【招标结果】涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购中标（成交）结果公告

涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购中标（成交）结果公告
一、项目编号
FSYG-ZFCG-2026-014
二、采购计划备案号
420702-2026-00074
三、项目名称
涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
四、中标（成交）信息
供应商名称：湖北宇阳保安服务有限公司
供应商地址：湖北省鄂州市临空经济区大桥连接线东、学府路南侧星辰湾4号楼1层2层商业
中标（成交）金额：129.850000(万元)
综合评分法：92.67（分）

服务类

名称：涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购 服务范围：详见采购文件 服务要求：详见采购文件 服务时间：项目整体服务周期三年；合同实行一年一签。乙方当年服务期满后，须通过采购人组织的年度综合考核，考核合格方可续签下一年度服务 服务标准：详见采购文件

五、评审小组成员
肖银枝,尹秀娥,柯兵
六、评审信息
1、评审时间：2026-10-08
2、评审地点：鄂州市梁子湖区公共资源交易中心评标室（鄂州市梁子湖区梧桐湖园区东湖高新创意城B01二楼）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：按照《湖北省招标代理服务收费参考标准(试行)》(鄂建文〔2023〕35号文)规定计取及采购文件中规定
2、收费金额：5.2164(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
中小微企业凭政府采购中标(成交)通知书、政府采购合同，即可“零担保、零抵押”自主选择金融机构申请融资。合作金融机构承诺为中标供应商提供融资绿色通道，采购人承诺及时做好政府采购合同公开和合同备案。具体融资事宜由中标供应商与合作金融机构进行洽谈、办理。合作金融机构：各国有商业银行鄂州市分行、中信银行鄂州支行、邮政储蓄银行鄂州市分行、湖北银行鄂州分行、汉口银行鄂州分行、鄂州农村商业银行。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：鄂州市涂家垴镇人民政府本级
地址：湖北省鄂州市梁子湖区涂家垴镇迎宾路1号
联系方式：***
2、采购代理机构信息
名称：方升阳光湖北项目管理有限责任公司
地址：鄂州市文苑壹号34号门面，吴都中学东门对面
联系方式：***
3、项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
相关下载
417115a8-1f1a-40a4-8c20-39009ad5e73a.ofd（已压缩）中小微企业声明函.ofd
相关合同
更多咨询报价请点击： http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202610/notice_5c973e51130748c1988f4705b883ba63.html
方升阳光湖北项目管理有限责任公司，电话：0711-3221197
地址：鄂州市文苑1号9号楼1层34号门面及2层4-9号门面，网址：/
湖北省鄂州市政府采购
竞争性磋商文件
采购方式：，竞争性磋商
项目名称：，涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
采购人：，鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府，（盖章）
采购代理机构：，方升阳光湖北项目管理有限责任公司，（盖章）
2026年9月
目录
第一章竞争性磋商公告（代采购邀请函）................
第二章供应商须知..........................
第三章采购需求...........................
第四章评审办法及评分标准.......................
第五章合同条款（参考格式）.....................
第六章响应文件格式..........................
第1页
温馨提示：供应商特别注意事项
一、本项目不接受纸质响应文件，仅接收具备法律效力的电子响应文件。供
应商参与本项目采购活动前，须完成CA数字证书办理及电子签章配置。
二、供应商须妥善保管CA数字证书、账号密码及电子签章。依据《中华人
民共和国电子签名法》，通过CA数字证书、账号密码、电子签章生成的数据电
文、电子签名，均视为供应商真实意思表示，具备相应法律效力。
三、供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件上传，充分预
估网络传输、系统加载等不可预见风险。逾期上传、投递错误的响应文件，采购
方有权予以拒收。
四、文件中标注★的条款属于实质性不可偏离条款，供应商须逐条完全响应；
任意一条★条款未响应或不满足，响应文件按无效处理。
五、若供应商报价显著低于其他通过符合性审查供应商报价，磋商小组研判
该报价可能影响服务质量、无法保障履约的，有权要求供应商在规定时限内提交
书面说明及佐证材料；供应商无法证实报价合理性的，响应文件作无效处理。
六、磋商文件中提及的工艺、设备、品牌、型号仅作参考示范，不构成限制
性要求。供应商可选用同等或更优的替代产品、方案，替代方案的服务标准不得
低于采购文件规定。
七、供应商须严格按照湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端要求，
逐项上传对应证明材料及响应内容；未按要求上传的，采购代理机构、磋商小组
可视为该项资料未提供，相关后果由供应商自行承担。
八、成交供应商的响应文件中核心标的名称、规格、数量、单价、服务要求
等内容，将随同成交结果公告对外公开，接受社会公众监督。
九、采购代理机构不对供应商提交资料的真实性承担核查责任。如遇资料被
盗用、复制等情形，供应商应当通过法律途径维权，相关损失自行承担。
(注：本提示仅为善意提醒，不属于磋商文件正式组成部分；如与正式文件
内容冲突，以正式磋商文件为准。)
第2页
第一章竞争性磋商公告（代采购邀请函）

项目概况涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购项目的潜在供应商，请登录湖北

应商客户端获取采购文件，并于2026年10月08日09点30分前提交电子响应文件。

一、项目基本情况
1、项目编号：FSYG-ZFCG-2026-014
2、采购计划备案号：420702-2026-00074
3、项目名称：涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
4、采购方式：竞争性磋商
5、预算金额：***.00元
6、最高限价：***.00元
7、采购需求：详见本文件第三章采购需求
8、合同履行期限：项目整体服务周期三年；合同实行一年一签。乙方当年
服务期满后，须通过采购人组织的年度综合考核，考核合格方可续签下一年度服
务合同；年度考核不合格的，采购人有权单方终止服务合同。后续续签合同金额
严格按照中标固定金额执行，累计续签期限不超过2年。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
13、面向中小微企业的类型为：中小微企业
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1.具有独立承担民事责任的能力；
1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6.法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
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3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
4、供应商未被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，未列入政府采
购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业（须
提供中小企业声明函），监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业。其中监狱企
业提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱
企业的证明文件；残疾人福利单位提供《残疾人福利性单位声明函》。
6、本项目的特定资格要求：
6.1.供应商须持有行政主管部门核发且在有效期内的《保安服务许可证》。
三、获取采购文件
1、时间：2026年9月21日至2026年9月28日（上午00:00-12:00，下
午12:00-24:00（北京时间，法定节假日除外）
2、地点：湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或供应商客户端
3、方式：供应商在客户端选择已经发布公告的项目进行报名并下载招标/采
购文件
4、售价：人民币0元整
四、响应文件提交
1、开始时间：2026年9月21日00点00分（北京时间）
2、截止时间：2026年10月08日09点30分（北京时间）
3、地点：通过供应商客户端选择项目分包进入采招云政府采购交易系统文
件递交页面进行递交（上传）。
五、开启
1、时间：2026年10月08日09点30分（北京时间）
2、地点：供应商通过供应商客户端进入采招云政府采购交易系统开标大厅
中进行远程开启。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目执行鄂州财采发【2024】199号《鄂州市政府采购“承诺+信用管
理”准入机制现行区创建试点工作实施方案》，推行政府采购“承诺+信用管理”
的准入管理机制。规定供应商参与政府采购活动，仅需提供格式统一的书面承诺
符合参与政府采购活动的资格条件且没有失信记录的，可不再要求其提供相关纳
税证明、财务报告和社保证明等材料。
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2、中小微企业凭政府采购中标(成交)通知书、政府采购合同，即可“零担保、
零抵押”自主选择金融机构申请融资。合作金融机构承诺为中标供应商提供融资
绿色通道，采购人承诺及时做好政府采购合同公开和合同备案。具体融资事宜由
中标供应商与合作金融机构进行洽谈、办理。合作金融机构：各国有商业银行鄂
州市分行、中信银行鄂州支行、邮政储蓄银行鄂州市分行、湖北银行鄂州分行、
汉口银行鄂州分行、鄂州农村商业银行。
3、未注册账号的供应商。先完成账号注册。方式：打开湖北省政府采购网
系统首页，点击“政府采购数据汇聚平台”进入用户服务中心登录“用户注册”
填写注册信息。供应商注册时应诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作
假或假冒他人名义。否则将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由
此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通过后可进行CA锁办理(办理流
程可在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台首页-操作使用指南下载。
4、已有账号但未办理CA的供应商。登录湖北省政府采购电子交易数据汇
聚平台，明确所参与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件。未办
理CA锁无法完成线上投标，供应商须及时前往鄂州市民之家三楼大厅窗口办
理CA，由此造成投标失败的，责任自负。
5、已办理CA的供应商。登录湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台，可
在获取文件有效时间内直接下载采购文件。
6、不方便线下办理CA的供应商也可以在湖北省政府采购电子交易数据汇
聚平台进行线上办理。
7、制作电子响应文件需要数字证书（简称“CA”）和电子签章，请获取文
件后及时办理数字证书及电子签章并在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”
中完成数字证书绑定；数字证书及电子签章必须是在“湖北省政府采购电子交易
数据汇聚平台”中实现了互联互通对接的产品。办理地点详见“湖北省政府采购
电子交易数据汇聚平台”中“数字证书及电子签章”专栏。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府
地址：湖北省鄂州市梁子湖区涂家垴镇迎宾路1号
联系人：***
联系电话：***
2.采购代理机构信息
名称：方升阳光湖北项目管理有限责任公司
地址：鄂州市文苑壹号34号门面，吴都中学东门对面
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项目联系人：***
联系电话：***
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第二章供应商须知
供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	项目名称	涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
2	项目属性	服务类
3	采购人	鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府
4	多包采购规定	无
5	响应有效期	首次响应文件提交截止之日起不少于90日历天
6	资格预审	不进行
7	提交首次响应文件截止时间	详见采购公告
8	磋商开启时间、地点	详见采购公告
9	现场讲解或演示	不组织
10	备选方案	不接受备选响应方案
11	现场考察	不统一组织现场踏勘，供应商可自行踏勘现场
12	成交后分包	不允许分包履约
13	实物样品	无需提交样品
14	评审办法	综合评分法
15	专门面向中小微企业	是
16	政府采购相关政策执行	《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号)
17	中小企业定义	本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
18	对应中小企业划分标准所属行业	其他未列明行业
19	监狱企业	本项目专门面向中小微企业，监狱企业视同小微企业参与评审。
20	联合体磋商	□接受不接受
21	响应文件	本次采购项目响应文件需提供湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台生成的电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。
22	电子版响应文件加密及时间	供应商应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”，选择所投包号将电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
23	响应文件编制	供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过CA上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。
24	磋商小组人数	3人或以上单数
25	采购预算（最高投标限价）	采购预算:***.00元；最高限价:***.00元；（报价超过限价直接无效。）
26	提交最后报价供应商的确定方式	磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台上发出最后报价邀请。供应商应在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价应按系统规定的格式报出。未在规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。
27	磋商过程回复时间	在发出磋商记录或最后报价后30分钟内作出相应回复。否则磋商小组可认为供应商放弃相关权利，由此产生的后果供应商自行承担。
28	质疑及提交	供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台或供应商客户端向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
29	公告媒介	湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
30	政府采购合同线上融资服务	为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择金融机构、融资方式。中小微企业登录“湖北省政府采购合同融资平台”(https://czt.hubei.gov.cn/zcd)，主页面地图中双击“鄂州市”，跳转至“鄂州市政府采购合同融资平台”(http://119.96.95.173:9999)，注册成功后，登录到系统，可以查看本公司在鄂州市中标信息及合同备案信息，确认后跳转到人民银行中征应收账款平台，选择金融机构，按照金融机构的要求提供相关融资资料，由金融机构核定预授信额度，企业凭中标（成交）通知书和政府采购合同发起融资申请，银行发放融资贷款。合同履约完成后，由采购人支付合同款项到供应商在融资银行开设的指定账户中，供应商归还贷款，融资结束。
31	中标候选人的确定	磋商小组依据综合得分排序推荐成交候选人。
32	付款方式	具体付款条款以双方正式签订政府采购合同约定为准。
33	招标/采购代理服务费	根据委托代理合同的约定，本项目招标/采购代理服务费：由中标人/成交供应商支付。支付标准：按照《湖北省招标代理服务收费参考标准（试行）》（鄂建文〔2023〕35号）文规定计取，服务费按三年服务周期计取；支付方式：转账或现金；转账信息如下：收款人全称：方升阳光湖北项目管理有限责任公司；开户行：鄂州市建设银行鄂城支行；账号：42001658659050000630支付时间：由中标/成交供应商,在领取中标/成交通知书前一次性支付。
34	成交通知书领取	成交结果公告发布后，成交供应商在缴纳招标代理费后，成交供应商在湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台上或供应商客户端下载成交通知书。
35	中标后须提交的纸质投标/响应文件	份数：2，中标人提交的纸质响应文件应当与导入电子开标评标系统的电子响应文件内容一致。（若是工程类，还须提供计价软件版本）
36	采购人补充的其他内容	供应商须持续关注项目的更正公告，务必下载最新版磋商文件编制响应文件；未使用最新文件导致文件解密失败、评审不予认可，责任由供应商自行承担。

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一、说明
1、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
项目。
2、定义
2.1“采购人”是指：本次磋商的采购人见第一章“竞争性磋商采购公告”。
2.2“监管部门”是指：本级政府采购监督管理部门。
2.3“采购代理机构”是指：方升阳光湖北项目管理有限责任公司。
2.4“供应商”是指：已获取本项目磋商文件的法人、其他组织或者个体工
商户。
2.5“合格的供应商”是指：资格审查和符合性审查合格的供应商。
2.6“成交供应商”是指：经磋商小组推荐，采购人授予服务合同的供应商。
2.7“磋商文件”是指：本次采购全部竞争性磋商文件（含澄清、修改补充
文件）。
2.8“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求编制，包含价格、技术、
服务和合同草案条款等所有内容的文件。
3、工程、货物及服务
3.1“工程”是指：建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、
装修、拆除、修缮等。
3.2“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产
品等。
3.2.1磋商文件中没有提及货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购
法》及相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。
3.2.2供应商响应的货物应是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并
能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。
3.3“服务”是指：除工程、货物以外政府采购标的，本项目属于政府购买
服务类项目。
3.4采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目
属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施
的原则确定。
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4、采购相关费用
供应商应当承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，
采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、磋商文件
5、磋商文件的构成
1）竞争性磋商采购公告（代采购邀请函）
2）供应商须知
3）采购需求
4）评审办法及评分标准
5）响应文件格式
6）合同书（参考格式）
7）采购过程代理机构发布的澄清、更正、补充公告
8）磋商阶段磋商小组出具的采购需求实质性变动文件
6、磋商文件疑问的提交
6.1潜在供应商获取磋商文件后，应认真检查，如果发现页数不全、附件缺
失等，应当通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。
6.2潜在供应商对采购文件有疑问的，可以向采购人或就采购代理机构接受
委托授权的范围向采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出
答复（三个工作日内），但答复的内容不得涉及商业秘密。
6.3潜在供应商在项目招标公告期限届满之日起7个工作日内未对磋商文件
提出疑问的，采购代理机构将视其认同磋商文件，在规定的时间后就磋商文件内
容提出的疑问将不予受理。
7、磋商文件的澄清、修改或补充
7.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的
磋商文件进行必要的澄清、修改或补充，澄清、修改或补充的内容作为磋商文件
的组成部分。澄清、修改或补充的内容可能影响磋商响应文件编制的，在提交首
次响应文件截止时间至少5日前（且3个工作日前），采购代理机构将通知所有
获取磋商文件的供应商；不足5日的，顺延提交首次响应文件截止时间。对磋商
文件进行澄清、修改或补充的，将通过“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台
客户端”以数据电文通知及网上公告公布的形式通知所有已领磋商文件的供应商。
第12页
7.2澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
供应商应实时关注“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端”上发出的修
改通知，因供应商自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由供应商自
行承担。
7.3因“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端”系统故障导致无法
递交响应文件，采购代理机构及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延投标
截止时间。因供应商自身原因导致无法完成响应的，由供应商自行承担后果。
7.4当磋商文件和澄清文件在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文
件为准。
8、现场考察
本项目采购人不统一组织现场踏勘。供应商可自行前往项目现场实地了解项
目现状，踏勘产生全部费用、安全风险由供应商自行承担。采购人提供现有基础
资料仅作参考，不对供应商据此作出方案、报价推论负责；供应商进入现场不得
干扰属地正常工作秩序。
三、响应文件
9、语言和计量单位
9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构有关采购事
宜的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或者印刷的文献可以使
用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本
为准。
9.2除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单
位。
10、响应文件的构成
10.1供应商编制的响应文件应包括但不限于下列内容（详见第六章“响应文
件格式”组成）：
磋商书
资格证明文件
报价文件
商务文件
技术文件
第13页
10.2供应商编制的响应文件应在“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客
户端”上完成。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责
任由供应商自行承担。
11、响应文件的编制
11.1供应商应当在首次响应文件提交截止时间前，下载“湖北省政府采购电
子交易数据汇聚平台客户端”，并使用CA数字证书登录，选择所投包号进行响
应。
11.2供应商应按照客户端的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通
过CA上传响应文件。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后
果及责任由供应商自行承担。
11.3供应商完成响应文件上传后，“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台
客户端”即时向供应商发出电子签收凭证，提交时间以电子签收凭证载明的传输
完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在响
应截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“湖北省政府采购电子交易
数据汇聚平台客户端”）将拒收。如磋商文件有分包要求，供应商对磋商文件中
多个包进行响应的，其电子响应文件的编制应按每包要求分别上传。
11.4供应商应按照磋商文件第六章“响应文件格式”提供的格式、要求、规
定来编制响应文件。
11.5供应商应对响应文件中所提供资料的真实性负责，如有虚假，将依法承
担相应责任。供应商应自觉接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进一步核
实的要求。
11.6因供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全
部资料及数据等，由此产生的后果及责任由供应商自行承担。
12、磋商报价
12.1磋商报价包括供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的最
后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。
12.2供应商应当按照磋商文件规定的采购需求以及合同条款进行报价，并按
照规定格式报出。供应商进行最后报价的，应当按照“湖北省政府采购电子交易
数据汇聚平台客户端”中最后报价的规定格式报出。供应商报价中不得包含磋商
文件要求之外的内容，否则评审时不予核减，同时，报价中磋商文件规定内容不
第14页
得漏项，否则其响应文件将被视为无效文件。
12.3报价综合考量市场行情、项目成本、自身管理水平；报价包含完成本项
目全部服务所需人工、物料、设备、保险、税费、管理费、风险金等一切费用；
严禁以低于项目实际成本报价。
12.4每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
12.5成交供应商的报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予
以变更。故供应商的报价应包含本采购内容全部工作所需的一切费用，即报价为
“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料
涨价、人工、运输成本增加等因素），采购人不予支付。
12.6对于磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其报价。在合
同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用
已包括在其报价中。
13、备选方案
13.1只允许供应商提供一个响应方案（招标文件中要求提供备选方案的除
外），否则按照无效响应处理。
14、成交后分包
14.1磋商文件规定项目非主体、非关键性工作成交后可以分包的，成交供应
商可以依法采取分包方式履行合同，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人
负责，分包供应商就分包项目承担责任。
14.2以合同分包的形式预留专门面向中小微企业份额的，应当将分包意向协
议作为采购合同的组成部分。
15、联合体磋商（不接受联合体磋商）
15.1两个及以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与
本项目。
15.2采取联合体形式响应的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条
第一款规定的条件。
15.3联合体各方之间应签订联合体协议，明确约定联合体主体及各方承担的
工作和相应的责任，且授权联合体牵头人代表各方对其响应文件盖章及签字，联
合体牵头人所盖章签署的文件联合体各方均认可，其响应文件中应提供联合体协
议。
第15页
15.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与
其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
15.5采取联合体形式响应的，响应文件由联合体牵头人按照要求在要求盖
“公章”的地方，使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章，在“签字”的
地方，使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
15.6联合体获取成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，
就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
15.7联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级。
15.8以联合体形式参与响应的，其价格扣除相关规定详见第四章“评审办法
及评分标准”。
（注意:15.1-15.8本项目不适用联合体条款，供应商不得组成联合体参与
本项目采购。）
16、资格证明文件
16.1供应商应按本节及第四章“评审办法及评分标准”的要求，提供足以证
明其符合相关要求且成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的组成部
分。
16.2资格证明文件应真实、合法，并就此承担相应法律责任。
16.3电子响应文件中的证明资料的“复印件”均应为“原件的扫描件”。
16.4资格证明文件内容详见第四章“评审办法及评分标准”中资格审查内容。
17、投标保证金
本项目不收取投标保证金。
18、磋商有效期
18.1磋商有效期从首次响应文件提交截止之日起计算，本次磋商有效期见
《供应商须知前附表》，磋商供应商承诺的磋商有效期不足的，其响应文件将被
视为无效文件。
18.2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求
供应商延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采
购代理机构或采购人的这种要求，但其响应在原磋商有效期期满后将不再有效。
同意延长磋商有效期的供应商不会被要求和允许修正其响应内容。
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19、响应文件的签署
19.1本次采购项目响应文件需提供湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台
客户端电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。
19.2响应文件格式文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用CA数字证
书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，供应商应由法定代表人或
授权委托人签字或使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签
名章。联合体参与本项目的，响应文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单
位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方由联合体
牵头人法定代表人或授权委托人签字或加盖个人电子印章或电子签名章。磋商文
件有特别说明的除外，否则按照无效响应处理。
19.3湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端支持响应文件一键签章
功能，供应商使用一键签章功能即代表供应商认可响应文件所有盖章页面当前页
的内容。使用一键签章功能的，盖章位置不作要求。
19.4供应商应按照湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端的要求，对
客户端中每一项要求上传对应的证明文件或响应内容。如未按照客户端要求对应
上传的，采购代理机构、磋商小组可视为其未提供该项的证明文件或响应内容。
20、响应文件提交
20.1截止时间是磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本
次响应文件的送达地点以及截止时间见第一章“竞争性磋商采购公告（代采购邀
请函）”。
20.2供应商完成响应文件上传后，“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台
客户端”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输
完成时间为准。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，响应文件未在提
交响应文件截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人和采购代理机构（“湖
北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端”）将拒收。
21、响应文件的修改或者撤回
21.1供应商在首次响应文件提交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行
补充、修改或者撤回，供应商撤回响应文件的，在“湖北省政府采购电子交易数
据汇聚平台客户端”直接进行撤回操作，所有操作系统将会进行记录。
21.2从首次响应文件提交截止时间至磋商有效期截止时间，供应商不得修改
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或撤销其响应文件。
21.3供应商所提交的响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。
四、磋商
22、竞争性磋商小组
22.1采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行相关法
律、法规的规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单
数组成。
22.2评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。除磋商文件另有规定
外，评审专家从湖北省政府采购评审专家库管理系统中随机抽取。
23、磋商代表
23.1供应商代表可携带本人身份证明或CA证书（账号、密码）参加磋商。
24、资格性审查和符合性审查
24.1在正式磋商前，根据政府采购相关法律法规和本磋商文件第四章规定的
程序和方法，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性
审查，实质性响应磋商文件的供应商方可进入磋商程序。
24.2按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的
要求，参与政府采购的供应商，信用记录的查询渠道为“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）。
24.3两个及以上自然人、法人或者其他组织组成联合体，以一个供应商的身
份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体
成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用信息。
25、磋商
25.1磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组对照磋商文件与
供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成
情况。在磋商过程中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、
价格和其他信息。
25.2对磋商响应文件中报价的修正
电子响应文件中报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列
规定修正：
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1)电子响应文件中报价一览表内容与电子响应文件中磋商书相应内容不一
致的，以电子响应文件报价一览表为准
2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以电子响应文件中报价一览表
的总价为准，并修改单价；
4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
本文件第25.3条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，
其响应无效。
25.3响应文件的澄清和说明
25.3.1磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商
的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
25.3.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以电子形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由供应商盖公章或电子签章。
25.3.3供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以电
子形式提交磋商小组。
25.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商
文件的有效组成部分，磋商小组将以电子形式通知所有磋商供应商，并提供必要
的修正时间。
25.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应
文件，对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应当实质
性响应本磋商文件以及对磋商文件作出的实质性变动，并按磋商文件的规定进行
签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。
不按要求签署或者逾期未提交响应文件的，视同放弃磋商。
25.6最后报价
1）磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在“湖北省政府采购电子
交易数据汇聚平台客户端”上以数据电文的形式发出最后报价邀请。要求磋商供
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应商在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价的，应当按照
“湖北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端”中最后报价的规定格式报出。
未在规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。最后
报价为本次磋商采购活动中不可变动的最终价格。
2）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋
商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最
后报价的供应商不得少于3家。
3）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或者解决方案，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多
数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时
间内提交最后报价。
4）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内
提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小
组应当将其作为无效响应处理。
5）根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题
的补充通知》（财库〔2015〕124号），采用竞争性磋商采购方式采购的政府购
买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社
会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求
的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋
商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
6）根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的
通知》（财库〔2014〕214号）第三条第四款的规定，市场竞争不充分的科研项
目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家，磋
商小组将根据供应商最后得分由高到低的顺序推荐2名及以上成交候选供应商。
7）本次磋商采购活动提交最后报价供应商的确定方式见《供应商须知前附
表》。
25.7如有需要，磋商小组可以进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。如果磋商文件无需修改，可以直接
要求磋商供应商提交最后报价。
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25.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用
综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商
小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名（特殊情况下
2名）以上成交候选供应商，并编写评审报告。具体评审办法见第四章评审办法
及评分标准，仍未有规定的采用随机抽取方式确定。
25.9采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容通过“湖北省政府采购电子交
易数据汇聚平台客户端”进行记录。
26、保密
26.1凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，采购人、
采购代理机构、监管机构、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关
的人员透露。
五、成交与签订合同
27、确定成交供应商
27.1评审结束后2个工作日内，代理机构将完整评审报告报送采购人。采
购人收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告候选排序确定成交供应商；也
可以事前授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人超期不作确认且无书面异议，
自动确定评审排名第一候选人为成交供应商。成交供应商确定方式见《供应商须
知前附表》。
27.2成交供应商确定后，代理机构在政府采购指定平台发布成交公告，同步
向成交供应商、采购人发送电子成交通知书。成交通知书属于政府采购合同组成
部分，对采购人和成交供应商具备同等法律约束力。
27.3成交通知书发布后，采购人不得擅自改变成交结果；成交供应商无正当
理由不得放弃成交资格。
28、合同授予标准
除法律及磋商文件规定无效情形外，采购人将合同授予实质性响应磋商文件、
评审综合得分排名第一的成交候选供应商。
29、签订合同
29.1成交通知书发出之日起20日内，采购人与成交供应商依据磋商文件、
响应文件、成交通知书签订政府采购合同。
1）采购人不得在签约阶段向成交供应商提出磋商文件以外新增条件；不得
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签订背离采购文件、响应文件实质性条款的私下协议。
2）政府采购合同签订完成后2个工作日内，采购人在省级政府采购平台完
成合同公告，涉密、商业隐私内容不予公开。
29.2成交供应商拒不签署政府采购合同，采购人可以按候选排序顺位确定下
一名候选供应商成交，也可以直接重新组织采购；拒绝签约成交供应商，不得参
与本项目重新采购活动。
29.3政府采购合同签订后7个工作日内，采购人向本级政府采购监管部门
完成合同副本备案。
六、质疑及提交
30、质疑提交
供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过湖北省政府采购电子
交易数据汇聚平台或供应商客户端向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同一
采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。
31、供应商应知其权益受到损害之日是指：
31.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者竞争性磋
商公告期限届满之日；
31.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
31.3对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。
32、质疑书应当包括下列主要内容：
32.1质疑单位名称、地址、联系人、联系电话；
32.2被质疑单位名称、地址、联系人、联系电话；
32.3项目名称、项目编号、质疑事项、明确诉求；
32.4质疑事实描述、法律依据、佐证证明材料；
32.5质疑提交日期；
32.6质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为
法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
32.7法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供
授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
33、不予受理的情形
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供应商未按本章“质疑及提交”规定的时限、内容及方式进行质疑的，采购
人、代理机构有权不予受理。
七、相关条文解读
34、政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因
违法经营受到刑事处罚、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等
行政处罚记录。
35、按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各
级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的供应商作出的禁止参加政府采
购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。
36、供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参
加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
37、根据财政部《政府采购法实施条例》释义中关于供应商资格条件的解释，
对于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人和采购代
理机构允许其分支机构参与响应。
八、其他注意事项
38、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。
39、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
九、适用法律
40、采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》、
《政府采购法实施条例》及相关法律法规。
41、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共
和国民法典》。
十、磋商文件的解释权
42、磋商文件的最终解释权为采购人、采购代理机构所有。
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第三章采购需求
一、项目总体说明
1、项目名称：涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购
2、项目地点：鄂州市梁子湖区涂家垴镇全域，覆盖全镇27个行政村，服务
总面积149.11平方公里
3、项目预算：***.00元
4、最高限价：***.00元，供应商总报价不得高于最高限价，超出限价
响应直接无效。
5、服务期限：项目整体服务周期三年；合同实行一年一签。乙方当年服务
期满后，须通过采购人组织的年度综合考核，考核合格方可续签下一年度服务合
同；年度考核不合格的，采购人有权单方终止服务合同。后续续签合同金额严格
按照中标固定金额执行，累计续签期限不超过2年。
二、服务内容：
1、采购内容：全镇集镇精细化管理、全域查违控违以及镇政府交办其他配
套管控外包服务。本项目常驻在岗工作人员不少于15人，人员配置充分满足日
常巡查、应急处置岗位需求。
2、项目目标：实现涂家垴集镇、宅俊集镇两个集镇精细化标准化运维；覆
盖全镇149平方公里常态化巡查，建立闭环查违控违工作机制；严格管控27个
行政村各类违法建设；依法、安全、稳妥完成违建拆除任务，最大限度规避执法
冲突、化解群众矛盾；同时承担全镇重大活动秩序维护、突发事件应急处置，完
成涂家垴镇人民政府交办其他合规临时性工作任务。
3、总体要求：建立标准化运维管理体系，集镇管理、查违控违及配套服务
实现规范、高效闭环管理，保障镇域城乡治理秩序持续向好，符合梁子湖区、涂
家垴镇城乡治理各项工作标准。
4、核心业务工作内容：
（1）集镇综合管理
负责涂家垴镇、宅俊两大集镇全域综合治理，整治各类市容乱象：整治出店
经营、占道经营；规范机动车非机动车停放秩序；整治街巷乱晾晒；规范集贸市
场经营秩序；整治沿街商铺乱堆乱放；清理私拉乱接管线绳索；清理绿化带私栽
乱种；全面处置乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等市容违
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规行为。
（2）全域查违控违
覆盖全镇27个行政村全部国土空间，全面管控各类违法建设行为；包含基
本农田、林地、耕地上违法建设排查处置；建设用地、宅基地范围内未批先建、
批少建多、批东建西等各类违建问题排查上报、闭环处置；承担违建安全拆除，
以及拆除之后场地清理复原工作。
（3）其他配套服务
全域违规户外广告牌、标识标牌拆除；主干道围栏乱围乱搭乱象治理；极端
天气值班值守；全镇重大活动现场秩序维护；突发事件应急处置；完成镇人民政
府交办其他城乡管理相关配套服务。
三、服务质量标准
①集镇管理服务标准

序号	服务项目	服务标准
1	道路通行秩序治理	辖区车辆停放整齐有序，公共停车位车辆顺向停放，无乱停乱放问题，保障集镇主干道路通行通畅。
2	广告乱象治理	沿街户外广告设置合规、外观整洁完好；墙面、电线杆“牛皮癣”小广告发现即清理，清除后无残留痕迹。
3	沿街市容秩序治理	集镇范围内杜绝出店经营、占道经营；集贸市场经营秩序规范，杜绝场外溢摊经营；街道全域无乱堆乱放、乱搭乱建、违规流动摊点。
4	文明施工管控	集镇在建工地建筑垃圾做到日产日清；建材分类规范堆放；施工现场按规范设置封闭围挡、硬质隔离护栏；工地出入口及周边布设安全警示标识。

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②查违控违服务标准

序号	服务项目	服务标准
1	日常查违巡查	巡查人员统一规范着装；坚持劝导优先、文明处置；巡查发现疑似违建第一时间上报，并现场叫停施工；常态化进村入户开展建房政策普法宣传，引导群众依法依规建房。
2	全域控违管理	严格落实每日全域巡查制度；乙方建立内部配套绩效考核制度；对队员纵容包庇违建、放任违建施工、吃拿卡要行为零容忍，发现即严肃追责处置。
3	违建拆除处置	积极配合镇城建城管办落实既定违法建筑拆除任务；确保拆除彻底，消除安全隐患；做好拆违现场警戒保护，完整留存影像证据资料。

③其它配套服务标准

序号	服务项目	服务标准
1	人员应急调配	服从甲方调度，全力保障大型活动、重点专项工作人员支援任务；全部在岗队员随时服从甲方统一调度安排。
2	队伍人员管控	全体在岗人员严格执行考勤管理制度；全员熟悉城乡管理相关法律法规；服务全过程杜绝各类违规违纪行为。

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涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购年度预算明细表

序号	费用类别	数量（名）	年预算（元）	计算标准
一	主营业务成本			一=（1直接成本+2间接成本）
1	直接成本			1）+2）+3）+4）+5）
1）	人工成本	15人		11普通队员+4人（司机）/元/月
2）	设备养护	4台车		2台油车/元/车/月+2台电车/元/月
3）	设备油、电费	4台车		2台油车/元/月+2台电车/元/月
4）	人员及设备保险	15人+2台燃油车		人员保险/元/人/年；燃油车保险/元/台/年
5）	服装费	15人		15人/元/年
2	间接成本			1）+2）
1）	办公场所租金及水电费			办公、食宿场地年度租金、水电开支
2）	餐费	15人		15人/元/月，含三餐及厨师薪酬。
二	公司管理费用			企业运营管理费，涵盖办公耗材、业务培训、风险准备金等。
三	税金			综合税率按3.3%测算；实际开具发票增值税税率高于3%据实结算；实际税率低于3%按3%计取；计算公式：（一+二）×3.3%。
四	考核费用			按年度开展集镇管理、查违控违考核；结合业务部门、班子成员评价、上级通报情况综合赋分。
合计				一+二+三+四

预算重要备注：
1.年度预算包含200000元考核绩效，按年度考核兑现。
2.本预算包含人工薪酬、车辆维保、油电能耗、人员车辆保险、场地租金水
电、人员食宿、工装、企业管理费、税费、考核绩效等项目全部开支。
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第四章评审办法及评分标准
一、评审办法
磋商小组按以下工作程序进行评审：资格审查、符合性检查、磋商、综合比
较和评价、确定成交候选供应商名单。
（一）资格审查方法和标准
磋商小组根据法律、法规和磋商文件的规定，对照供应商提供的资格证明文
件，对供应商的资格进行审查，以确定供应商资格是否合格。
1、资格证明文件审查
1.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
1.1.1.具有独立承担民事责任的能力（银行、保险、石油石化、电力、电信等
有行业特殊情况的，视为其总公司的分支机构具备独立承担民事责任的能力；其
他行业总公司的分支机构不具备独立承担民事责任的能力）；
1.1.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.1.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.1.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.1.5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.1.6.法律、行政法规规定的其他条件。
1.2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
1.3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。
1.4、供应商未被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，未列入政府采
购严重违法失信行为记录名单。
1.5.中小企业声明函。
1.6、特定资格要求：
1.6.1.供应商须持有行政主管部门核发且在有效期内的《保安服务许可证》。
2、确定资格审查合格供应商
2.1磋商小组按照本章“资格审查方法及标准”，对各供应商资格证明文件
进行审查。
2.2资格审查合格供应商不足3家的，不进行符合性检查，按政府采购法规
处置项目。
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资格审查表

序号	资格要求		须提供的资料
1	中小企业声明函		本项目专门面向中小企业采购，供应商须提供《中小企业声明函》
2	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	具有独立承担民事责任的能力	营业执照或事业单位法人证书或执业许可证（非企业专业服务机构）或个体工商户营业执照等证明文件。
		具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供合格有效的证明材料或提供《鄂州市政府采购供应商资格承诺函》
		具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
		参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
		法律、行政法规规定的其他条件	提供《鄂州市政府采购供应商资格承诺函》
3	《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。	提供《鄂州市政府采购供应商资格承诺函》
		为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动。	提供《鄂州市政府采购供应商资格承诺函》
4	信用记录要求	供应商未被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体，未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。	“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）查询结果截图或提供《鄂州市政府采购供应商资格承诺函》。
5	特定资格条件	供应商须持有行政主管部门核发且在有效期内的《保安服务许可证》。	供应商须持有行政主管部门核发且在有效期内的《保安服务许可证》。

备注：
所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注
明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描件。所有证明材料须清晰可辨认，如
因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自
负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能
作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
对于磋商文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下
一项评审。
（二）符合性检查
磋商小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是
否满足磋商文件的实质性要求。
符合性审查合格供应商不足3家的，不进行磋商，但法律另有规定2家可以
继续进行的情形除外，详见供应商须知正文。
符合性审查违反下列情形之一的按照无效响应处理：
1、总报价不超过项目（分包）预算金额或最高限价的；
2、合同履行期限满足磋商文件要求；
3、磋商有效期满足招标文件要求；
4、供应商电子响应文件应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章；要
求“签字”的地方，应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章；
5、响应文件中不含有采购人不能接受的附加条件；
6、供应商不得存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效响应情形。
符合性审查表

序号	条款内容	审查内容
1	总报价不超过项目（分包）预算金额或最高限价的	供应商在《报价一览表》中填写的报价信息
2	合同履行期限满足磋商文件要求	供应商在《报价一览表》中填写的合同履行期限（合同履行期限的要求详见本文件第一章）
3	磋商有效期满足磋商文件要求	磋商有效期不得少于90天，供应商可在《磋商书》中相应位置进行填写
4	供应商电子响应文件应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，应使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章	供应商需按照文件要求进行签字盖章
5	响应文件中不含有采购人不能接受的附加条件	评审专家对供应商的响应文件进行审查
6	供应商不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效响应情形	评审专家对供应商的响应文件进行审查

（三）磋商
1、磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。磋商小组对照磋商文件与
供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成
情况。在磋商过程中，任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、
价格和其他信息。
2、对磋商响应文件中报价的修正
电子响应文件中报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列
规定修正：
电子响应文件中报价一览表内容与电子响应文件中磋商书相应内容不一致
的，以报价一览表为准
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修
改单价；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
第3条第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
3、响应文件的澄清和说明
第32页
磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、
说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以电子形式作出。供应
商的澄清、说明或者更正应当由供应商盖公章或电子签章。
供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以电子形式
提交磋商小组
4、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商
文件的有效组成部分，磋商小组将以电子形式通知所有磋商供应商，并提供必要
的修正时间。
5、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文
件，对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应当实质性
响应本磋商文件以及对磋商文件作出的实质性变动，并按磋商文件的规定进行签
署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。
不按要求签署或者逾期未提交响应文件的，视同放弃磋商。
6、最后报价
磋商小组将对资格及符合性审查合格的供应商在“湖北省政府采购电子交易
数据汇聚平台客户端”上以数据电文的形式发出最后报价邀请。要求磋商供应商
在指定时间内提交满足要求的最后报价，供应商进行最后报价的，应当按照“湖
北省政府采购电子交易数据汇聚平台客户端”中最后报价的规定格式报出。未在
规定的时间内提交最后报价的供应商，其响应文件将作无效响应处理。最后报价
为本次磋商采购活动中不可变动的最终价格。
6.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋
商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最
后报价的供应商不得少于3家。但法律规定的特殊情形除外，详见供应商须知正
文。
6.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或者解决方案，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多
第33页
数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时
间内提交最后报价。
6.3异常低价。
6.3.1异常低价审查
（1）审查情形：按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财
库〔2026〕2号）规定，自2026年2月1日起，政府采购评审中出现下列情形之
一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值65%的
（注：此处由采购人根据项目实际情况填写，填写范围不得低于50％，最高不得
超过65％）；
②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价65%的
（注：此处由采购人根据项目实际情况填写，填写范围不得低于50％，最高不得
超过65％）；
③投标（响应）低于采购项目最高限价65%的（注：此处由采购人根据项目
实际情况填写，填写范围不得低于45％，最高不得超过65％）；
④评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
（2）资料要求：评审委员会启动异常低价投标审查后，属于第1项至第4
项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，
提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括
但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般
不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书
面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
（3）审查要求：评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价
格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发
布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说
明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审
委员会应当将其作为无效投标处理。
（4）评审组织：采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时
获取同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、
第34页
国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评审
委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实
施影响评审公正的行为。
（5）记录及归档：异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应
当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委
员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
7、多轮磋商。如有需要，磋商小组可以进行多轮磋商，直至最终确定磋商
文件中采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。如果磋商文件无需修改，
可以直接要求磋商供应商提交最后报价。
（四）综合比较与评价
磋商小组应当按照本章中规定的评分标准，对符合性审查合格且提交了最终
报价的响应文件进行商务和技术、服务评估，综合比较与评价。
1、商务评议
磋商小组对符合性审查合格且提交了最终报价的响应文件进行评议，并依据
本章“评分标准”中的商务评议进行综合比较和评分。
2、技术评议
磋商小组对符合性审查合格且提交了最终报价的响应文件进行评议，并依据
本章“评分标准”中的技术服务评议进行综合比较和评分。
3、价格评议
磋商小组对符合性审查合格且提交了最终报价的响应文件进行价格评议，价
格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求，执行政府采购政策后折算的最
终报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格
分计算详见本章“评分标准”中的具体计算公式。
（五）确定成交候选供应商
磋商小组依据评审结果，按各供应商的评审后得分由高到低的顺序向采购人
推荐得分前三名的进入成交候选供应商名单，并形成评审报告。
磋商小组应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审
报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评
审报告。
第35页
评分标准

评审因素		分值	评分标准
价格部分（10分）	报价得分	10	评标委员会只对符合性审查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×10分。
商务部分（30分）	企业业绩	15	近3年（响应文件截止日往前推算，以合同签订时间为准）类似业绩，每提供一个得3分，满分为15分。(须提供合同书复印件关键页并加盖公章，未提供或提供不全不得分)
	项目管理人员	6	供应商拟投入本项目的管理人员具备人力资源管理师证书或者中级及以上保安员证书的，每提供1个得2分，最高得6分；（需同时提供人员相关证书及劳动合同复印件并加盖公章；缺任一材料不得分）
	满意度评价	9	投标人近3年（自响应文件截止日往前推算36个月，以合同签订时间为准）承担过类似项目的业主正面评价材料，每个得3分，满分9分。（提供业主评价意见并加盖业主单位公章，未提供或提供不齐全，材料缺少公章不得分。）
技术部分（60分）	项目分析与背景解读方案	9	一、评审内容：根据投标人针对本项目提供的项目分析与背景解读方案进行评分，包含但不限于：①针对本项目基本概况及现状需求进行分析；②梳理工作中可能遇到的重难点进行分析；③实施计划与安排。二、评审考核标准：（1）完整性：方案需结合整体需求，进行全方面解析，
技术部分（60分）	项目分析与背景解读方案	9	不得存在缺项；（2）可行性：方案具备了整体论述，确保方案可落地实施；（3）符合性：方案切合客观实际，依据项目要求及相关标准规范进行理解，针对实施重难点进行重点响应。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为9分。
	总体服务方案	9	一、评审内容：根据投标人针对本项目需求和特点指定总体服务方案进行评分，包含但不限于以下：①人员布置情况；②巡护方案；③安保设备配置情况。二、评审考核标准：（1）全面性：分析内容全面，能满足招标文件所需的要求；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述4项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为9分。
	内部管理制度	6	一、评审内容：根据投标人是否建立健全的岗位职业规定及其他的日常管理制度进行评分，包含但不限于：①内部管理制度；②执行监督、考核闭环机制完善。二、评审考核标准：（1）完整性：方案内容完整，条理清晰；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，本项目客观实际，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况。对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2
人员流失控制与廉政风险防控（防范队员监守自盗）措施	6	一、评审内容：根据投标人针对本项目制定的工作人员流失控制及监守自盗预防措施进行评分，包括但不限于：①人员流失管控措施；②防范队员纵容违建、徇私舞弊等廉政风险防控举措。二、评审考核标准：（1）完整性：方案内容完整，条理清晰；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，本项目客观实际，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况，可以落地实施。对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为6分。
业务工作流程、监管方案及履约承诺	6	一、评审内容：根据投标人围绕本项目采购内容制定的完整业务实施流程、全过程监管方案、履约服务承诺等编制相关内容进行评分，包括但不限于：①制定筹划有序、具备实施性的完整业务实施流程；②制定针对性的全过程监管方案；③履约服务承诺。二、评审考核标准：（1）完整性：方案内容完整，条理清晰；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，本项目客观实际，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况，可以落地实施。对上述3项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为6分。
服务团队组	6织架构与人员安排方案	一、评审内容：
人员招聘及业务培训方案	6	一、评审内容：根据投标人围绕本项目采购内容制定的服务团队等相关内容进行评分，包括但不限于：①人员招聘方案；②人员培训计划及培训制度、培训方案及措施。二、评审考核标准：（1）完整性：方案内容完整，条理清晰；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，本项目客观实际，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况，可以落地实施。对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为6分。
突发事件应急预案	6	一、评审内容：根据投标人针对项目特点编制突发事件的应急预案处理方案进行评分，包括但不限于：①应急处置流程；②赶赴现场处置突发事件的处理措施；③覆盖拆违冲突、极端天气、群众矛盾、重大活动保障。
	服务质量保障措施与承诺	6	一、评审内容：根据投标人针对本项目服务质量承诺进行评分，包括但不限于：①服务质量保障方案；②管控措施及违约服务承诺。二、评审考核标准：（1）完整性：方案内容完整，条理清晰；（2）合理性：方案合理、恰当，遵循客观规律，本项目客观实际，符合法律法规要求；（3）针对性：方案必须契合本项目实际情况，可以落地实施。对上述2项评审内容进行打分，每项评审内容完全满足（1）-（3）项评审标准的得3分，满足2项的得2分，满足1项的得1分，其他情况不得分。满分为6分。
总分		100

第40页
第五章合同书（参考格式）
（根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，采购人和成
交供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。本合
同文本仅作为签约参考模板；正式合同以磋商文件、成交供应商响应文件、成交
通知书为基础，甲乙双方协商拟定。）
政府采购服务合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
甲方（采购人）：鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府
乙方（成交供应商）：_______________
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》相关法律法
规，甲乙双方本着平等自愿原则，就涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购项
目订立本合同，共同恪守履行。
第一条合同文件组成下列文件构成本合同不可分割的完整组成部分，文件
之间冲突，按照文件形成时间在后优先解释：
本项目竞争性磋商文件（项目编号：FSYG-ZFCG-2026-014）；
乙方提交成交响应文件、澄清补正材料；
本合同书及附件；
成交通知书；
采购过程全部补充通知、更正公告；
双方履约过程签署书面确认文件。
第二条服务范围与服务内容乙方按照磋商文件第三章采购需求、乙方响应
文件承诺，完成涂家垴镇集镇管理、全域查违控违、配套应急保障等全部外包服
务工作。服务地点：鄂州市梁子湖区涂家垴镇全域。
第三条服务期限本合同服务周期为壹年；自____年__月__日至____年__月
__日；年度服务期满，经甲方年度综合考核合格，方可续签下一年度服务合同；
第41页
考核不合格甲方有权单方面解除合同。
第四条合同金额本合同年度服务总金额人民币（大写）_________元
（￥_________元）。本价格为固定总价，包含完成全部服务内容人工、设备、
保险、食宿、车辆、培训、管理费、税费、风险金、考核绩效等全部费用，除合
同另有约定，甲方不再支付其他任何费用。
第五条付款方式双方约定付款方式：_______________；乙方按甲方要求
开具合规增值税发票，甲方按照财政资金拨付流程办理款项支付。
第六条双方权利义务（一）甲方权利义务

甲方有权对乙方全部服务工作开展监督

、检

查、年

度综

合考核；对乙方服

存在问题下达书面整改通知，乙方须按期落实整改。
甲方负责协调镇内各行政村、镇直部门配合乙方开展查违控违、集镇管理业
务。
甲方按照合同约定及时办理财政资金支付。
甲方有权调度乙方人员参与全镇重大活动保障、突发事件应急处置。
（二）乙方权利义务
乙方严格按照磋商文件、响应文件承诺配置不少于15名常驻在岗工作人员，
配置4台作业车辆；人员、设备配置不得擅自降低标准。
乙方落实队伍管理，人员统一着装，文明开展巡查劝导工作；严禁队员出现
吃拿卡要、包庇纵容违建、徇私舞弊违纪行为；乙方建立内部考核追责制度。
乙方落实每日全域巡查制度，发现违建第一时间上报甲方；配合甲方开展违
建拆除，做好现场警戒、影像取证、拆除后场地清理。
乙方所有工作人员劳动关系归属乙方，乙方足额支付人员薪酬，依法缴纳保
险；发生劳动纠纷、人员工伤事故全部责任由乙方自行承担。
乙方接受甲方年度综合考核；收到甲方整改通知，在甲方规定期限内完成整
改。
未经甲方书面许可，乙方不得转包、不得分包本项目全部或者部分服务。
第七条考核与续约
甲方年度开展综合考核。
年度综合考核合格，双方可以续签下一年度服务合同，合同总价保持中标总
价不变；年度考核不合格，甲方有权单方面终止合同，不承担违约责任。
第42页
第八条违约责任
乙方服务质量达不到采购文件标准，甲方有权下发整改通知书；逾期整改不
到位，甲方有权扣减考核绩效费用；情节严重甲方有权单方解除合同。
乙方擅自减少人员、车辆配置，甲方有权扣减合同款项，限期补齐人员设备；
拒不整改甲方有权解除合同。
乙方工作人员履职过程出现违纪违规、与群众发生冲突造成损失，全部赔偿
责任由乙方承担；造成甲方名誉损失，甲方有权解除合同。
任何一方无正当理由擅自解除合同，应当承担由此给对方造成全部直接经济
损失。
第九条合同变更、解除本合同变更必须甲乙双方签署书面补充协议；除本
合同约定解除情形，任何一方不得单方面解除合同。
第十条争议解决本合同履行产生争议，甲乙双方优先友好协商处理；协商
不成，向项目所在地人民法院提起民事诉讼。
第十一条合同生效本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字，并加盖
单位公章（或合同专用章）之日生效。
第十二条其他约定
本合同未尽事宜，双方另行签署书面补充协议，补充协议与本合同具备同等
法律效力。
本合同正本__份，甲乙双方各执__份；副本__份，报送政府采购监管部门备
案使用，正本副本具备同等法律效力。
甲，方：，乙，方：
单位名称（盖章）：，单位名称（盖章）：
单位地址：，单位地址：
法定代表人/授权代表签字：，法人代表授权人(签字)：
联系人：，联系人：
电，话：，电，话：
传，真：，传，真：
邮政编码：，邮政编码：
开户银行：，开户银行：
第43页
帐，号：，帐，号：
第44页
第六章响应文件格式
湖北省鄂州市政府采购
响应文件
采购计划备案号：
项目编号：
项目包号：
项目名称：
采购人：
供应商名称：
年月日
第45页
响应文件目录
（供应商自拟）
第46页
磋商书
致：鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府、方升阳光湖北项目管理有限责任公司
我方_______________（供应商全称），授权_______________（姓名、职务）
作为我方合法代表，参与贵方组织的涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购项
目（项目编号FSYG-ZFCG-2026-014）竞争性磋商采购，提交湖北省政府采购
电子交易数据汇聚平台电子响应文件一份，郑重作出如下承诺声明：
1.我公司在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
2.我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺
对其真实性负责并承担相应后果；
3.我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按
响应内容提供相应服务；
4.我公司承诺本项目不接受联合体，不转包不分包；
我方特此确认如下：
1.所附《报价一览表》中本项目总报价人民币大写：_______________元，小
写￥_________元。
2.我方承诺完全按照磋商文件全部要求履行合同义务。
3.我方完整阅读并接受全部磋商文件、澄清更正文件全部条款，无任何异议。
4.本项目响应文件有效期自响应文件递交截止之日起90日历天。
5.我方同意按照采购方要求提供与本项目报价相关全部佐证资料。
6.本项目往来正式函件邮寄地址：_______________；
联系电话：_______________；
电子邮箱：_______________。
供应商（电子公章）：_______________
法定代表人/委托代理人电子签章：_______________
日期：_______________
第47页
法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：

成立时间：	经营期限：		年月日
姓名：		性别：
年龄：			职务：（供应商名称）的法定代表人。特此
	系
	证明。

粘贴法定代表人身份证（清晰影印件）
供应商：，（公章）
年月，日
注：若参与本项目投标的供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业，
该授权书中“法定代表人（签字或盖章）”处可由分公司负责人签字或盖章。
第48页
法定代表人授权书
致：鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府、方升阳光湖北项目管理有限责任公司
本单位_______________（供应商名称），现授权_____，同志
作为我方正式授权代表，全权处理涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采
购（项目编号FSYG-ZFCG-2026-014）采购活动全部相关事务；代理期
限自______年______月______日起至______年______月______日止。被授
权人无转委托权限。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：，年，月，日
附：
供应商授权代表单位名称：职务：性别：，身份证号码：
电话：
粘贴被授权人身份证（清晰影印件）
注：若参与本项目投标的供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业，
该授权书中“法定代表人（签字或盖章）”处可由分公司负责人签字或盖章。
第49页
涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购，湖北宇阳保安服务有限公司
资格性响应文件
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加鄂州市梁子湖区涂家垴镇人民政府
（单位名称）的涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部为符合政策要求的中
小企业）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分部意向协议的中小企业）的具体
情况如下：
1.涂家垴镇集镇管理查违控违工作外包采购（标的名称），属于的其他未列明
行业（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为湖北宇阳保安服务有限
公司（企业名称），从业人员26人，营业收入为64.75万元，资产总额为41.49
万元，属于微型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）
企业为（企业名称），，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（加盖企业公章）：湖北宇阳保安服务有限公司
日期：2026年10月07日
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