【招标公告】2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）3标段

2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）3标段(HBMC-202609QG-016004001)招标文件（资审文件）提前公示公告

招标编号:HBMC-202609QG-016004001

1.招标条件

本招标项目2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）已由黄冈市农业农村局以麻发改[2026】140号批准建设，项目业主为麻城市农业农村局,建设资金来自财政。项目出资比例为政府投资：100.0%招标人为麻城市农业农村局，招标代理机构为湖北鑫泰工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况

建设项目地点：麻城市铁门岗乡

建设项目规模：新建高标准农田 0.8 万亩，主要建设内容包括农田基础建设工程涉及灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及农田输配电工程

合同估算价：495.51万元

其他：/

3.投标人（申请人）资格要求

3.1本次投标（资格预审）要求投标人（申请人）须具备：1.资格要求：具有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2.资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级（或以上）或市政公用工程施工总承包叁级（或以上）或具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级（或以上）资质证书，且具备有效的安全生产许可证。,3.业绩要求：近 5 年（从投标截止时间往前推算 60 个月，以完工证明或竣工证明的时间为准，下同）完成过 1 项单项合同额不低于 297 万元的高标准农田建设或土地整治或综合整治或农田水利建设或农业综合开发或千亿斤粮食产能的业绩。(证明材料：须提供中标结果或成交结果公示链接及网页截图、中标通知书或成交通知书、施工合同、完工证明或竣工证明)。 4.人员要求：（1）投标人拟派项目经理须具备水利水电工程或建筑工程或市政公用工程专业贰级（或以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 证），且未在其他在建工程项目中担任项目经理（提供无在建项目承诺书，格式自拟）；（2）投标人拟派项目技术负责人须具备水利水电工程或建筑工程或市政工程相关专业中级（或以上）职称或水利水电工程或建筑工程或市政公用工程专业注册建造师职业资格；（3）拟派本项目的五大员：施工员、质检员（质量员）、材料员、资料员，须具有相应的资格（上岗）证（含培训合格证），安全员具备有效的安全生产考核合格证书（C 证），且在有效期内； （4）项目管理机构主要人员均应当在投标单位注册执业或岗位登记，且不得在本项目中相互兼职。 （5）上述人员还须提供投标截止日前 6 个月内的任意 1 个月社保缴费证明，且社会保险缴费单位应是投标单位。社保证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限。社保证明必须是从社保管理机构网上打印的具有社保管理机构电子证章的社保原件扫描件，否则按未提供社保证明材料处理。 5.财务要求：须提供投标人近三年（2023 年、2024 年、2025 年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报告。注册未满三年的，提供从公司注册至今财务审计报告，2026 年成立的公司无需提供财务审计报告。。 3.2本次招标本项目属于政府采购工程。 3.3本次招标不接受联合体申请。 3.4其他要求：（1）2026 年麻城市福田河镇等 5 个乡镇高标准农田建设项目（新建）(共 4 个标段)、2026 年麻城市铁门岗乡等 4 个乡镇高标准农田建设项目(改造提升)(共 2 个标段)，本次项目施工招标共设 6 个标段。一天开两个标段，由招标人将每天的开标记录表分别递交两组评标委员会，由评标委员会核对确认，同一投标人如在已开标的项目中参与投标的，又在后面标段（不含当天）参与投标的，则后面参与的投标无效。如当天同时开标的 2 个标段，同一投标人同时参与，则当天参与的 2 个标段投标均为无效。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：建筑业。 （3）投标人须按招标文件要求提供《投标人事前信用承诺书》，格式见附件。

4.评标办法

本次招标办法采用综合评分法。

5.招标文件（资格预审文件）见附件

6.意见建议反馈渠道

请于本项目招标人/代理机构联系。

7.公示时间

2026年10月10日至2026年10月13日。

8.联系方式

招标人: 麻城市农业农村局 招标代理机构: 湖北鑫泰工程管理有限公司 地址: 麻城市金桥大道 140 号 地址: 麻城市商贸物流城 2E3-2-03 号 邮编: 邮编: 联系人: *** 联系人: *** 招标人传真: 代理传真: 电话: *** 电话: *** 电子邮箱: 电子邮箱: 网址: 网址: 开户银行: 开户银行: 账 号: 账 号:

2026年10月09日

点击查看附件
2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）
（项目名称）2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设
项目（新建）3标段（标段名称）施工招标
招标文件
招标编号:
招标人/招标代理机构：湖北鑫泰工程管理有限公司（盖章）
2026年10月9日
目录
第一卷
第1章招标公告
1.招标条件
2.项目概况与招标范围
3.投标人资格要求
4.招标文件的获取
5.投标文件的递交
6.投标相关事宜
7.评标办法
8.发布公告的媒介
9.联系方式
第1章投标邀请书（适用于邀请招标）............................错误！未定义书签。
1.招标条件...............................................错误！未定义书签。
2.项目概况与招标范围......................................错误！未定义书签。
3.投标人资格要求.........................................错误！未定义书签。
4.招标文件的获取.........................................错误！未定义书签。
5.投标文件的递交.........................................错误！未定义书签。
6.投标相关事宜...........................................错误！未定义书签。
7.评标办法...............................................错误！未定义书签。
8.联系方式...............................................错误！未定义书签。
第2章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
1.2资金来源和落实情况
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.4投标人资格要求
1.5费用承担
1.6保密
1.7语言文字
1.8计量单位
1.9踏勘现场
1.10投标预备会
1.11分包
1.12偏离
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.2招标文件的澄清
2.3招标文件的修改
2.4招标文件的异议
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.2投标报价
3.3投标有效期
3.4投标保证金
3.5资格审查资料
3.6备选投标方案
3.7投标文件的编制
4.投标
4.1投标文件的加密
4.2投标文件的递交
4.3投标文件的修改与撤回
5.开标
5.1开标时间和地点
5.2开标程序
5.3开标异议
5.4特殊情况的处置
6.评标
6.1评标委员会
6.2评标原则
6.3评标
6.4评标结果公示
6.5履约能力的审查（如有）
7.合同授予
7.1定标方式
7.2中标通知
7.3履约保证金
7.4签订合同
8.重新招标、不再招标和终止招标
8.1重新招标
8.2不再招标
8.3终止招标
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
9.2对投标人的纪律要求
9.3对评标委员会成员的纪律要求
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
9.5投诉
10.需要补充的其他内容
10.1多标段投标
10.2中标人的投标文件
10.3报价优惠（扣除）系数
10.4交易平台信息服务费
10.5招标代理服务费
10.6知识产权
10.7同义词语
10.8解释权
10.9政府采购合同融资政策
10.10招标人补充的其他内容
附录一：投标人资质条件、能力和信誉
附录二：政府采购工程预留工作及金额
附录三：政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
附表一：投标确认书
附表二：招标文件澄清申请函
附表三：招标文件澄清通知
附表四：招标文件修改通知
附表五：投标文件递交签收凭证
附表六：开标记录表
附表七：投标文件问题澄清通知
附表八：投标文件问题的澄清函
附表九：中标通知书
附表十：中标结果通知书
附表十一：异议函
附表十二：异议答复函
附表十三：授权委托书
第3章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
1.评标方法
2.评审标准
3.评标程序
第3章评标办法（合理低价法）..................................错误！未定义书签。
评标办法前附表..............................................错误！未定义书签。
1.评标方法.................................................错误！未定义书签。
2.评审标准.................................................错误！未定义书签。
3.评标程序.................................................错误！未定义书签。
第4章合同条款及格式
第一部分合同协议书
第二部分通用合同条款
第三部分专用合同条款
第5章工程量清单
1.工程量清单说明
2.投标报价说明
3.投标报价
第二卷
第6章图纸（招标图纸）
1.招标图纸组成
2.招标图纸的编绘
第三卷
第7章技术标准和要求（合同技术条款）
1.工程说明
2.质量要求
3.适用规范和标准
4.施工工艺的特殊要求
第四卷
第8章投标文件格式
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（二）投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、投标保证金
四、联合体协议书
五、拟分包项目情况表
五、分包意向协议书
六、中小企业声明函
七、投标报价
八、施工组织设计
九、项目管理机构
十、资格审查资料
十一、其他材料
第一卷
第1章招标公告
2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）
（项目名称）2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项
目（新建）3标段（标段名称）施工招标公告
招标编号：
1.招标条件
本招标项目2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）（项目名
称）已由黄冈市农业农村局、麻城市发展和改革局（项目审批，核准或备案机关名称）
以麻发改审批[2026]140号（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自中央及省级财
政资金（资金来源），项目出资比例为100%，招标人为麻城市农村农业局，招标
代理机构为湖北鑫泰工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开
招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：麻城市铁门岗乡。
建设规模：新建高标准农田0.8万亩，主要建设内容包括农田基础建设工程涉及
灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及农田输配电工程。
其他：，。
2.2招标范围
招标范围：新建高标准农田0.8万亩，主要建设内容包括农田基础建设工程涉及
灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及农田输配电工程。
标段划分：2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）共
划分4个标段，本项目为2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）3
标段。。
计划工期：210日历天，计划开工日期：2026年11月。
合同估算价：495.509269万元。
2.3其他：/。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备1.资格要求：具有市场监督管理部门核发的有效企
业法人营业执照。
2.资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级（或以
上）或市政公用工程施工总承包叁级（或以上）或具备建设行政主管部门核发的水利水电工
程施工总承包叁级（或以上）资质证书，且具备有效的安全生产许可证。
3.业绩要求：近5年（从投标截止时间往前推算60个月，以完工证明或竣工证明的时
间为准，下同）完成过1项单项合同额不低于297万元的高标准农田建设或土地整治或综合
整治或农田水利建设或农业综合开发或千亿斤粮食产能的业绩。(证明材料：须提供中标结
果或成交结果公示链接及网页截图、中标通知书或成交通知书、施工合同、完工证明或竣工
证明)。
4.人员要求：（1）投标人拟派项目经理须具备水利水电工程或建筑工程或市政公用工
程专业贰级（或以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），
且未在其他在建工程项目中担任项目经理（提供无在建项目承诺书，格式自拟）；（2）投
标人拟派项目技术负责人须具备水利水电工程或建筑工程或市政工程相关专业中级（或以上）
职称或水利水电工程或建筑工程或市政公用工程专业注册建造师职业资格；（3）拟派本项
目的五大员：施工员、质检员（质量员）、材料员、资料员，须具有相应的资格（上岗）证
（含培训合格证），安全员具备有效的安全生产考核合格证书（C证），且在有效期内；
（4）项目管理机构主要人员均应当在投标单位注册执业或岗位登记，且不得在本项目中相
互兼职。（5）上述人员还须提供投标截止日前6个月内的任意1个月社保缴费证明，且社
会保险缴费单位应是投标单位。社保证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓
名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限。社保证明必须是从社保管理机构网上打
印的具有社保管理机构电子证章的社保原件扫描件，否则按未提供社保证明材料处理。
5.财务要求：须提供投标人近三年（2023年、2024年、2025年）经会计师事务所或审
计机构审计的财务报告。注册未满三年的，提供从公司注册至今财务审计报告，2026年成
立的公司无需提供财务审计报告。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的/(具体数量）个标段投标。
3.2本项目☑属于政府采购工程。项目整体预留专门面向中小企业采购、项目整体预
留专门面向小微企业采购。
3.3本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列
要求：。
3.4其他要求：（1）2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）
(共4个标段)。2026年麻城市铁门岗乡等4个乡镇高标准农田建设项目(改造提升)(共2个标段)
本次项目施工招标共设6个标段。一天开两个标段，由招标人将每天的开标记录表分别递交
两组评标委员会，由评标委员会核对确认，同一投标人如在已开标的项目中参与投标的，又
在后面标段（不含当天）参与投标的，则后面参与的投标无效。如当天同时开标的2个标段，
同一投标人同时参与，则当天参与的2个标段投标均为无效。（2）本项目对应的中小企业
划分标准所属行业为：建筑业。（3）投标人须按招标文件要求提供《投标人事前信用承诺
书》，格式见附件。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招
投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注
册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册
登记指南）。
4.2完成注册登记后，请于年月日至年月日24：00时止
（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免
费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易
平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标
文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为2026年/月/日0时00分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平
台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易
平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
（1）投标人对所提交的单位基本信息、人员、证件、从业资格和资质、业绩、信誉、
信用等资料必须真实、准确、有效，不得有任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的
真实性负责，否则所造成的后果由投标人自行承担。
（2）本次招标内容详见招标文件、施工图纸、工程量清单、澄清答疑(如有)等，清单
与图纸不一致时以清单为准。招标人不组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行调研，费用
自理。
（3）投标人可通过手机免费申请电子营业执照应用服务。通过电子营业执照登录交易
系统，进行身份认证、电子签章、电子签名、标书加密、标书解密；标书加密、标书解密环
节必须同时采用电子营业执照方式进行；详细操作流程详见：湖北省电子招投标交易平台—
通知公告—《关于湖北省电子招投标交易平台电子营业执照应用服务上线试运行的通知》。
（4）投标人登录交易系统后，通过单位信息—修改信息—电子件管理，依次点击获取营业
执照证件、获取建筑企业资质证书、获取安全生产许可证即可直接调用上述证照。详细操作
流程详见：湖北省电子招投标交易平台—通知—公告—《省平台获取证照库电子件操作手
册》。（5）智能辅助评标项目，投标人在制作投标文件时，除同步企业基本信息外，还将
通过一体化平台主体库同步企业资质、业绩、奖项、财务和人员资质等信息，投标人应将上
述信息录入至一体化平台主体库。
7.评标办法
本次招标评标办法采用本标段招标评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）
(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人：麻城市农业农村局招标代理机构：湖北鑫泰工程管理有限公司
地址：麻城市金桥大道140号地址：麻城市商贸物流城2E3-2-03号
邮编：邮编：
联系人：***联系人：***
电话：***电话：***

传真：		传真：
电子邮件：		电子邮件：
网址：		网址：

年月日
备注：1.投标人拟派的项目经理（建造师）（下同）不得同时担任两个及以上建设工程项
目的项目经理（项目负责人）。存在下列情形之一的，视为未担任其他在建工程
项目的项目经理：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的;（2）合同约定的工
程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建
设单位同意的。
2.“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下
载该标段的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在
“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
第2章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：麻城市农业农村局地址：麻城市金桥大道联系人：***电话：13986569656
1.1.3	招标代理机构	名称：湖北鑫泰工程管理有限公司地址：麻城市商贸物流城2E3-2-03号联系人：***电话：***
1.1.4	项目名称合同名称（合同编号）	项目名称：2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）合同名称：2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）3标段（标段名称）（合同编号：）
1.1.5	建设地点	麻城市铁门岗乡
1.1.6	现场管理机构	/
1.1.7	设计人	/
1.1.8	监理人	/
1.1.9	代建人	/
1.2.1	资金来源	中央及省级财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.2.4	项目性质	□本项目不属于政府采购工程，不执行政府采购政策。☑本项目属于政府采购工程，执行支持中小企业发展政策。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。
1.3.1	招标范围	新建高标准农田0.8万亩，主要建设内容包括农田基础建设工程涉及灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及农田输配电工程
条款号	条款名称	编列内容
1.3.2	计划工期	计划工期：210日历天（含冬雨季）计划开工日期：2026年11月10日计划竣工日期：2027年6月08日
1.3.3	质量要求	详见第七章“技术标准和要求”
1.3.4	政府采购政策	根据相关规定，本项目采用以下方式支持中小企业发展项目整体预留专门面向中小企业采购。项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购，具体的政府采购特别资格要求详见第二章投标人须知附录一“投标人资质条件、
		能力和信誉”。部分预留的工作详见第二章投标人须知附录二“政府采购工程预留工作及金额”。根据相关规定，本项目未预留份额专门面向中小企业采购，
		但对符合政府采购特别资格要求（详见第二章投标人须知附录一“投标人资质条件、能力和信誉”）且满足一定条件的投标人（详见第三章评标办法“政府采购工程价格评审优惠”），在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。
		／。
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	资质要求：见本章附录一财务要求：见本章附录一业绩要求：见本章附录一信誉要求：见本章附录一项目经理（建造师，下同）资格：见本章附录一项目技术负责人资格：见本章附录一其他要求：见本章附录一
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受；□接受，应满足下列条件：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。其他审查标准按
1.4.3（19）	投标人不得存在的其他情形
1.9.1	踏勘现场	☑不组织；□组织，踏勘时间：，踏勘集中地点：。
1.10.1	投标预备会	☑不召开；□召开，召开时间：，召开地点：。
条款号	条款名称	编列内容
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	召开投标预备会之日15日前
1.11	分包	☑不允许；□允许，分包内容要求：，分包金额要求：，接受分包的第三人资质要求：。
1.12	偏离	☑不允许；□允许，偏离允许幅度及其处理办法：。
2.1（9）	构成招标文件的其它材料
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	递交投标文件截止之日15日前
3.1.1（11）	构成投标文件的其他材料
3.2.3	最高投标限价	最高投标限价为495.509269万元。
3.3.1	投标有效期	自投标截止时间起90日内有效
3.4.1	投标保证金	不提交提交，1.递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间。2.金额：万元。3.形式：投标人应当采用现金、电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单中的一种形式递交投标担保。4.递交方式及要求：（1）采用现金方式1）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。保证金账号：____________________________；账户名称：；开户银行：；其他要求：。2）基本账户信息将以投标人办理交易主体注册登记所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与注册登记时的基本账户信息不相符，由此造成投标保证金比对失败的责任由投标人自行承担。3）投标保证金到账查询方法及其他要求：。

（2）采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保
单方式（以下简称保函、保单）
1）投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投标段
按系统引导的程序申请电子保函或保单。
2）投标人可在“电子交易平台”查询保函或保单是否
申请成功，开具成功后可下载电子保函或保单。电子保函或

条款号	条款名称	编列内容
		保单应载明：保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期等信息，检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至投标文件的“投标保证金”栏目中。3）开标后，电子交易平台将自动比对投标截止时间前收到的电子保函或保单情况；评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验电子保函或保单。
3.4.3	退还投标保证金及利息	1.采用现金方式计息标准：人民银行同期活期存款利率计息时间：投标保证金到账之日至退还的前一日退还办法：。2.采用电子保函或保单方式，不产生利息，电子保函或保单到期后自动失效。
3.5.1	类似工程	类似工程是指：近5年（从投标截止时间往前推算60个月，
		以完工证明或竣工证明的时间为准，下同）完成过1项单项合同额不低于297万元的高标准农田建设或土地整治或综合整治或农田水利建设或农业综合开发或千亿斤粮食产能的业绩。(证明材料：须提供中标结果或成交结果公示链接及网页截图、中标通知书或成交通知书、施工合同、完工证明或竣工证明)。
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
4.2.1	投标截止时间	年月日时分
4.2.3	是否退还投标文件	☑否；□是，退还安排：
5.1.2	组织开标地点	麻城公共资源交易中心七楼709远程开标大厅
5.2.1（6）	解密时间	招标人发出解密提示后30分钟内（招标人应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于20分钟）
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从湖北省综合评标专家总库相应专业中随机抽取产生。
条款号	条款名称	编列内容
6.4	评标结果公示媒介	湖北省电子招投标交易平台网址：www.hbbidcloud.cn湖北省公共资源交易电子服务系统网址：www.hbggzyfwpt.cn
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否，推荐的中标候选人数：不超过3人
7.3.1	履约保证金	☑不提交□提交，履约保证金的形式：履约保证金的金额：□其他形式履约保证金的金额：合同总价的%
9.5	行政监督部门	名称：麻城市农业农村局地址：麻城市金桥大道140号电话：0713-2951498传真：/邮政编码：438300
	公共资源交易综合监管机构	名称:麻城市发展和改革局地址:麻城市金桥大道61号电话:0713-2951430传真:/邮政编码:438300
10	需要补充的其他内容
10.1	多标段投标	□共分1个标段。□共分（）个标段，按下列规定进行：投标人可同时对本次招标标段中的个标段投标。招标人按下列原则选择中标人：□招标人按标段择优选择中标人。□投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一，推荐中标候选人顺序为：□按照标段顺序，投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。□按照标段最高投标限价从大到小的顺序，投标人在最高投标限价大的标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。☑（1）2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农
条款号	条款名称	编列内容
10.1	多标段投标	田建设项目（新建）(共4个标段)。2026年麻城市铁门岗乡等4个乡镇高标准农田建设项目(改造提升)(共2个标段)本次项目施工招标共设6个标段。一天开两个标段，由招标人将每天的开标记录表分别递交两组评标委员会，由评标委员会核对确认，同一投标人如在已开标的项目中参与投标的，又在后面标段（不含当天）参与投标的，则后面参与的投标无效。如当天同时开标的2个标段，同一投标人同时参与，则当天参与的2个标段投标均为无效。
10.2	中标后须提交的纸质投标文件	份数：4，中标人提交的纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致。
10.3.1	小微企业报价优惠（扣除）系数	P的取值：/
10.3.2	满足条件的联合体或者分包企业报价优惠(扣除)系数	Q的取值：/
10.4	交易平台信息服务费	∕。
10.5	招标代理服务费	□本次招标没有招标代理服务费。☑本次招标有招标代理服务费。根据招标人和招标代理机构委托代理合同的约定，本项目招标代理服务费：□由招标人支付。☑由中标人支付。支付标准：按照农田建设项目概算编制规定中招标代理费费率，乘以建设单位招标代理机构遴选文件中各代理机构报价折扣系数，由中标人向代理机构支付代理服务费；支付方式：现金或转账；支付时间：领取中标通知书前。
10.6	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.7	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.8	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序
条款号	条款名称	编列内容
10.8	解释权	解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.9	政府采购合同融资政策	政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。“政采贷”业务政策：《湖北省政府采购合同融资实施方案》
		（鄂财采发[2020]5号）“政采贷”业务申请：湖北省政府采购合同融资平台（https://czt.hubei.gov.cn/zcd/homepage）
10.10	招标人补充的其他内容	1.投标人对所提交的单位基本信息、人员、证件、从业资格和资质、业绩、信誉、信用等资料必须真实、准确、有效，不得有任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责，否则所造成的后果由投标人自行承担。2.本次招标内容详见招标文件、施工图纸、工程量清单、澄清答疑(如有)等，清单与图纸不一致时以清单为准。招标人不组织现场踏勘和投标预备会，投标人自行调研，费用自理。3.合同价款采用固定单价承包方式。4.工程款支付方式:组建项目部后，（1）工程开工时支付工程预付款20%；(2)按工程进度拨付；(3)质保金为1.5%。(注:每次拨付工程款前承包人必须提交已完工程的所有施工资料，经审查合格后拨付工程款，否则发包人有权不予拨付该次工程款)。5.须提供以下承诺书:(1)本标段拟派项目经理无在建项目承诺书(格式自拟)；(2)投标人没有发生安全事故承诺书(格式自拟)；(3)投标人事前信用承诺书(格式见附件)。6.拟任本工程的项目经理不得有在建工程(包含已发布的中标公示为第一中标候选人的项目经理)，如有在建工程则取消其投标资格。如其隐瞒在建工程导致中标，一经查实，将取消其中标资格，中标无效。投标人项目经理若有在建工程但已变更的，须提供变更证明材料必须以扫描件的形式在投标文件中体现，未提供的中标无效。7.所传图纸本项目全部内容，投标人根据标段需要自行选用相关内容。（补充的内容不得与投标人须知的其他内容不一致或相抵触）

备注：对类似工程的说明。
1．类似工程是指工程类型（如：高标准农田建设、土地整治、综合整治、农田水
利建设、农业综合开发、千亿斤粮食等）与招标工程相同，且投资达到一定
程度的工程。
2.“投资达到一定程度”按以下标准确定：若标段最高限价大于或等于1000万元，
类似工程须单项合同额不低于500万元；若标段最高限价小于1000万元，类似工
程须单项合同额不低于本标段工程最高限价的60%。
3.在具体项目招标时，应在投标人须知前附表对类似工程进行定义，对工程类型、
规模及投资等加以明确。
投标人须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。
1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。
1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。
1.1.9本招标项目代建人：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.2.4本招标项目性质：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4本标段执行的政府采购政策：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）项目技术负责人资格：见投标人须知前附表；
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人
须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段提供招标代理服务的；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（12）被依法暂停或取消投标资格（指被本招标项目所在地县级及以上农业农村（或住
建、水利、公共资源交易）行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域建设市场且
处于有效期内）；
（13）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（15）在最近三年内发生重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司
法机关出具的有关法律文书为准）；
（16）在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信
企业名单；
（17）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”
（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）被列入失信被执行人名单；
（18）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为；
（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定
的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标人须知前附表规定的时间前，投标人应使用CA数字证书登录“电子交
易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期
间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在本章第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提问题
的澄清，以书面形式通过“电子交易平台”通知所有下载招标文件的投标人。该澄清通知为
招标文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人
须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性
要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证
书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”以书面形式发给所有下载招标文
件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第
4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长
投标截止时间。
2.2.3投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的澄清通知，因投标人自身原因未及
时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“电子交易平台”通知所有下载招标
文件的投标人。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时
间不足15日，并且修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及
时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有
异议的，应当在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收
到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招
标人可不予受理。异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进
行。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、
规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提
出的质疑。
2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2
款、第2.3款规定办理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）投标保证金；
（4）联合体协议书；
（5）拟分包项目情况表（适用于非政府采购工程）；
（5）分包意向协议书（适用于政府采购工程）；
（6）中小企业声明函（适用于政府采购工程）；
（7）已标价工程量清单；
（8）施工组织设计；
（9）项目管理机构；
（10）资格审查资料；
（11）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标
文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程
量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标总报价大于最高投标限价
的，其投标将被否决。最高投标限价见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按
投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其
投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前
附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。
3.4.3招标人最迟在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标
保证金。招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准和
退还方式见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提
出附加条件或未按招标文件规定提交履约保证金。
3.5资格审查资料
3.5.1投标人须按招标文件第8章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，
并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。
本招标文件中“类似工程”的定义见投标人须知前附表。
3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包
括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选
投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人
递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，该中标候选人被确定为中
标人后，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出
比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容做出响应。
3.7.3电子投标文件制作
（1）电子投标文件由投标人使用“电子交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”
制作生成。
（2）投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）电子投标文件中的证明材料均为相关原件的“扫描件”，应从“电子交易平台”
交易主体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“扫描件”，应以附件形式直接导入，未
标示“扫描件”的证明材料均应直接制作生成。
（4）第8章投标文件格式文件（包括投标总价封面）要求“盖单位章”的地方，投标
人应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用CA
数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体
牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签
字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说
明的除外。
（5）电子投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件（后缀名为.HBSTF）
和一份不加密的电子投标文件（后缀名为.NHBSTF）。
（6）电子投标文件制作的具体方法详见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。
4.投标
4.1投标文件的加密
投标人应当按照本章第3.7.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投
标文件，未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收并提示。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平
台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易
平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，
视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件。
4.3.2投标人撤回投标文件的，在“电子交易平台”直接进行撤回操作。
4.3.3投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使用
“电子投标文件制作软件”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编
制和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”上
公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
5.1.2招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间
30分钟前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择相应标段作
在线开标的准备工作。
5.1.3投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线
参加开标。在投标截止时间前，使用加密该投标文件的CA数字证书登录“电子交易平
台”，进入“开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。
5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；
（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；
（4）公布投标保证金递交情况；
（5）需抽取K、j值的，由招标人代表在“开标大厅”按标段抽取K、j值；
（6）投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；
（7）读取已解密的投标文件的内容；
（8）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理姓名
及其他内容，并生成开标记录；
（9）开标结束。
5.2.2在本章第5.2.1（6）目规定的时间内，非因“电子交易平台”原因造成投标文件
未解密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的
投标文件不少于三个，开标继续进行。
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，
并记入开标记录。异议与答复应通过“开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
本处所称异议是指投标人在开标过程中对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、开
标记录以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。
5.3.2投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；
投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。
5.4特殊情况的处置
5.4.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标人，招标
人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自
行承担后果。
5.4.2因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的，招标人将暂停开标，待系统
恢复正常后继续开标。
5.4.3“电子交易平台”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人
数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4评标结果公示
招标人将自收到评标报告之日起3日内，在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选
人。公示期不少于3日。
投标人或者其它利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标
人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招投标活动。异议和答复
应当通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
6.5履约能力的审查（如有）
如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影
响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门后，召集原评标委员会按照招标
文件规定的标准和方法审查确认。
7.合同授予
7.1定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的
中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人的，评标委员会可根据招标人授权直
接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
投标人须知前附表规定评标委员会推荐中标候选人不超过3名的：原则上每个标段推荐
3名中标候选人，如经评标委员会评审后有效投标人不足3名且仍认定为具有可竞争性的，
可推荐1到2名中标候选人,并标明排序，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中
标人。
7.2中标通知
评标结果公示期满后，在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人通过“电子交易平
台”以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书发出的同时，招标人将在投标人须知前附表第6.4款规定的媒介发布中标结
果公示。
7.3履约保证金
7.3.1投标人须知前附表规定提交履约保证金的，在签订合同前，中标人应按投标人须
知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格
式或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，
其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保
证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起30日内，根据
招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向
招标人提出附加条件的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的
损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保
证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3签约合同价的确定原则如下：
开标时投标函中大写投标总价应为签约合同价。按照第三章“评标办法”的规定，如投
标报价有算术错误的，修正的价格经投标人书面确认后，以修正后的投标总价为签约合同价。
7.4.4中标人应当在合同签订后15日内，登录“电子交易平台”提交电子合同文件归
档。
8.重新招标、不再招标和终止招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）第一中标候选人或者所有中标候选人均未与招标人签订合同的；
（4）法律、法规规定的其他情形。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设
项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
8.3终止招标
因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将通过“电子交易平台”及时发布公告，或者
以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发出招标文件或者已经
收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金
及银行同期存款利息。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方
式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得
收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会
成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得向招标人征询其
确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标
人的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否决意见，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、
说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审
因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评
标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第三款的规定，财政部门依法对实
行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道
或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，其中对招标文件的内容、开标、评
标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.3款、第6.4款的规定先向招标人提出异议
后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。
投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》
或《湖北省公共资源招标投标投诉处理办法》的规定进行。
有关行政监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
10.1多标段投标
多标段投标规定：见投标人须知前附表。
10.2中标人的投标文件
中标人在签订合同前须向招标人另行提交的投标文件份数：见投标人须知前附表。
中标后提交的纸质投标文件内容应与投标时递交的电子投标文件内容保持一致。当纸质
投标文件与电子投标文件不一致时，以递交的电子投标文件为准，造成损失或者产生不良影
响的，招标人有权追究相应的法律责任并作为不良行为报送有关行政监督部门记录。
10.3报价优惠（扣除）系数
10.3.1小微企业报价优惠（扣除）系数P的取值：见投标人须知前附表。
10.3.2满足条件的联合体或者分包企业报价优惠(扣除)系数Q的取值：见投标人须知
前附表。
10.4交易平台信息服务费
交易平台信息服务费缴费规定：见投标人须知前附表。
10.5招标代理服务费
招标代理服务费收取约定：见投标人须知前附表。
10.6知识产权
有关知识产权的规定：见投标人须知前附表。
10.7同义词语
本招标文件的同义词语：见投标人须知前附表。
10.8解释权
有关招标文件的解释权：见投标人须知前附表。
10.9政府采购合同融资政策
政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
10.10招标人补充的其他内容
招标人补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附录一：投标人资质条件、能力和信誉
2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）（项目名称）2026
年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）3标段（标段名称）

项目	要求	备注
资质条件	1.具有市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。2.具备住房城乡建设主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级（或以上）或市政公用工程施工总承包叁级（或以上）或具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级（或以上）资质证书。3.具有有效的安全生产许可证。
财务要求	1.投标人近3年平均利润大于0元。2.投标人用于投标项目（标段）的流动资金不应少于万元。	具体要求以招标公告财务要求为准。
业绩要求	投标人近5年（从投标截止时间往前推算60个月，以完工证明或竣工证明的时间为准，下同）完成过1项单项合同额不低于297万元的高标准农田建设或土地整治或综合整治或农田水利建设或农业综合开发或千亿斤粮食产能的业绩。(证明材料：须提供中标结果或成交结果公示链接及网页截图、中标通知书或成交通知书、施工合同、完工证明或竣工证明）
信誉要求	1.没有被依法暂停或取消投标资格（指被本招标项目所在地县级及以上农业农村（或住建、水利、公共资源交易）行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内）；2.没有被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；3.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4.在最近三年内没有发生重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；5.在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中没有被列入严重违法失信企业名单；6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）没有被列入失信被执行人名单；7.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理没有行贿犯罪行为。

	8.不存在法律法规或投标人须知前附表第1.4.3（19）目规定的不得存在的其他情形。
项目管理机构主要人员要求	岗位		资格要求	数量
	项目经理		投标人拟派项目经理须具备水利水电工程或建筑工程或市政公用工程专业贰级（或以上）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未在其他在建工程项目中担任项目经理	1人	1.项目管理机构其他主要人员（五大员）的数量在满足要求的基础上，投标人可根据项目需要合理增加。施工员、质量员、安全员、材料员、资料员的人员证书要求详见招标公告对应部分。
	项目技术负责人		投标人拟派项目技术负责人须具备水利水电工程或建筑工程或市政工程相关专业中级（或以上）职称或水利水电工程或建筑工程或市政公用工程专业注册建造师职业资格；	1人
	项目管理机构其他主要人员	施工员	持有施工员岗位培训考核合格证书。	1人
		质量员	持有质量员(质检员)岗位培训考核合格证书。	1人
		安全员	持有有效的安全生产考核合格证书（C证）。	1人
		材料员	持有材料员岗位培训考核合格证书。	1人
		资料员	持有资料员岗位培训考核合格证书。	1人
		...
	其他要求		1.均应当在投标单位注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是投标单位。2.项目管理机构主要人员不得在本项目中相互兼职。
其他要求	主要施工设备要求		....
	认证证书		具备有效的质量、环境、安全管理体系认证证书

	政府采购特别资格要求	☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。☑采购项目整体预留专门面向小微企业采购。□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%以上，其中小微企业承担的比例不低于%。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%
		以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于%。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。
	其他要求	（1）2026年麻城市福田河镇等5个乡镇高标准农田建设项目（新建）(共4个标段)。2026年麻城市铁门岗乡等4个乡镇高标准农田建设项目(改造提升)(共2个标段)本次项目施工招标共设6个标段。一天开两个标段，由招标人将每天的开标记录表分别递交两组评标委员会，由评标委员会核对确认，同一投标人如在已开标的项目中参与投标的，又在后面标段（不含当天）参与投标的，则后面参与的投标无效。如当天同时开标的2个标段，同一投标人同时参与，则当天参与的2个标段投标均为无效。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：建筑业。（3）投标人须按招标文件要求提供《投标人事前信用承诺书》，格式见附件。

备注：
1．注册建造师的专业包括水利水电工程、市政公用工程、建筑工程等专业，其执业工
程范围见《注册建造师执业管理办法》（试行）建市[2008]48号，执业工程规模标准见《注
册建造师执业工程规模标准》（试行）的通知》（建市[2007]171号）。
2．水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、
水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水
文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。
市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、土木工程、工民建、结构、建筑施工、
建筑工程、机电、燃气等专业职称。
建筑工程相关专业职称包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程、给排水、
暖通、电气等专业职称。
3、政府采购工程是指国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购建设工程。
财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性
资金。
本招标文件所称中、小、微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企
业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，
但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
预留份额专门面向中小企业采购的项目中（包括整体预留专门面向中小企业、整体预留
专门面向小微企业、部分预留专门面向中小企业），部分预留专门面向中小企业采购的项目，
招标人要明确预留的工作和金额。招标人要求大企业与中小企业组成联合体形式或者要求大
企业向中小企业分包的形式参加投标的，应当明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合
同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件。联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业；联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。招标人要求以联合体形式参
加或者合同分包的，小微企业可以独立参加投标，无须以联合体的形式参加或进行合同分包。
该类项目因落实了政府采购预留份额支持中小企业发展政策，在评标时，小微企业不享受价
格扣除或增加价格分的优惠政策。
未预留份额专门面向中小企业采购的项目，对小微企业，对接受大中型企业与小微企业
组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目，对于联合协议或者分
包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额30%以上的，对小微企业、对大中
型企业与小微企业组成的联合体或者向一家或者多家小微企业分包的大中型企业，在评标时
享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其
他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的不享受评标优惠。
享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业。
具体的政策依据详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、
《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。
附录二：政府采购工程预留工作及金额

序号	预留工作内容名称	预留工作合同概算价（万元）	预留合同概算价占比（％）	备注
１
２
３
４
５
６
	合计
	本项目合同概算价（万元）

备注：
1.政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应当明确预留工作、预留
工作合同概算价及预留合同概算价与项目合同概算价的占比。
2.招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《招标投标法》
《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资格要求，充
分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，以及联合协议或
者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3.预留工作中包含工程暂列金的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方式专
门面向中小（小微）企业。
附录三：政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额

序号	适合工作内容名称	适合工作合同估算价（万元）	适合工作合同估算价占比（％）	备注
１
２
３
４
５
６
	合计
	本项目合同估算价（万元）

备注：1.政府采购工程未预留份额面向中小企业采购的，如果招标人接受大中型企业与小
微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包，招标人宜明
确适合联合体中的小微企业或适合接受分包的小微企业承担的工作、适合工作的
合同估算价及适合工作的合同估算价与项目合同估算价的占比，以供投标人组建
联合体或签订分包意向协议时参考。
2.适合工作中包含专业工程暂估价的，则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购
方式专门面向中小（小微）企业。
附表一：投标确认书
投标确认书
（招标人名称）：
我方已收到你方发送的投标邀请书，我方将（参加/不参加）（项
目名称）（标段名称）施工招标的投标。
特此确认。
，潜在投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年月日
附表二：招标文件澄清申请函
招标文件澄清申请函
编号：
（招标人名称）：
经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对
以下问题予以澄清：
1、………
2、………
………
投标人：（盖单位章）
年月日
备注:投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。
附表三：招标文件澄清通知
招标文件澄清通知
编号：
（投标人名称）：
经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下澄清：
1、………
2、………
………
招标人：（盖单位章）
年月日
备注:招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件三与附
件四内容合并发出。
附表四：招标文件修改通知
招标文件修改通知
编号：
（投标人名称）：
经研究，对（项目名称）（标段名称）招标
文件，作如下修改：
1、………
2、………
………
招标人：（盖单位章）
年月日
备注:招标人对招标文件修改时，适用于本格式。
附表五：投标文件递交签收凭证
投标文件递交签收凭证
编号：

工程名称	（项目名称）（标段名称）
招标人
招标代理机构
投标人
投标文件递交时间	年月日时分
投标文件是否加密

附表六：开标记录表
（项目名称）（标段名称）施工开标记录表
开标时间：年月日时分

序号

投标人

投标保证金

投标报价（元）

质量目标

工期（日历天）

项目经理

投标人代表

联系电话

姓名

证书名称

证书编号

最高投标限价（元）

抽取的K值

抽取的j值

开标现场需记录的其他情况

主持人：；招标人代表：；监标人：
备注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。
附表七：投标文件问题澄清通知
投标文件问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
，（项目名称）（标段名称）施工招标的评标委员会，
对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正，
并将投标文件的澄清、说明或者补正于年月日时前，通过“电子交易平台”“投
标文件澄清”菜单提交给本评标委员会。
1、......
2、......
......
（项目名称）（标段名称）施工招标评标委员会
（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人盖单位章）：
年月日
附表八：投标文件问题的澄清函
投标文件问题的澄清函
编号：
（项目名称）（标段名称）施工招标评标委员会：
投标文件问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：
1.
2.
……
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年月日
附表九：中标通知书
中标通知书
招标编号：
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）
施工的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：，元。
工期：日历天。
工程质量：，。
项目经理：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到，（指定地点）与我方签
订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款的规定向我方提交履约担
保。
随附的投标文件澄清、说明、补正事项纪要（如果有），是本中标通知书的组成部分。
特此通知。
附：澄清、说明、补正事项纪要
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年月日
附表十：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名
称）（标段名称）施工招标的投标文件，确定（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
年月日
附表十一：异议函
异议函
编号：
(招标人名称)：
我方已研究（看到）你方发出的（项目名称）（标段名称）施工
招标文件（或评标结果公示），现对下列问题提出异议，请予以解释：
1.……
2.……
投标人或利害关系人：(盖单位章)
法定代表人：(签字)
年月日
备注：投标人或利害关系人对招标文件的内容或对评标结果有异议，要求招标人解释的，适用本
格式。
附表十二：异议答复函
异议答复函
编号：
(投标人或利害关系人名称)：
你方提出的有关(项目名称)（标段名称）施工招标文件（或评
标结果公示）的异议已收悉，现答复如下：
1.……
2.……
……
招标人：（盖单位章）
年月日
附表十三：授权委托书
授权委托书
致：（招标人全称）
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为
我方代理人。代理人根据授权，以我方名义处理与，（项目名称）
（标段名称）招投标相关的事宜：
□递交、澄清、说明、补正、撤回、修改投标文件；
□作为投标人代表参加开标；
□按照招标文件规定提出异议；
□签订合同；
□处理其他事宜：。
以上授权其法律后果由我方承担。
委托期限：。
联系方式：。
代理人无转委托权。
附：1．法定代表人身份证明
2．委托代理人身份证复印件
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字）
身份证号码：
委托代理人：，（签字）
身份证号码：
年月日
备注:1.本授权委托书适用于根据招标文件相关规定可由委托代理人处理相关事宜时使用，授权
处理事宜根据具体授权在方框“□”内打钩“√”；
2.被授权委托的代理人必须为投标人单位的人员。