | 剂量仪（含0.6cc和0.125cc电离室）1套 |
| 27 | ★ | 晨检仪1台 |
| 28 | ★ | 固体水（含适配器）1套 |
| 29 | ★ | 开口小水箱1台（30*30*30cm） |
| 30 | ★ | 等中心校准仪1台 |
| 31 | ★ | 电子水平尺1把 |
| 32 | ★ | 电子防潮箱1台 |
| 33 | ★ | 免洗胶片（20片） |
| 34 | ★ | 场地射线报警仪2套 |
| 35 | ★ | 巡检仪1台 |
| 36 | ★ | 个人剂量仪6个 |
| 37 | ★ | 铅防护服4套(每套含铅帽、铅围脖、铅衣、铅围裙、铅眼镜及专用衣架) |
| 38 | ★ | 温湿度计3个 |
| 39 | ★ | 气压计3个 |
| 40 | ★ | ISOCube模体1套 |
| 41 | ★ | 患者转运平车1台 |
| 42 | ★ | 自动排队叫号系统1套 |
| 43 | ★ | 工具箱（含光野辐射检测板1个、玻璃温度计5个、卷尺2把、钢直尺≥30cm2把等）1套 |
| 44 | ★ | 加速器断电应急电源1套 |
| 45 | ★ | 稳压电源、不间断供电设备1套 |
二、商务要求
| 序号 | 内容 | 重要性 |
| 1 | 交货期：合同签订后，根据采购人需求，接采购人通知60个日历天内交付。 | |
| 2 | 交货地点：武汉市肺科医院汉江湾院区综合楼负二层直线加速器室。 | |
| 3 | 质保期：整机提供原厂质保，验收合格后至少3年，加速管验收合格后至少10年；第三方设备验收合格后至少3年。 | |
| 4 | 质保期内投标人负责产品的软件更新与升级，此项费用包含在投标报价中，采购人不在另行支付任何其他费用。 | |
| 5 | 如需要产品设备接入采购人信息化系统，与信息化系统对接产生的费用由投标人自行承担。（投标人须提供单独的承诺函并加盖公章） | |
| 6 | 包装：除合同另有规定外，中标人提供的所有单独包装的货物均应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，采购人有权拒绝接受或要求更换。每个包装箱内的装箱清单、使用说明书及质量证书等所有资料均应齐全。 | |
| 7 | 质保期内提供7*24电话支持服务。维修备件由中标人提供，保修期内不收取服务费、差旅费、维修费及备件费用等。质保过后，中标人仍有义务帮助采购人解决问题和备件供应，且备件供应价格应不高于市场价。 | |
| 8 | 投标人提供以下培训服务：（1）提供直线加速器及定位CT相关理论和实操≥五人次培训；（2）提供外院专家授课≥10节；（3）放疗全流程技术指导共100人次 | |
| 9 | 中标人不得将本项目进行转包。 | ★ |
| 10 | 投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险；投标人的投标报价应包含全部产品、运送、储存、安装、调试、软件更新升级、培训及配套服务、保险、税费等各项费用，投标人还应考虑到在安装过程中可能涉及的管线预埋、安装调试、改管改线等一切费用，即总报价为“交钥匙”价,如有缺失，视为中标人提供，采购人不再为此项目支付任何费用。 | ★ |
| 11 | 验收方式：项目验收在中标人安装调试完成后由采购人严格依据招标文件第三章采购项目内容、技术规格、参数及要求组织验收，所有的设备需执行国家及行业相关验收标准。采购人对照招标文件的技术指标全面核对检验，对所有要求出具的证明文件的资料进行核查，如不符合招标文件的技术需求及要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做退货处理及违约处理，中标人承担所有责任和费用，采购人保留进一步追究责任的权利。 | / |
| 12 | 付款方式：本合同价款分四期支付，合同签订后，中标人提交合同总价40%的预付款保函后，采购人支付40%预付款；设备经采购人验货合格，采购人支付50%款；安装调试完成并通过验收后，采购人支付5%款，同时退还预付款保函；自验收之日起正常使用12个月后支付剩余5%尾款，若中标人提供合同价款5%的银行保函（验收合格后有效期不少于12个月），采购人可支付5%尾款。采购人付款前，中标人需开具不少于付款金额发票。 | / |
三、评审要求
| 序号 | 评审点 | 内容 |
| 1 | 类似业绩 | 根据2023年1月1日至投标截止时间，提供所投核心产品的类似业绩（不限于投标 |
| 1 | 类似业绩 | 人或产品制造商或经销商）。 |
| 2 | 信用承诺 | 提供《政府采购供应商信用承诺书》。 |
| 3 | 培训计划方案 | 提供详细的培训计划方案。 |
| 4 | 售后服务及质量保证措施 | 提供详细的售后服务及质量保证措施。 |
| 5 | 技术部分响应 | 投标人所投设备技术参数对招标文件要求的“▲”及“#”参数进行响应偏离说明。 |
| 注：以上内容作为评审打分标准，非实质性响应要求。 | ||
第44页
第四章资格审查方法及标准
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务
招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法和标准。
一、资格审查方法
开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规及招标文件的规定，对投
标人的资格进行审查，以确定投标人资格是否合格。
二、资格审查程序
（一）资格审查
1.开标结束后，采购人或采购代理机构根据“第一章投标邀请”中投标人
资格要求并按本章“三、资格审查标准”所列的内容，对投标人资格进行审查，
不满足资格审查标准要求的按无效投标处理。
（二）信用信息核查
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔2016〕125号）要求，投标人信用信息以“信用中国”网（http://www.cre
ditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询的结果
为准。
2.资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重
大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒
绝其参加政府采购活动。
3.以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员的信用记录，联合体成员
存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
4.资格审查与评标工作未在同日进行的特殊情形下，采购代理机构工作人员
在评标时应当对投标人的信用信息进行复核，发现评标当日存在不良信用信息的，
由评标委员会按照符合性审查不合格作无效投标处理。
第45页
（三）资格审查结果
1.根据资格审查的情况，确定资格审查合格的投标人，并形成资格审查结果。
2.资格审查合格投标人不足3家的，不得评标，应予以废标。
三、资格审查标准
| 序号 | 资格要求 | 审查内容 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人是法人的，应具有上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。 | |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 | |
| 有依法缴纳税收和社会 | 由投标人对以下内容提供书面承诺或声明， |
第46页
件；
（2）本合同正文；
（3）本合同附件；
第二条项目内容
2.1项目内容：
| 序号 | 设备名称 | 规格型号 | 生产公司 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） |
| 1 | 设备1 | H | XX公司 | X | X | X |
| 2 | 设备2 | H | XX公司 | X | X | X |
| 合同总金额[人民币：大写（¥小写）] | 人民币：XXX元整（¥XXX0.00） | |||||
乙方向甲方提供XXXX台；本合同价格按¥XX.00元大写：
元整）执行，该价格为到达武汉市肺科医院（武汉市结核病防
治所）指定仓库的入库价格。包含产品费、增值税、运输费、
保险费、伴随服务费等一切费用。如遇国家税率调整，则价税合
计不变。
第三条包装及运输
3.1、包装：全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类
包装应适应于远距离运输、防湿、防潮、防锈、防雨、防腐、防
碰撞和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。凡由于
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采购需求和采购实施计划
项目名称：医疗设备采购项目（七）
采购人：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
编制时间：二〇二六年九月
目录
—、项目基本情况
1、项目名称和预算金额（或最高限价）
2、采购项目的功能或者目标
3、预算绩效目标
二、需求调查情况
三、公开征求意见情况
四、采购需求
1、采购标的汇总表
2、技术及商务要求
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.2开展采购活动的时间安排
5.1.3落实政府采购政策功能情况
5.1.4采购组织形式和委托代理安排
5.1.5采购包划分与合同分包
5.1.6供应商资格条件
5.1.7采购方式
5.1.8竞争范围
5.1.9评审规则
5.1.9.2符合性检查由评标委员会审查。
5.1.9.3定标原则
5.1.10其它
5.2合同管理安排
5.2.1合同类型
5.2.2定价方式
5.2.3合同文本的主要条款
5.2.4履约验收方案
5.2.5风险管控措施
5.2.6其他
—、项目基本情况
1、项目名称和预算金额（或最高限价）
1.1项目名称：医疗设备采购项目（七）
1.2预算金额（或最高限价）
1.2.1预算金额：2850万元
1.2.2最高限价：2850万元
2、采购项目的功能或者目标
加强卫生服务医疗体系建设，保障医院及患者诊疗需求。
3、预算绩效目标
投入指标：项目绩效目标合理、资金到位率100%。
过程指标：项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、质量过关、资料
完整、监督有效。财务制度健全，做到专人负责，制度健全，执行有效、资金使用合规，
支用规范、监控有效。严格按照政府采购政策要求制定项目预算和采购需求，充分提高
医院服务质量，满足医院工作需求。
产出指标：完成本项目规定工作量、达到预计质量目标、按时完成供货安装（合同
约定时间内）、有效控制成本消耗。
效果指标：关注本项目货物使用对象满意度，并根据项目行业特点关注社会效益、
经济效益等。
第1页
二、需求调查情况
依据《政府采购需求管理办法》规定，对于下列采购项目，应当开展需求调查：
1.1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；
2.涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共
服务项目等；
3.技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口
产品的项目等；
4.主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
《省财政厅关于转发财政部的通知》（鄂财采发
〔2021〕4号）明确：“科学合理确定采购需求。采购人应当根据《办法》规定对采
购项目开展需求调查，以弥补采购项目开展可行性研究等前期工作的不足。采购需求
调查应当根据国家经济和社会发展政策、预算安排及绩效目标、采购管理制度、市场
状况、拟采购标的需要满足的技术和商务要求等情况开展，通过咨询、论证、问卷调
查等方式深入了解采购标的的主要特征以及要求供应商响应的条件，确保采购需求合
规、完整、明确、规范。”
一、产业发展情况
1.理论奠基与早期探索（1920s-1940s）：从概念到雏形
（1）1924年：瑞典物理学家古斯塔夫・伊辛（GustavIsing）首次提出直线加速
的理论构想，奠定技术基础。
（2）1928年：德国科学家罗夫・维德罗（RolfWideröe）建成世界首台直线加速
器，将钾离子加速至50keV，验证射频加速原理。
（3）1931年：美国斯隆与劳伦斯在伯克利建成维德罗型离子直线加速器，将汞离
子加速至1.26MeV。
（4）1940年：二战推动大功率微波技术（磁控管/速调管）军用突破，为直线加
速器提供核心动力源，技术从实验室走向工程化。
2.技术突破与医疗商用起步（1940s末-1960s）：从科研到治病：
（1）全球技术里程碑
1946年：美国建成首台磁控管驱动的电子直线加速器，开启电子加速实用化。
第2页
1947年：阿尔瓦雷茨发明质子漂移管直线加速器（Alvarez型），质子加速至
32MeV，奠定质子加速技术路线。
1953年：英国哈默史密斯医院安装全球首台医用直线加速器，替代钴-60成为放
疗主力，标志产业正式诞生。
1966年：美国SLAC建成3km长、22GeV电子直线加速器，成为高能物理研究标
杆。
（2）中国起步（1950s-1970s）
1958年：中科院近代物理所研制首台电子感应加速器，开启中国加速器事业。
1964年：谢家麟团队研制85MeV电子直线加速器，实现中国高能加速技术零的突
破。
1973年：中国原子能院建成首台医用电子直线加速器原型机，为国产化埋下伏
笔。
3.全球商业化与产业扩张（1970s-2000s）：寡头形成，医疗普及
（1）国际格局：三巨头垄断
瓦里安（Varian）、医科达（Elekta）、安科锐（Accuray）先后崛起，形成全球
放疗设备寡头格局，主导高端市场。技术迭代：6-15MV高能化、多叶准直器（MLC）、
图像引导（IGRT）逐步成为标配，精准放疗时代开启。
市场爆发：全球装机量从1970s千台级，增长至2000s万台级，成为肿瘤放疗绝
对主力。
（2）中国：从仿制到自主
1985年：BJ-6医用直线加速器通过鉴定，成为中国首台自主知识产权的商用放疗
加速器，填补空白。
1990年-2000年：东软、新华、奥沃等企业起步，以技术引进+仿制为主，国产份
额不足10%，高端市场完全依赖进口。
4.中国加速崛起与全球格局重塑（2010s-2020s）：国产替代黄金期
（1）政策与市场驱动
“十四五”将放疗设备列为高端医疗装备重点，首台套补贴、医保覆盖、分级诊
疗政策密集出台。
中国市场规模从2010年30亿元增至2025年98亿元，CAGR12%，全球增速最快。
第3页
装机量：2024年全国约7800台，国产占比从2010年10%升至40%。
（2）国产技术突破
联影医疗：推出Ulinac系列，实现15MV高能、环形机架、AI计划，打破高端垄
断。中广核医疗、东软、新华：在低-中能市场形成规模，加速向高能、智能化升级。
核心部件：中科院高能所、中电科12所等在速调管、磁控管、加速管实现国产化
突破，进口依赖度下降。
（3）应用拓展
医疗：从常规放疗向SBRT、SRS、自适应放疗（ART）升级，精准化、智能化成主
流。
工业：辐照灭菌、无损检测、材料改性、安检等领域快速增长，占比从12%向18%
迈进。
二、市场供给情况
1.全球市场供给格局（2025-2026）
（1）供给主体：三巨头主导，集中度极高
瓦里安（西门子医疗旗下）：全球份额约35%-40%，TrueBeam、Halcyon系列为高
端标杆，技术全面领先。
医科达（Elekta）：全球份额约25%-30%，Infinity、VersaHD在精准放疗领域
优势显著。
安科锐（Accuray）：全球份额约8%-10%，以TomoTherapy（螺旋断层）、
CyberKnife（射波刀）占据立体定向放疗细分市场。
其他：西门子医疗（整合瓦里安后）、三菱、东芝等，合计约15%-20%。
格局：三巨头合计占据全球70%+市场份额，高端市场几乎垄断。
（2）产能与供给能力
全球年产能约3,500-4,000台，产能利用率75%-80%。
主要生产基地：美国、欧洲、日本，中国为重要本地化生产基地（瓦里安北京/成
都、医科达上海）。
供给特点：高端产能紧张、中低端产能相对充足；交付周期6-12个月，高端机型
可达18个月。
第4页
2.中国市场供给格局（2025-2026）
（1）供给主体：进口主导，国产快速追赶
进口品牌（供给端）
瓦里安：份额约27%-38%，三甲医院高端市场主力。
医科达：份额约22%-36%，精准放疗领域认可度高。
安科锐：份额约5%-8%，Tomo系列占据高端螺旋断层市场。
国产品牌（供给端）
联影医疗：份额约31%-35%，国产第一，uLinac系列覆盖中高端，已进入三甲医
院。
新华医疗：份额约5%-8%，中低端市场主力，环形加速器技术成熟。
东软医疗：份额约3%-5%，NeuRT系列性价比突出。
中广核医疗、雷泰、瑞尔、中能等：合计约5%-10%，聚焦基层与细分市场。
格局：2025年公开招标数据显示，医科达36.09%、联影31.77%、瓦里安
27.05%，TOP3占94.91%；国产设备数量占比首次超50%，但金额占比仍低于进口。
（2）产能与产量（2024-2026）
总产能：国内设计产能约2,500台/年，2023年实际产量1,850台，产能利用率
74%。
国产产能：联影、新华、东软等头部企业合计产能约1,200-1,500台/年，2025年
国产产量约960台，占国内总产量52%。
区域分布：华东（上海、苏州）、华南（深圳）集中70%+产能，形成产业集群。
（3）产品供给结构
按能量段
低能（6MV）：国产供给充足，占国产销量60%+。
中高能（10-15MV）：进口主导，国产联影、新华等逐步突破，占比30%-40%。
高能（18MV+）：几乎全进口，国产尚在研发阶段。
按技术配置
常规放疗：国产供给占70%+。
图像引导（IGRT）、容积调强（VMAT）：进口占60%+，国产快速追赶。
立体定向（SBRT/SRS）、自适应放疗（ART）：进口垄断，国产联影等开始布局。
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环形机架：国产（联影、新华）与进口（瓦里安Halcyon）平分秋色。
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三、同类采购项目历史成交信息
| 序号 | 采购单位 | 项目名称 | 采购预算（万元） | 成交金额（万元） | 项目时间 |
| 1 | 武汉市第八医院 | 武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1 | 2400 | 2320 | 2026-05 |
| 2 | 鄂州市中心医院 | 医用电子直线加速器等医疗设备采购项目 | 2800 | 2715 | 2026-03 |
| 3 | 黄石市中心医院 | （黄金山院区）直线加速器采购项目 | 3000 | 2700 | 2026-02 |
| 4 | 建始县人民医院 | 门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采购） | 2650 | 2625 | 2025-09 |
| 5 | 湖北省人民医院 | 直线加速器 | 2500 | 2470 | 2025-08 |
| 6 | 襄阳市中医医院 | 直线加速器及相关设备采购项目 | 3250 | 3243.6 | 2025-07 |
| 7 | 当阳市人民医院 | 直线加速器及配套设施采购项目 | 2632 | 2619 | 2025-05 |
信息来源：中国湖北政府采购网。
公告截图后附。
第7页
中国湖北政府采购网公平公正公开
湖北政府购买服务信息平台
阳光下的交易
业绩1：武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1http://www.ccgp-hubei.gov.cn/
首页政策法规机构信息工作动态采购公告政府采购合同监督信息公告办事指南政务咨询购买服务
当前位置：/首页/采购公告/中标（成交结果公告
武汉市第八医院（武汉市肛肠医院）武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1结果公告
发布日期：2026-05-0812:59发布单位：湖北中联大工程造价咨询有限公司项目监管地：江岸区阅读次数：270
一、项目编号
HBZLT-WH-126057-2025-SB-11
二采购计划备案号
420102-2026-00627
三、项目名称
武汉市第八医院配套设施购置项目-配套设施购置采购-1
四、中标（成交）信息
供应商名称：广东省中科进出口有限公司
供应商地址：广东省广州市越秀区先烈中路100号大院9号102房自编A一楼
中标（成交）金额：2320万元）
综合评分法：82.82（分）
| 货物类 |
| 名称：直线加速器品牌（如有）：联影等规格型号：uLinacEtemaT等数量：1单价：2320万元 |
五、评审小组成员
蔡盛平（包1）、罗俊（包1）、游娟（包1）、徐辉（包1组长）、贺艳辉（包1）、胡欧哲（包1）、曾明平（包1）第8页
六、评审信息
1、评审时间：2026-05-07
2、评审地点：湖北省武汉市江岸区马祖路17号9楼湖北中联太工程造价咨询有限公司电子评标室
业绩2：鄂州市中心医院医用电子直线加速器等医疗设备采购项目
中国湖北政府采购网公平公正公开
湖北政府购买服务信息平台
阳光下的交易
http://www.ccgp-hubei.gov.cnl
首页政策法规机构信息工作动态采购公告政府采购合同监督信息公告办事指南政务咨询购买服务
当前位置：首页/采购公告/中标（成交）结果公告
鄂州市中心医院医用电子直线加速器等医疗设备采购项目中标（成交）结果公告
发布日期：2026-03-2510:06发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：鄂州市本级阅读次数：185
一、项目编号
HBCZ-2502050108-260490
二采购计划备案号
420700-2025-01355
三、项目名称
鄂州市中心医院医用电子直线动速器等医疗设备采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：南京医药湖北有限公司
供应商地址：湖北省武汉市江夏区经济开发区光谷大道139号
中标（成交）金额：2715.000000（万元
综合评分法：94.94（分）
| 货物类 |
| 名称：医用直线速器系统等详见附件品牌（如有）：联影等详见附件规格型号：uLinacEternaTx等详见附件数量：详见附件单价：详见附件 |
五、评审小组成员
赵亚平，马江宏，黄雄，贵敏沈哲，陈敬生李宝
六、评审信息
1、评审时间：2026-03-23
2、评审地点：湖北首成套招标股份有限公司10楼1008号会议室（武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座10楼）
第9页
业绩3：黄石市中心医院（黄金山院区）直线加速器采购项目
中国湖北政府采购网公平公正公开
湖北政府购买服务信息平台
阳光下的交易
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/
首页政策法规机构信息工作动态采购公告政府采购合同监督信息公告办事指南政务咨询购买服务
当前位置：/首页/采购公告/中标（成交结果公告
黄石市中心医院黄石市中心医院（黄金山院区）直线加速器采购项目中标（成交）结果公告
发布日期：2026-02-0515:00发布单位：湖北省招标股份有限公司项目监管地：黄石市本级阅渎次数：202
一、项目编号
HBT-406026003-260103
二采购计划备案号
420200-2026-00053
三、项目名称
黄石市中心医院（黄金山院区）直线速器采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：华润湖北医药有限公司
供应商地址：湖北省武汉市市辖区武汉市经济技术开发区沌阳大道357号
中标（成交）金额：2700万元）
综合评分法：89.52（分）
| 货物类 |
| 名称：直线加速器品牌（如有）：医科达规格型号：ElektaHammonyPro数量：1单价：2700万元 |
五、评审小组成员
阮丽丽（包1）、彭红接（包1）、闵跃生（包1）、刘艳云（包1组长）、向环英（包1）、杨涛（包1采购人代表）、胡文兵（包1采购人代表）
六、评审信息
1、评审时间：2026-02-03
2、评审地点：（分散采购）开评标室（三）
第10页
业绩4：建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采
购）http://www.ccgp-hubei.gov.cn
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建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采购）中标结果公告
发布日期：2025-09-2415:40发布单位：中科湖北有限公司项目监管地：建始县阅读次数：370
一、项目编号
ZKQ2025-061406310ZFJS）
二采购计划备案号
422822-2025-00462
三、项目名称
建始县人民医院门诊医技大楼医疗专项建设项目（医疗设备医用直线加速器采购）
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北九州医药供应链有限公司
供应商地址：湖北省武汉市汉阳区龙兴西街5号九州通健康城1号办公楼、2号会议中心、3号商务配套用房栋32层办公1号
中标（成交）金额：2625.000000万元）
综合评分法：88.14（分）
| 货物类 |
| 名称：医用直线加速器品牌（如有）：瓦里安规格型号：Halcyon数量：1台单价：2625.0000万元 |
五、评审小组成员
李国强黄雄刘永华今毅葛宁康才勇翟梅
六、评审信息
1、评审时间：2025-09-23
2、评审地点：武汉市江汉区新华路151号纽宾凯国际酒店23楼2310室
第11页
业绩5：湖北省人民医院直线加速器
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湖北省人民医院直线加速器中标（成交）结果公告
发布日期：2025-08-2718:42发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：省本级阅渎次数：590
一、项目编号
RMCG-25CT-H006（HBCZ-2502050565-251372）
二采购计划备案号
420000-2025-06572
三、项目名称
直线加速器
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北德慧宏科技工程有限公司
供应商地址：武汉东湖新技术开发区光谷大道308号光谷动力节能环保科技企业孵化器（加速器二期3号楼、3A号楼、5号楼1层6号、2层6号
中标（成交）金额：2470.000000（万元）
综合评分法：83.26（分）
| 货物类 |
| 名称：直线加速器品牌（如有）：瓦里安规格型号：Halcyon数量：1单价：2470.0000 |
五、评审小组成员
陈翠兰张景宇周德亮，钟守昌李红梅，胡健叶俊杰
六、评审信息
1、评审时间：2025-08-19
2、评审地点：湖北首武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座10楼1007会议室
第12页
业绩6：襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目
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襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目成交公示
发布日期：2025-07-2915:14发布单位：湖北省成套招标股份有限公司项目监管地：襄阳市本级阅读次数：389
一、项目编号
HBCZ-2503020753-251959
二采购计划备案号
襄采计备[2025]01251号
三、项目名称
襄阳市中医医院直线加速器及相关设备采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：深圳九州通供应链管理有限公司
供应商地址：深圳市宝安区福海街道桥头社区桥荣路润峯云上府5栋270
中标（成交）金额：3243.6（万元）
综合评分法：82.22（分）
| 货物类 |
| 名称：直线加速器及相关设备品牌（如有）：瓦里安规格型号：Halcyon数量：1单价：32436000元 |
五评审小组成员
明道仁，黄兴武，甘洁，魏菁菁，卜晋安，张家云，余璇
六、评审信息
1、评审时间：2025-07-25
2、评审地点：湖北首成套招标股份有限公司10楼1007号会议室
第13页
业绩7：当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目
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当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目中标结果公告
发布日期：2025-05-1317:40发布单位：湖北清安招标有限公司项目监管地：当阳市阅渎次数：475
一、项目编号
420582202501000142
二采购计划备案号
420582-2025-00293
三、项目名称
当阳市人民医院直线加速器及配套设施采购项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：新时空（深圳）供应链服务有限公司
供应商地址：深圳市南山区粤海街道高新区社区科技南路18号深圳湾科技生态园12栋裙楼213
中标（成交）金额：2619.000000万元）
综合评分法：85.69（分）
| 货物类 |
| 名称：直线加速器及配套设施品牌（如有）：医科达等规格型号：ElektaSynergy等数量：1批单价：2619.00万元 |
五、评审小组成员
贺艳辉柯红王伟清，陈晓英邓力杨勤王维伟
六、评审信息
1、评审时间：2025-05-13
2、评审地点：湖北首武汉市武昌区中北路148号东沙大厦A座21层评标室
第14页
三、公开征求意见情况
本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，无需就确定采购需求征求社会
公众的意见。
第15页
四、采购需求
1、采购标的汇总表
| 包号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新产品 | 绿色发展 | 预留 |
| 1 | 直线加速器及大孔径CT模拟定位机 | A02321400 | 套 | 1 | 否 | 否 | 否 | 非专门面向中小企业 |
2、技术及商务要求
本项目共计一个项目包：
| 包号 | 设备名称 | 计量单位 | 数量 | 单价限价（万元） | 限价合计（万元） |
| 1 | 直线加速器及大孔径CT模拟定位机 | 套 | 1 | 2850 | 2850 |
| 本章说1.2.3.4.偏离说5.要求，点，各6.组合方 | 明：“★”代表实质性响应指标，不满足将视为无“▲”代表重要指标，满足程度将对照评分细“#”代表一般指标，满足程度将对照评分细则投标人须在响应文件《技术响应、偏离说明表明；本项目采购技术参数均为区间值，如有定值，并非指向性或特定值，其目的为更加方便和直投标人可提供满足或优于该技术参数的产品，直线加速器及大孔径CT模拟定位机允许一体机案(不同厂商设备组合)两种响应模式。 | 效投标；则进行相进行相应》中对技则为满足观地使各并于技术方案(同 | 应的评分的评分术条款进本项目采投标人了偏离表中一厂商设 | ；；行响应描述或购需求的最低解其技术特详细注明；备全套)或分 | 体 |
第16页
一、技术要求
| 直线加速器（核心产品） | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| （一）加速器主机 | ||
| 1 | 主系统基本要求 | |
| 1.1 | # | 加速管类型：驻波或行波 |
| 1.2 | # | 微波放大装置类型：磁控管 |
| 1.3 | # | 电子枪：三级栅控电子枪 |
| 1.4 | # | 电离室结构：密封式双通道或多通道电离室 |
| 1.5 | # | 具备机载kV-CBCT系统，且kV-CBCT与加速器共等中心 |
| 1.6 | # | 嵌入式QA功能，QA软件整合于加速器控制台，QA检查完成时间＜5分钟 |
| 2 | X线束流特性 | |
| 2.1 | # | X射线能量：6MV和10MV |
| 2.2 | ▲ | 最大剂量率(Dmax，SSD=100cm，10×10cm射野)：6MVFF≥600MU/min；6MVFFF≥1400MU/min |
| 2.3 | # | X线最小剂量率≤25MU/min |
| 2.4 | # | X射线平坦度≤1.06，X射线对称性≤1.03 |
| 2.5 | # | 电子线能量：提供临床常用的≥五档电子线能量 |
| 3 | 机械运动系统 | |
| 3.1 | # | 机架旋转角度范围≥±180°，支持双向（顺时针和逆时针方向）弧形旋转治疗 |
| 3.2 | # | 机架旋转精度≤0.5° |
| 3.3 | # | 等中心高度≤130cm |
| 3.4 | # | 等中心到机头的净空间≥45cm |
| 3.5 | ▲ | 机架等中心精度≤±0.5mm |
| 3.6 | # | 准直器系统：具有上下共两对可独立移动准直器 |
| 3.7 | # | 上层独立准直器移动范围≥15cm |
| 3.8 | # | 下层独立准直器移动范围≥15cm |
| 3.9 | # | 准直器系统旋转精度≤±0.5° |
| 4 | 多叶准直器 | |
| 4.1 | # | 叶片在等中心处的最小投影宽度≤5mm |
| 4.2 | # | 叶片数量≥60对 |
| 4.3 | ▲ | 叶片运动速度≥5.5cm/s |
| 4.4 | # | 叶片位置精度≤±1mm |
| 4.5 | # | 多叶准直器最大照射野：40cm×40cm |
| 4.6 | # | 多叶准直器可进行动态叉指状运动 |
| 4.7 | ▲ | 准直器系统射线漏射率（包含叶片和钨门）≤0.05% |
| 4.8 | # | 叶片端面过等中心距离≥15cm |
| 4.9 | ★ | 准直器旋转范围≥180°（提供制造商官方网站截图或技术自皮书或第三方检测报告） |
| 5 | 治疗模式 | |
| 5.1 | # | 支持静态调强放疗，支持动态调强放疗 |
| 5.2 | # | 支持容积旋转调强放疗，机架旋转速度、照射野形状、剂量率均可连续动态变化 |
| 5.3 | # | 支持门控容积旋转调强放疗 |
| 5.4 | # | 支持立体定向放射外科 |
| 5.5 | ▲ | 支持在线自适应放疗（提供开展在线自适应临床案例证明材料） |
| 6 | 治疗床 | |
| 6.1 | # | 负载能力≥200kg |
| 6.2 | # | 垂直移动范围≥80cm |
| 6.3 | # | 前后移动范围≥135cm |
| 6.4 | ▲ | 左右移动范围≥49cm |
| 6.5 | ▲ | 治疗床的等中心旋转范围≥±90° |
| 6.6 | # | 治疗床的等中心旋转误差≤±0.5° |
| 7 | 图像引导系统 | |
| 7.1 | # | 实现方式：CBCT或FBCT |
| 7.2 | # | 小焦点尺寸≤0.8mm×1.0mm |
| 7.3 | # | 大焦点尺寸≤1.0mm×1.5mm |
| 7.4 | # | 球管最大电压≥140kV，球管最小电压≤70kV |
| 7.5 | # | 球管最小电流≤15mA，球管最大电流≥400mA |
| 7.6 | # | 有效成像尺寸≥40cm×40cm |
| 7.7 | # | 具备4D-CBCT或4D-CT功能 |
| 7.8 | # | 具备CBCT或CT与定位CT图像配准功能 |
| 8 | 呼吸运动管理系统 | |
| 8.1 | # | 支持呼吸运动监测 |
| 8.2 | # | 支持呼吸运动控制 |
| 8.3 | # | 支持呼吸门控治疗 |
| 8.4 | # | 支持与加速器门控治疗模式的兼容 |
| 8.5 | # | 加速器提供与呼吸运动管理系统匹配的接口 |
| （二）放射治疗计划系统 | ||
| 1 | 性能要求概述 | |
| 1.1 | # | 支持运行该系统所必需的所有软件和硬件 |
| 1.2 | ▲ | 提供与加速器同品牌放射治疗计划系统（TPS）工作站：物理师工作站≥2套，医生工作站≥4套 |
| 2 | 软件功能要求 | |
| 2.1 | 影像配准 | |
| 2.1.1 | # | 应支持CT、MRI、CBCT、PET的配准 |
| 2.1.2 | # | 应支持影像的刚性配准 |
| 2.1.3 | # | 应支持影像的形变配准 |
| 2.1.4 | # | 应提供配准结果评估工具 |
| 2.2 | 结构勾画 | |
| 2.2.1 | ▲ | 应支持基于人工智能深度学习的自动勾画（同时包含靶区及危及器官勾画） |
| 2.2.2 | # | 应支持多模态影像勾画 |
| 2.2.3 | # | 应支持4D影像数据处理 |
| 2.3 | 计划设计 | |
| 2.3.1 | # | 应支持调强放疗计划设计 |
| 2.3.2 | # | 应支持对调强放疗计划的优化过程GPU加速 |
| 2.3.3 | # | 应支持容积旋转调强放疗技术 |
| 2.3.4 | # | 应支持加载计划模板 |
| 2.3.5 | # | 支持生物函数的剂量优化 |
| 2.4 | 剂量计算 | |
| 2.4.1 | # | 提供蒙特卡洛精度的剂量计算算法 |
| 2.4.2 | # | 应支持GPU对调强放射治疗计划的计算加速 |
| 2.5 | 计划评估 | |
| 2.5.1 | # | 应支持并排计划剂量分布比较 |
| 2.5.2 | # | 应支持多个结构、多个计划的DVH比较 |
| 2.5.3 | # | 应支持外照射计划的叠加和相减 |
| 2.5.4 | # | 应支持整个计划设计的自动化 |
| （三）放疗信息化流程管理系统 | ||
| 1 | # | 具备流程管理模块 |
| 2 | # | 支持外照射全流程电子化管理，业务流程自动流转 |
| 3 | # | 具备放疗云模块（B/S或C/S架构） |
| 4 | # | 支持医院内网随时随地登录TPS进行靶区勾画和计划设计 |
| 5 | # | 支持所有的病人数据，包括文本资料、图像信息和治疗计划数据，以及治疗过程中产生的图像和文本数据信息，均应集中存储在服务器数据库中，方便管理、备份和所有联网工作站的信息资源共享 |
| 6 | # | 可以进行患者治疗日程的排列，设置治疗排程的间隔，治疗起始日期，对未进行治疗的超时排程，系统可以自动推迟 |
| 7 | # | 可以对患者治疗日的治疗时间和疗程进行设定和修改，并显示加速器空余时间 |
| 大孔径CT模拟定位机或模拟定位功能 | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| （一）机架系统 | ||
| # | 冷却方式：风冷或水冷 | |
| 3 | ▲ | 探测器排数≥32排 |
| 4 | # | 探测器单元总数≥20000个 |
| （二）X线系统 | ||
| # | 高压发生器功率≥75kW | |
| # | 球管阳极热容量≥7MHU | |
| 3 | # | 球管最大散热率≥1300kHU/min |
| 4 | # | 球管小焦点≤0.8mm×1.0mm，球管大焦点≤1.0mm×1.5mm |
| 5 | # | 球管最小电流≤15mA，球管最大电流≥600mA |
| 6 | # | 球管最大电压≥140kV，球管最小电压≤70kV |
| （三）扫描参数 | ||
| # | 最薄扫描层厚≤1mm | |
| # | 最大扫描野≥60cm | |
| 3 | # | 快速扫描速度≤0.5sec/360° |
| 4 | # | 单次螺旋连续扫描时间≥150秒 |
| （四）图像质量 | ||
| # | 空间分辨率（10%MTF）≥14LP/cm | |
| # | 低密度分辨率≤5mm@0.3%(≤12mGy），20cm(±10%）体膜 | |
| 3 | # | 标准图像重建矩阵≥512×512像素 |
| （五）临床应用软件 | ||
| # | 标准工作站软件：支持多平面重建（MPR）、最大密度投影(MIP)、最小密度投影(MinIP)、曲面重建(CPR)、容积漫游（VRT）、表面重建（SSD） | |
| # | 高级应用软件：提供高级迭代重建技术、低剂量成像软件和扫描序列 | |
| （六）模拟定位功能 | ||
| # | 放疗模拟定位扫描:支持病人摆位、固定、参考点、体表标记 | |
| # | 等中心确认功能：支持自动识别器官几何等中心 | |
| 第三方设备 | ||
| 序号 | 重要性 | 技术参数要求 |
| 1 | ★ | 高压注射器（双筒以上，无线及有线功能）1套 |
| 2 | ★ | 全身一体化碳纤维固定架2套 |
| 3 | ★ | 碳纤维手臂支撑架2套 |
| 4 | ★ | 腹部加压弓形尺2套 |
| 5 | ★ | 腹部气囊加压装置2套 |
| 6 | ★ | 腿部支撑装置2套 |
| 7 | ★ | 透明头枕2套 |
| 8 | ★ | 恒温水箱1台 |
| 9 | ★ | 组织补偿胶2张（30*30*0.5cm，非自粘性） |
| 10 | ★ | 头部定位膜20张 |
| 11 | ★ | 头颈肩膜20张 |
| 12 | ★ | 胸腹部定位膜20张 |
| 13 | ★ | 泡沫真空垫20个（90*50cm） |
| 14 | ★ | 头颈肩部定位垫10张（60*48.5cm） |
| 15 | ★ | 头部定位垫10张（25.8*40.5cm） |
| 16 | ★ | 真空泵1台 |
| 17 | ★ | 标记铅粒1盒 |
| 18 | ★ | 放疗记号笔5盒 |
| 19 | ★ | 胶带5盒 |
| 20 | ★ | 三维立体定向验证小野验证设备(包含软硬件)1套 |
| 21 | ★ | 腹压板2套 |
| 22 | ★ | 烤箱（塑形垫加热）1套 |
| 23 | ★ | 移动激光灯（绿灯）及配套操作系统1套 |
| 24 | ★ | 第三方独立的三维剂量验证系统1套 |
| 25 | ★ | 电子密度模体1套 |
| 26 | ★ | 剂量仪（含0.6cc和0.125cc电离室）1套 |
| 27 | ★ | 晨检仪1台 |
| 28 | ★ | 固体水（含适配器）1套 |
| 29 | ★ | 开口小水箱1台（30*30*30cm） |
| 30 | ★ | 等中心校准仪1台 |
| 31 | ★ | 电子水平尺1把 |
| 32 | ★ | 电子防潮箱1台 |
| 33 | ★ | 免洗胶片（20片） |
| 34 | ★ | 场地射线报警仪2套 |
| 35 | ★ | 巡检仪1台 |
| 36 | ★ | 个人剂量仪6个 |
| 37 | ★ | 铅防护服2套(每套含铅帽、铅围脖、铅衣、铅围裙、铅眼镜及专用衣架) |
| 38 | ★ | 温湿度计3个 |
| 39 | ★ | 气压计3个 |
| 40 | ★ | ISOCube模体1套 |
| 41 | ★ | 患者转运平车1台 |
| 42 | ★ | 自动排队叫号系统1套 |
| 43 | ★ | 工具箱（含光野辐射检测板1个、玻璃温度计5个、卷尺2把、钢直尺≥30cm2把等）1套 |
| 44 | ★ | 加速器断电应急电源1套 |
| 45 | ★ | 稳压电源、不间断供电设备1套 |
二、商务要求
| 序号 | 内容 | 重要性 |
| 1 | 交货期：合同签订后，根据采购人需求，接采购人通知60个日历天内交付。 | ★ |
| 2 | 交货地点：武汉市肺科医院汉江湾院区综合楼负二层直线加速器室。 | / |
| 3 | 质保期：整机提供原厂质保，验收合格后至少3年，加速管验收合格后至少10年；第三方设备验收合格后至少3年 | ★ |
| 4 | 质保期内投标人负责产品的软件更新与升级，此项费用包含在投 | ★ |
| 4 | 标报价中，采购人不在另行支付任何其他费用。 | ★ |
| 5 | 如需要产品设备接入采购人信息化系统，与信息化系统对接产生的费用由投标人自行承担。（投标人须提供单独的承诺函并加盖公章） | ★ |
| 6 | 包装：除合同另有规定外，中标人提供的所有单独包装的货物均应具有原始的、完好的标准包装。如遇交付前已拆封货物，采购人有权拒绝接受或要求更换。每个包装箱内的装箱清单、使用说明书及质量证书等所有资料均应齐全。 | / |
| 7 | 质保期内提供7*24电话支持服务。维修备件由中标人提供，保修期内不收取服务费、差旅费、维修费及备件费用等。质保过后，中标人仍有义务帮助采购人解决问题和备件供应，且备件供应价格应不高于市场价。 | / |
| 8 | 投标人提供以下培训服务：（1）提供直线加速器及定位CT相关理论和实操≥五人次培训；（2）提供外院专家授课≥10节；（3）放疗全流程技术指导共100人次 | / |
| 9 | 中标人不得将本项目进行转包。 | ★ |
| 10 | 投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险；投标人的投标报价应包含全部产品、运送、储存、安装、调试、软件更新升级、培训及配套服务、保险、税费等各项费用，投标人还应考虑到在安装过程中可能涉及的管线预埋、安装调试、改管改线等一切费用，即总报价为“交钥匙”价,如有缺失，视为中标人提供，采购人不再为此项目支付任何费用。 | ★ |
| 11 | 验收方式：项目验收在中标人安装调试完成后由采购人严格依据招标文件第三章采购项目内容、技术规格、参数及要求组织验收，所有的设备需执行国家及行业相关验收标准。采购人对照招标文件的技术指标全面核对检验，对所有要求出具的证明文件的资料进行核查，如不符合招标文件的技术需求及要求以及提供虚假承诺的，按相关规定做退货处理及违约处理，中标人承担所有责任和费用，采 | / |
| 11 | 购人保留进一步追究责任的权利。 | / |
| 12 | 付款方式：本合同价款分四期支付，合同签订后，中标人提交合同总价40%的预付款保函后，采购人支付40%预付款；设备经采购人验货合格，采购人支付50%款；安装调试完成并通过验收后，采购人支付5%款，同时退还预付款保函；自验收之日起正常使用12个月后支付剩余5%尾款，若中标人提供合同价款5%的银行保函（有效期不少于12个月），采购人可支付5%尾款。采购人付款前，中标人需开具不少于付款金额发票。各期付款以财政专项资金到位为前提，因财政专项资金到位延迟导致付款延迟的，采购人不承担违约责任，中标人不得以此为由暂停履行合同义务，且仍须维持保函在相应期间内持续有效。 | / |
三、评审要求
| 序号 | 评审点 | 内容 |
| 1 | 类似业绩 | 根据2023年1月1日至投标截止时间，提供所投核心产品的类似业绩（不限于投标人或产品制造商或经销商）。 |
| 2 | 信用承诺 | 提供《政府采购供应商信用承诺书》。 |
| 3 | 培训计划方案 | 提供详细的培训计划方案。 |
| 4 | 售后服务及质量保证措施 | 提供详细的售后服务及质量保证措施。 |
| 5 | 技术部分响应 | 投标人所投设备技术参数对招标文件要求的“▲”及“#”参数进行响应偏离说明。 |
| 注：以上内容作为评审打分标准，非实质性响应要求。 | ||
第25页
五、采购实施计划
5.1合同订立安排
5.1.1采购项目预（概）算、最高限价
项目预算：2850万元
最高限价：2850万元
5.1.2开展采购活动的时间安排
1.采购意向：（依据鄂财函【2020】38号《湖北省政府采购意向公开工作方案》的
通知。采购意向由预算单位定期或者不定期公开，公开时间应当尽量提前，原则上不得
晚于采购活动开始前30日）本项目于2026年2月10日发布采购意向公示。
2.采购计划下达：本项目2026年9月7日报批武汉市政府采购计划备案通过。
3.公示发布：依据《政府采购公告和公示信息格式规范制定》时间安排。
拟于2026年9月发布采购公告，公示期：5个工作日；
拟于2026年10月发布中标公告，公示期：1个工作日。
5.1.3落实政府采购政策功能情况
1.《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号；
2.《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》财库
〔2025〕30号；
3.《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号；
4.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；
5.《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号；
6.《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕
9号。
5.1.4采购组织形式和委托代理安排
本项目采购组织形式为分散采购，从武汉市政府采购备案库中选取代理机构并委托
进行采购代理活动。
5.1.5采购包划分与合同分包
第26页
本项目共计一个项目包，且不支持分包与转包。
5.1.6供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
6.本项目的特定资格要求：
（1）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，投标人为生产企业的，
应取得医疗器械生产许可证（或生产备案凭证——限一类医疗器械），投标人为产品
代理商或经销商的，从事第三类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》，
从事第二类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》或《第二类医疗器械经
营备案凭证》，国家另有规定的从其规定；
（2）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，一类医疗器械须提供医
疗器械生产备案凭证，二类及以上医疗器械须具备国家行政部门颁发的《医疗器械产
品注册证》、《医疗器械产品注册登记表》（如有），国家另有规定的从其规定；
（3）所投产品（含第三方设备）为放射类设备的，投标人和其所投设备的制造商
均具有有效的《辐射安全许可证》
5.1.7采购方式
第27页
公开招标
5.1.8竞争范围
发布公告
5.1.9评审规则
5.1.9.1资格性检查：□采购人或☑采购代理机构
资格审查标准：
| 序号 | 资格要求 | 审查内容 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（1）企业应提供“营业执照”；（2）事业单位应提供“事业单位法人证书”；（3）非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；（4）个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；（5）自然人应提供自然人身份证明。 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 由投标人对以下内容提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。（1）投标人是法人的，应具有上一年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。（2）有专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。 | |
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | |
| 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 | |
| 法律、行政法规规定的其他条件 | 由投标人提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。 | |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 | 由投标人提供书面承诺或声明。 |
| 3 | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动 | 由投标人提供书面承诺或声明。 |
| 4 | 未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单 | 以采购人和采购代理机构在投标截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的投标人参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。 |
| 5 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | / |
| 6 | 本项目的特定资格要求 | （1）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，投标人为生产企业的，应取得医疗器械生产许可证（或生产备案凭证——限一类医疗器械），投标人为产品代理商或经销商的，从事第三类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》，从事第二类医疗器械经营的，应取得《医疗器械经营许可证》或《第二类医疗器械经营备案凭证》，国家另有规定的从其规定；（2）所投产品（含第三方设备）属国家医疗器械管理的，一类医疗器械须提供医疗器械生产 |
| 6 | 本项目的特定资格要求 | 备案凭证，二类及以上医疗器械须具备国家行政部门颁发的《医疗器械产品注册证》、《医疗器械产品注册登记表》（如有），国家另有规定的从其规定；（3）所投产品（含第三方设备）为放射类设备的，投标人和其所投设备的制造商均具有有效的《辐射安全许可证》 |
备注：
1.资格证明文件应为原件的扫描件或复印件，投标文件中须编入清晰的扫描件或复
印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法
进行评审认定的责任由投标人自负。
2.信用信息核查
2.1资格审查当日应当核查投标人信用记录，投标人被列入失信被执行人、重大税
收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购代理机构拒绝其参与政
府采购活动。
2.2以联合体形式投标的，应当核查联合体所有成员和信用记录，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
3.对于投标文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其投标无效，不进入下一
项评审。
5.1.9.2符合性检查由评标委员会审查。
符合性审查表
| 序号 | 符合性要求 |
| 1 | 投标报价未超过预算金额及限价要求； |
| 2 | 同一报价内容未出现多个报价； |
| 3 | 投标报价未出现缺项、漏项； |
| 4 | 按招标文件要求提供《投标函》、《开标一览表》、《分项报价表》、《法定代表人身份证明书》/《法定代表人授权委托书》； |
| 5 | 交货期、质保期满足招标文件要求； |
| 6 | 投标有效期满足招标文件要求； |
| 7 | 投标文件按招标文件要求加盖公章、签章（签字）； |
| 8 | 有法定代表人签字（签章）或签字人有法定代表人有效许可的； |
| 9 | 未出现两个或两个以上投标方案（招标文件明确要求提供备选方案的除外）； |
| 10 | 满足招标文件★要求； |
| 11 | 未出现含有采购人不能接受的附加条件； |
| 12 | 在投标过程中未使用不真实材料； |
| 13 | 未出现影响采购公正的违规、违法行为； |
| 14 | 未出现招标文件规定的其他无效投标条款； |
| 15 | 投标人不存在下列任一情形：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混淆。 |
5.1.9.3定标原则
本次评标采用综合评分法（百分制），即投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
打分表：
| 项目 | 评审分项 | 满分 | 评审内容及分值 |
| 价格部分30分 | 投标总报价 | 30分 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100 |
| 价格部分30分 | 投标总报价 | 30分 | 价格权值=30%备注：符合投标人须知中价格扣除规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 商务部分22分 | 类似业绩 | 3分 | 根据2023年1月1日至投标截止时间，提供所投核心产品的类似业绩（不限于投标人或产品制造商或经销商），每提供一份得1分，最多得3分。未提供不得分。（须提供中标通知书或供货合同，没有提供清单明细或关键信息页不清晰的视为未提供） |
| 信用承诺 | 1分 | 提供《武汉市政府采购供应商信用承诺书》得1分，否则不得分。 | |
| 培训计划方案 | 8分 | 一、评审内容：根据投标人提供的培训计划方案，包括但不限于：1、培训内容及培训计划；2、培训方式及培训措施；二、评审标准：（1）合理性：方案提出的方法和标准应该符合本项目特点；（2）科学性：方案提出的方法完全适用于本项目；（3）可行性、针对性：方案必须完整，对采购文件中的各项要求有详细描述。对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容满足3项评审标准的得4分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。最高得8分。 | |
| 售后服务及质量保证措施 | 2分 | 根据投标人提供售后服务能力进行打分：投标人提供所投全部产品售后服务承诺函并加盖公章的得2分，未提供不得分。 | |
| 8分 | 一、评审内容：根据投标人提供的售后及质量保障措施，包括但不限于：1、对本项目提供的具体售后服务内容（不限于保修服务、配件供应、定期维保等）； | ||
| 技术部分48分 | 技术部分响应 | 18分 | 投标人所投设备技术参数能完全满足招标文件第三章中相应设备标记“#”号技术参数要求的，得18分。所投设备技术规格参数不满足招标文件第三章中相应设备标记“#”号技术参数要求的视为负偏离。标记“#”号参数共计90条，每有一项负偏离扣0.2分；扣完为止。（投标人在《技术响应、偏离说明表》中对各“#”参数进行响应/偏离说明；投标人须对响应/偏离内容的真实性作出书面承诺；若投标人为谋取中标而进行虚假应标，一经发现，取消其中标资格，并追究其经济责任与法律责任。“#”技术参数有明确要求的，从其规定；若投标人未按要求提供对应证明材料，评标委员会有权不予认可，并在评分中扣除相应的分值） |
| 30分 | 投标人所投设备技术参数能完全满足招标文件第三章中相应设备标记“▲”号技术参数要求的，得30分。所投设备技术规格参数不满足招标文件第三章中相应设备标记“▲”号技术参数要求的视为负偏离。标记“▲”号参数共计10条，每有一项负偏离扣3分；扣完为止。（投标人在《技术响应、偏离说明表》中对各“▲”参数进 | ||
| 总分 | 100分 | ||
5.1.10其它
/
5.2合同管理安排
5.2.1合同类型
买卖合同
5.2.2定价方式
固定总价
第35页
5.2.3合同文本的主要条款
设备采购合同书
项目名称：XXXXXX
甲方：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
乙方：XXXX
合同编号：SBCG1-2026-0XX
签订地点：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
第36页
目录
第一条合同文本
第二条项目内容
第三条包装及运输
第四条交货时间及地点
第五条合同总金额、支付方式及发票
第六条售后服务
第七条违约责任
第八条侵权处理
第九条不可抗力
第十条合同变更与终止
第十一条争议解决
第十二条廉洁条款
第十三条通讯信息
第十四条合同生效
第十五条合同份数及附件
附件1：中标通知书
附件2：分项报价表
附件3：配置清单
附件4：其他服务承诺函
第37页
合同项目名称：XXXXXXX
项目名称：
项目编号：
计划备案号：
（以下简称“本项目”）
甲方：武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
法定代表人：罗光伟
职务：院长
地址：武汉市硚口区宝丰路28号
乙方：武汉XXXX公司
法定代表人：XX
职务：总经理
地址：武汉市XXXXX室
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及
其他有关法律法规之规定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实
信用原则，经协商一致，达成以下合同条款，以资共同遵守：
第一条合同文本
双方同意，下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整
体，彼此相互解释，相互补充：
（1）在本合同履行过程中，双方共同签署的补充与修正文件；
（2）本合同正文；
第38页
（3）本合同附件；
第二条项目内容
2.1项目内容：
| 序号 | 设备名称 | 规格型号 | 生产公司 | 数量 | 单价（元） | 总价（元） |
| 1 | 设备1 | H | XX公司 | X | X | X |
| 2 | 设备2 | H | XX公司 | X | X | X |
| 合同总金额[人民币：大写（¥小写）] | 人民币：XXX元整（¥XXX0.00） | |||||
乙方向甲方提供XXXX台；本合同价格按¥XX.00元大写：元
整）执行，该价格为到达武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）
指定仓库的入库价格。包含产品费、增值税、运输费、保险费、伴随服
务费等一切费用。如遇国家税率调整，则价税合计不变。
第三条包装及运输
3.1、包装：全部货物均应按标准保护措施进行包装，这类包装应
适应于远距离运输、防湿、防潮、防锈、防雨、防腐、防碰撞和防野蛮
装卸，以确保货物安全无损运抵指定现场。凡由于包装不良造成的损
失和由此产生的费用均由乙方承担负责。
3.2、运输：乙方根据甲方要求，将产品送至甲方指定的交货地点，包
括装卸车、货物现场的搬运、安装等。所产生的费用由乙方负责。乙方
第39页
必须提供货物装箱清单，甲方按装箱清单验收货物。在现场的保管由
甲方负责，直至甲方验收完毕。
3.3、验收及验收方式：
3.3.1.产品运抵至甲方指定地点后，由甲方和乙方组织相关人员
共同对产品进行检查，保证与采购产品一致。甲方指定收货人应按照
以下标准进行验收：
（1）外包装验收：出厂包装，外观完好，无破损、变形、脏污，
符合产品运输和存储要求。
（2）产品验收：材质规格相符，产品质量合格。
3.3.2.产品验收完成以后，如无质量问题，由甲方组织相关人员
在20个工作日内提供验收报告。
3.3.3.交付验收标准：乙方应在产品的有效期内保证产品的质量。
在有效期内乙方对任何缺陷和劣变产品应实施补偿改善措施，更换所
有需要更换的产品并承担所需费用。如果由于质量问题需要回收产品，
乙方有义务尽快通知甲方，并按能够认同的质量标准重新供货，并承
担所需费用及甲方损失。
3.3.4乙方须为验收提供必需的设备、工具及其他便利条件。
3.3.5在验收过程中发现数量不足或有质量等问题，乙方应负责
按照甲方的要求采取补足、更换或退货等措施妥善处理，由此造成的
一切损失由乙方自行承担。
3.3.6对于不合格的产品，乙方必须在7个工作日内及时完成更
换，并保证验收合格。7个工作日内不能更换的或更换的验收不合格，
第40页
按逾期交货处理，由此产生的费用由乙方自行承担。
第四条交货时间及地点
4.1乙方供货周期为：在合同签订后，根据甲方需求，接甲方通
知60天内将产品运抵甲方所在地或甲方指定地点完成供货、安装、调
试、验收，相关费用已包含，交钥匙工程，甲方无需另行支付费用。在
此过程中（截止到甲方确认收货前）若出现产品毁损、灭失等情形，由
乙方承担相应损失。
4.2.交货地点：【武汉市肺科医院汉江湾院区综合楼负二层直线
加速器室】。
4.3.配送及售后联系方式
甲方代表：XXX，联系方式：1XXXXX05
乙方代表：XXX，联系方式：1XXXXX05
售后工程师：XXX，联系方式：1XXXXX05
（所有产品一一罗列）
第五条合同总金额、支付方式及发票
5.1合同总金额及支付方式
5.1.1合同总金额
本合同总价款金额：小写：XXXX00元（大写：XXXXX元整）。该
金额为乙方完成本合同的全部含税费用，甲方不再为此另行支付任何
费用。
第41页
5.1.2支付方式：
本合同价款分四期支付，合同签订后，乙方提交合同总价40%的
预付款保函后，甲方支付40%预付款；设备经甲方验货合格，甲方支
付50%款；安装调试完成并通过验收后，甲方支付5%款，同时退还预
付款保函；自验收之日起正常使用12个月后支付剩余5%尾款，若乙
方提供合同价款5%的银行保函（有效期不少于12个月），甲方可支
付5%尾款。甲方付款前，乙方需开具不少于付款金额发票。各期付
款以财政专项资金到位为前提，因财政专项资金到位延迟导致付款延
迟的，甲方不承担违约责任，乙方不得以此为由暂停履行合同义务，
且仍须维持保函在相应期间内持续有效。
5.2发票：
5.2.1乙方在每次收款前，均应当向甲方开具等额有效的发票。
乙方向甲方开具合同总金额的正式税务发票，发票类型为以下第【2】
种：1）增值税专用发票；2）增值税普通发票；3）其他发票：【填写
发票类型】。
5.2.2甲方开票信息如下：
名称：【武汉市肺科医院（武汉市结核病防治所）】
税号：【12420100441628856T】
开户行：【汉口银行宝丰路支行】
行号：【313521000492】
付款账号：【312011000006007】
地址电话：【武汉市硚口区宝丰路28号027-83660176】
5.2.3乙方的收款账号信息如下：
第42页
单位名称：武汉xxxxx责任公司
纳税人识别号：xxxxxx
电话：xxxx
地址：武汉市xxxxx
开户行：xxxx
账号：xxxxxx
供应商企业规模：
5.2.4乙方应就本合同约定之业务向甲方开具真实、合法、有效
的发票，若因乙方自身原因或所开发票本身之问题，造成甲方日后发
生税收风险而产生的经济损失，应由乙方承担。
第六条售后服务
6.1乙方提供给的货物质保期为XXXX年。
6.2在质保期内，甲方正常使用货物出现质量问题的（包括材料
费、人工费和运输费等），乙方应当免费上门修理或更换。
第七条违约责任
7.1甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合
本合同约定的，均视为违约。守约方可向违约方发出要求其履行合同
义务的书面通知，违约方应在通知发出之日起7个工作日内采取补救
措施，逾期仍未采取措施或者采取措施仍无法消除违约情形、导致合
同无法继续履行或者合同目的无法实现的，则守约方有权解除本合同
并要求违约方赔偿因此造成的直接经济损失。
第43页
7.2如乙方超过本合同规定的履行期限交付本合同第一条项下产
品，每迟延交付一天，应向甲方支付合同总价款【万分之一】的违约
金，乙方逾期交货时间超过【5】日，甲方有权解除合同，乙方应按
合同总金额的【10%】支付违约金。
7.3如乙方所提供的产品验收不合格，甲方有权拒收产品，如同意
乙方进行更换，应在甲方提出后【7】日内免费为甲方补齐和更换新
的符合合同约定的产品。因此而给甲方造成的损失，甲方有权要求乙
方赔偿。
7.4因双方任何一方的原因致使另一方遭受第三方追诉的，违约
方应赔偿由此给另一方造成的损失。
7.5如乙方严重违反合同条款的，甲方有权终止合同，乙方不得
有异议。
7.6其他具体责任划分依《中华人民共和国民法典》有关规定进行
确定。
第八条侵权处理
8.1乙方保证向甲方交付使用的产品享有合法的权利或者已获得
充分授权，不存在任何权利瑕疵，不存在任何未曾向甲方透露的担保
物权，确保甲方不会因此而侵犯任何人的合法权益。
8.2乙方保证其提供软件系统、产品、技术文档等没有侵犯任何
第三人的知识产权和商业秘密等权利。
8.3甲方因乙方提供本项目服务对第三方造成的侵权，如所提供
软件系统、产品、技术文档等构成上述侵权的，则由乙方承担全部责
任。
第44页
8.4若出现第三人提出法律或行政程序（合称“侵权指控”），声
称甲方使用的乙方提供的软件系统、产品、技术文档等侵犯了其合法
权益（包括但不限于知识产权），乙方应当负责解决，并赔偿甲方为此
所承担的一切损失和费用，包括但不限于上述侵权指控中产生的一切
诉讼费用、调查费用、合理的律师费、和解金额或生效法律文书中的规
定的赔偿金额。
8.5若在侵权指控的审理过程中有关司法机关禁止甲方继续使用
软件系统、产品、技术文档等的部分或全部时，乙方应负责处理，且不
免除乙方对甲方的赔偿义务。
第九条不可抗力
9.1本合同中不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观
情况，其中包括由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见
并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事件出现或任何法律
法规、规章和政策的变更、或新的法律法规、规章和政策的颁布、或任
何政府行为致使直接影响本协议的履行或者不能按约定的条件履行。
9.2如发生不可抗力，以致于任何一方因这种事件的发生而无法
履行或无法完全履行其义务，一方对另一方因此而造成的损失不承担
责任。但在不可抗力发生期间及结束之后，在合同的履行仍有意义时，
受影响的一方仍应在可能的范围内履行己方的义务，以尽可能减少损
失的发生。
9.3遇有上述不可抗力事件的一方，应在可能的时候立即将事件
情况通知对方，并在该事件发生后向对方提供政府部门开具的有效证
明文件，同时提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理
第45页
由。按照该事件对合同履行的影响程度，由双方友好协商决定继续履
行合同或终止合同。
9.4一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应对不可抗力发生前迟
延履行部分承担违约责任。
第十条合同变更与终止
10.1因项目需求发生变化，需要对合同内容进行变更的，需经双
方书面确认。
10.2除法律规定及本合同约定外，甲乙任何一方单方面提出终止
合同，需提前7日内通知对方，双方协商解决。
第十一条争议解决
11.1因履行本合同或与本合同有关的一切争议，双方当事人应通
过友好协商方式解决，若发生争议协商未成，双方约定向甲方所在地
的人民法院提起诉讼。
11.2在诉讼过程中，除各方有争议的部分外，本合同其他部分继
续有效。
第十二条廉洁条款
双方在合同履行过程中，应保持廉洁公正的合作关系，任一方公
司及其工作人员均不得给予、索要或接受对方公司及其相关人员任何
好处或参加宴请活动。一旦发现有违反情形，甲方将视情节轻重给予
相关人员警告、记过、开除或移交司法机关等处分，并视情节对乙方给
予合同总价款1-10%的罚款，情节严重的还将解除合同。
第46页
第十三条通讯信息
13.1双方因执行本合同或与本合同有关的一切通知与确认事宜都
必须按照本合同中约定的联系信息，以书面形式进行通知和确认。
13.2本合同约定的联系地址、联系方式为甲乙双方唯一联系地址、
联系方式。甲、乙双方因履行本合同而需由一方发给对方的任何通知
应以书面方式发出。该联系地址或联系方式有变动的，应至少提前7日
书面通知对方。
第十四条合同生效
14.1本合同自双方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效，
至双方履行完合同规定的义务后自行终止。
第十五条合同份数及附件
15.1本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，各份具有同等
法律效力。
15.2与本合同相关的招投标文件、附件以及其他双方基于本合同
签署的必要文件，与本合同具有同等法律效力。
第47页
| 甲方（公章）： | 乙方（公章）： | ||
| 单位名称： | 武汉肺科医院（武汉市结核病防治所） | 单位名称： | 武汉XXXXXX公司 |
| 代表人： | 代表人： | ||
| 签约日期： | 签约日期： | ||
| 附件1： | 中标通知书 | ||
| 附件2： | 分项报价表 | ||
| 附件3： | 配置清单 | ||
| 附件4： | 其他服务承诺函 |
第48页
项目编号：WHGDZB-WHCZ-2026-031项目名称：医疗设备采购项目（七）2.关于符合本国产品标准的声明函本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发（2025）34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：1.（直线加速器及大孔径CT模拟定
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