【招标公告】六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)

所属地区:湖北恩施土家族苗族自治州 发布日期:2026-10-01

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基本信息

地区 湖北 恩施土家族苗族自治州 采购单位 六角亭街道谭家坝村天三亢组
招标代理机构 湖北启扬项目管理有限责任公司 项目名称 六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)
采购联系人 *** 采购电话 ***
六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)招标文件提前公示
各潜在投标人:
为了进一步优化招标投标领域环境,加大公共资源交易信息公开力度,促进公平竞争,根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《湖北省依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作指南》等相关规定,现对本项目招标文件进行提前公示,公示期3日。
公示期间,各潜在投标人可对公示内容是否存在违反法律法规规定的情形提出意见,及时反馈至招标人(或招标代理机构)处,招标人应注意及时收集汇总反馈意见,认真研判。招标人(或招标代理机构)相关信息请在招标文件中查询。
公示期满后,招标人将根据预公示期间潜在投标人提出的反馈意见进行修改完善;对不予采纳的意见,将注明理由。招标文件预公示意见收集采纳情况将作为项目招标投标活动资料的组成部分。
点击查看附件
湖北省房屋建筑和市政工程
工程总承包招标文件示范文本
(2024年电子化第四版)
湖北省发展和改革委员会
湖北省住房和城乡建设厅
湖北省财政厅
湖北省公共资源交易中心(湖北省政府采购中心)
二〇二四年五月
使用说明
一、《湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包招标文件示范文本》
(以下简称《示范文本》)是由湖北省发展和改革委员会、湖北省住
房和城乡建设厅、湖北省财政厅、湖北省公共资源交易中心(湖北省
政府采购中心)组织湖北省成套招标股份有限公司和有关专家,在
2012版《标准设计施工总承包招标文件》基础上,结合《电子招标
投标办法》和招标工作实际编制而成,适用于房屋建筑和市政工程设
计施工(DB)总承包或设计采购施工(EPC)总承包招标,也可适用于
其他工程建设项目工程总承包招标。《示范文本》对于政府采购促进
中小企业发展的相关政策也留出了表达空间。
二、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,
供招标人和投标人选择使用;以空格标示的由招标人填写的内容,招
标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写
的,在空格中用“/”标示。
除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外,
《示范文本》第二章“投标人须知”正文部分及第三章“评标办法”
正文部分应不加修改地直接引用。选择、填空和补充内容由招标人根
据国家和地方有关法律法规规章规范性文件及招标项目具体情况确
定。
三、招标人按照《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出
投标邀请书后,将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入
招标文件中,作为投标邀请。其中,招标公告应同时注明发布该公告
的所有媒介名称。
四、《示范文本》第二章投标人须知正文应全文引用。“投标人
须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜,招标
人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,如果填写内容与
正文对应内容有不一致的地方,以“投标人须知前附表”的内容为准。
五、《示范文本》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经
评审的最低投标价法两种评标方法,供招标人根据招标项目具体特点
和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的,各评审因素的
评审标准、分值和权重等由招标人自主确定,其中详细评审分值构成
中投标报价不少于50分,承包人建议书一般不多于20分,资信业绩
部分一般不多于20分,承包人实施方案不多于15分,其他评分因素
不多于5分。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重
等有规定的,从其规定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准,并
在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
六、《示范文本》第四章第一节“通用合同条款”应不加修改地
直接引用。第二节“专用合同条款”由招标人根据国家和地方有关法
律法规的规定以及招标项目具体情况确定。
七、《示范文本》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准、
招标项目具体特点和实际需要编制,并与“投标人须知”、“通用合
同条款”、“专用合同条款”相衔接。
八、《示范文本》第七章“投标文件格式”供招标人参考使用。
九、《示范文本》针对不同的情况,有关章节列出了可供选择的
内容。招标人在编制《招标文件》时应将未选择部分删除,以保证文
件整体的连贯性和避免歧义。
十、《示范文本》为2024年版,将根据实际执行过程中出现的
问题及时进行修改。各使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和
建议,可向编制工作小组反映。
联系电话:(027)87237985、86620825
六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总
承包(EPC)(项目名称)六角亭街道谭家坝村天三亢组防
洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)(标段名称)工程总
承包招标
招标文件
招标编号:
招标人/招标代理机构:湖北启扬项目管理有限责任公司
(盖章)
2026年9月日
目录
第一章招标公告(未进行资格预审)
1.招标条件
2.项目概况与招标范围
3.投标人资格要求
4.招标文件的获取
5.投标文件的递交
6.投标相关事宜
7.评标办法
8.发布公告的媒介
9.联系方式
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文部分
1.总则
2.招标文件
3.投标文件
4.投标
5.开标
6.评标
7.合同授予
8.重新招标、不再招标和终止招标
9.纪律和监督
10.需要补充的其他内容
附录一:投标人资质条件、能力和信誉(适用于未进行资格预审的)
附录二:政府采购工程预留工作及金额
附录三:政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
附表一:招标文件澄清申请函
附表二:招标文件澄清通知
附表三:招标文件修改通知
附表四:投标文件递交签收凭证
附表五:开标记录表
附表六:投标文件澄清通知
附表七:投标文件问题的澄清
附表八:中标通知书
附表九:中标结果通知书
附表十:异议函
附表十一:异议答复函
附表十二:授权委托书
第三章评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
评标办法正文部分
1.评标方法
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.2分值构成与评分标准
3.评标程序
3.1初步评审
3.2详细评审
3.3投标文件的澄清和补正
3.4评标结果
第四章合同条款及格式
第一节合同协议书..........................................................................................错误!未定义书签。
第二部分通用合同条件...............................................................................错误!未定义书签。
第三部分专用合同条件.................................................................................错误!未定义书签。
第五章发包人要求
发包人要求附件清单
第六章发包人提供的资料
发包人提供的资料
第七章投标文件格式
目录
一、投标函及投标函附录
(一)投标函
(二)投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、投标保证金
四、联合体协议书
五、拟分包项目情况表
六、分包意向协议书
七、中小企业声明函
八、项目管理机构
(一)项目管理机构主要人员表
(二)项目经理简历表
(三)设计负责人简历表
(四)施工负责人简历表
(五)承诺书
(六)其他主要项目管理人员简历表
九、资格审查资料
(一)投标人基本情况
(二)近年财务状况
(三)近年完成的类似项目情况
(四)近年完成的类似设计项目情况
(五)近年完成的类似施工项目情况
(六)正在实施的和新承接的项目情况
(七)企业信誉情况
十、价格清单
(一)投标函附录
十一、承包人建议书
十二、承包人实施计划
十三、其他资料
第一章招标公告(未进行资格预审)
六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)
(项目名称)六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工
程总承包(EPC)(标段名称)工程总承包招标公告
招标编号:
1.招标条件
本招标项目六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)(项
目名称)已由恩施市发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以恩市发改审批〔2026〕
140号、恩市发改审批〔2026〕158号、恩市发改审批〔2026〕160号(批文名称及编号)
批准建设,项目业主为恩施市六角亭街道办事处,建设资金来自申请上级补助资金和地方
财政资金(资金来源),出资比例为100%,招标人为恩施州高新建设开发有限公司,招
标代理机构为:湖北启扬项目管理有限责任公司。项目已具备招标条件,现对该项目的工
程总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点:恩施市六角亭街道办事处谭家坝村天三亢组。
建设规模:总支护长度249.00米,挖土方7212.59立方米,碎石滤料回填6152.18
立方米,新建干作业成孔灌注桩2225.48立方米、声测管394.80米、钢筋笼351.07吨、冠
梁295.80立方米、土钉挂网喷浆292平方米、混凝土挡土板103.10立方米、混凝土挡土墙
903.56立方米、植草护坡2047.67平方米、截水沟75.00米等;具体内容以初步设计图纸为
准。
其他:/。
2.2招标范围
招标范围:本项目采用工程总承包模式(EPC)建设,工程总承包企业对本项目
的施工图深化设计、施工、设备材料采购安装、联合验收等实行全过程承包,并对工程的
质量、安全、工期等全面负责。
标段划分:1个标段。
计划工期:180日历天,计划开始工作日期2026-10。
合同估算价:929.88万元。
2.3其他:
其中建安工程费886.99万元,深化设计费5万元,预备费37.89万元。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备
(1)独立法人资格,具备市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照;
(2)资质要求:施工单位须具备建设行政主管部门核发的有效市政公用工程施工总承
包二级及以上资质;设计单位须具备工程勘察综合甲级或工程勘察专业类(岩土工程)甲
级或工程勘察专业类(岩土工程分项一岩土工程设计)甲级。
(3)业绩要求:近5年独立承接或以牵头单位承接过一项市政公用工程项目业绩。
(4)投标人拟派人员要求:①项目经理(施工负责人)1名,具备具备市政公用工程
一级注册建造师执业资格,取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B证),
且在有效期内;为本单位注册人员;②施工技术负责人1名,具备工程类中级及以上职称;
③施工安全负责人1名;④设计负责人1名,须具备岩土工程相关专业高级工程师职称;
⑤项目组其他成员:拟派其他人员(施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、
劳务员和资料员)具有相应的岗位证书,安全员须取得安全生产考核合格证书(C证)。
承包人须严格执行《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法(试行)》鄂建文(2022)
12号。
(5)财务要求:财务状况良好,提供无亏损承诺函(格式自拟)或牵头方提供财务审
计报告(2023年度至2025年度)。
(6)信誉要求:投标人①未被“信用中国”网站列入“重大税收违法失信主体名单”
②未被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人;③未被“中国政府采购网”网
站列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”④未被“国家企业信用信息公示系统”
网站列入“严重违法失信企业名单”(投标人自行通过上述网站查询并附网站相应内容的
查询截图、并加盖单位公章,查询时间须是本项目发布公告之日后,如为联合体投标,联
合体成员均须提供)。
(7)根据“关于落实《恩施州“标准化安薪项目”创建标准》的通知(恩施州人社函
【2023】42号)”文件精神,投标人在投标文件递交截至时间前未有因非法拖欠劳动者工
资而受到行政处罚或人民法院判决的情形”(投标人应在投标文件中作出相应的承诺,否
则投标人的投标将被拒绝,如为联合体投标,联合体成员均须提供)。
3.2本项目不属于政府采购工程。□项目整体预留专门面向中小企业采购。□项目
整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购。项目未预留
份额专门面向中小企业采购。
3.3本次招标接受(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的,应满足下列要求:
①联合体各方应签订联合体协议书,明确牵头人及各方权利义务;②两个以上资质类别相
同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人,以联合体成员中资质等级较低
者的资质等级作为联合体投标人的资质等级;两个以上资质类别相同但资质等级不同且分
工不同的成员组成的联合体投标人,以分工对应的联合体成员的资质等级作为联合体投标
人的资质等级;③组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定,联合体各方不得
再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目投标,联合体成员数量不超过2家。
3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量)个标段投标,招标人按下列
原则选择中标人:
□招标人按标段择优选择中标人。
□投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一,推荐
中标候选人顺序为:
□按照标段顺序,投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后,所投其他标段将不
再被推荐为中标候选人。
□按照标段最高投标限价从大到小的顺序,投标人在最高投标限价大的标段被推荐为
第一中标候选人后,所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。
评定分离。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应当在恩施州电子
招投标交易平台(以下简称“州电子交易平台”,下同)(网址:http://www.eszggzy.cn/)
进行注册登记,并办理CA数字证书、手机CA(标证通)或者电子营业执照(具体操作
参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—交易主体注册登记指南)。
4.2完成注册登记后,请于2026年月日至2026年月日24:00时止(北京
时间、下同),通过互联网使用CA数字证书、手机CA(标证通)或者电子营业执照登
录“恩施州电子交易平台”,在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的,由联合体牵
头人下载招标文件(具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标(资
审)文件下载指南)。未按规定从“恩施州电子交易平台”下载招标文件的,招标人(“恩
施州电子交易平台”)拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为年月日时分。
5.2投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书、手机CA(标证通)
或者电子营业执照登录“州电子交易平台”,选择所投标段将加密的电子投标文件上传。
投标人完成投标文件上传后,“州电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证,递交
时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件,
招标人(“州电子交易平台”)将拒收。
6.投标相关事宜
6.1招标人按规定的投标截止时间,在“电子交易平台上”进行开标,所有投标人均
应准时在线参加开标。招标人通过互联网在招标文件规定的地点组织开标,并在投标截止
时间30分钟前,使用CA数字认证登陆“交易平台”,进入“开标大厅”选择相应标段作
在线开标的准备工作。6.2投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点,
通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前,使用加密其投标文件的CA数字认证证书
登陆“电子交易平台”,进入“开标大厅”选择所投标段进行签到,并实时在线关注招标
人的操作情况。6.3主持人按照程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标。注:
具体操作步骤见恩施州公共资源交易信息网-下载专区-《恩施不见面开标(投标人操作手
册)》,请各潜在投标人仔细阅读,以保证线上开标流程顺利进行。6.4本次招标对未中
标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
7.评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法(本项目为评定分离,定标方法为票决数量法)。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在恩施州公共资源电子交易平台(网址:http://www.eszggzy.cn/)(发
布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人:恩施州高新建设开发有限公司招标代理机构:湖北启扬项目管理有限责任公
司
地址:恩施市金龙大道148号华家湾办地址:恩施市金龙大道盛和大厦502室
公区A座5层
邮编:445000,邮编:445000
联系人:***,项目负责人:范斌、杨威
电话:***,电话:0718-8249669
传真:,传真:
电子邮件:,电子邮件:
网址:,网址:
开户银行:,开户银行:
账号:,账号:
年月日
备注:1.投标人拟派的项目经理及施工负责人不得同时担任其他工程项目的工程总承包或
施工(总)承包项目经理。存在下列情形之一的,视为未同时担任其他工程的项
目经理或施工负责人:(1)同一工程相邻分段发包或分期施工的;(2)合同约
定的工程验收合格的;(3)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),
经建设单位同意的。
2.“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的,应按规定下
载该标段的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录,并可在
“下载情况查询”中查看,该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
联系人:***项目负责人:范斌、杨威
电话:***电话:0718-8249669
传真:传真:
电子邮件:电子邮件:
网址:网址:
开户银行:开户银行:
账号:账号:年月日

第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.2招标人名称:恩施州高新建设开发有限公司地址:恩施市金龙大道148号华家湾办公区A座5层联系人:***电话:***
1.1.3招标代理机构名称:湖北启扬项目管理有限责任公司地址:恩施市金龙大道盛和大厦502室联系人:***8249669
造价咨询人/
1.1.4监理人/
项目管理单位/
1.1.5代建人/
1.1.6项目名称、招标编号项目名称:同招标公告或投标邀请书招标编号:同招标公告或投标邀请书
1.1.7建设地点恩施市六角亭街道办事处谭家坝村天三亢组
1.2.1资金来源申请上级补助资金和地方财政资金
1.2.2出资比例100%
1.2.3资金落实情况已落实
1.2.4项目性质☑本项目不属于政府采购工程,不执行政府采购政策。本项目属于政府采购工程,执行支持中小企业发展政策。采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为:建筑业。
1.3.1招标范围同招标公告关于招标范围的详细说明见第五章“发包人要求”。
1.3.2计划工期计划工期:180日历天计划开始工作日期:2026年10月日计划竣工日期:2027年4月日
1.3.3质量标准设计要求的质量标准:合格施工要求的质量标准:合格
1.3.4政府采购政策1.根据规定,本项目采用以下方式支持中小企业发展:项目整体预留专门面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购。具体的政府采购特别资格要求详见第二章投标人须知附录一“投标人资质条件、能力和信誉”。部分预留的工作详见第二章投标人须知附录二“政府采购工程预留工作及金额”。☑项目未预留份额专门面向中小企业采购。但对符合政府采购特别资格要求(详见第二章投标人须知附录一“投标人资质条件、能力和信誉”)且满足一定条件的投标人(详见第三章评标办法“政府采购工程价格评审优惠”),在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。2.根据规定,本项目采用以下方式支持监狱企业发展:在招标活动中,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加招标活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,材料不全的不享受政策。对小微企业中的监狱企业,评审中计算价格扣除时给予5%的扣除或增加价格分时给予5%的增加价格分。3.根据规定,本项目采用以下方式支持残疾人福利性单位发展:在招标活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
1.3.4政府采购政策符合条件的残疾人福利性单位在参加招标活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责,未提供声明函的不享受政策。对小微企业中符合残疾人福利性单位条件的企业,评审中计算价格扣除时给予5%的扣除或增加价格分时给予5%的增加价格分。/。
1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件:见本章附录一财务要求:见本章附录一业绩要求:见本章附录一且与招标公告或投标邀请书要求一致信誉要求:见本章附录一项目经理的资格要求:见本章附录一设计负责人的资格要求:见本章附录一施工负责人的资格要求:见本章附录一施工机械设备:见本章附录一项目管理机构及人员:见本章附录一其他要求:见本章附录一
1.4.2是否接受联合体投标□不接受接受,应满足下列要求:同招标公告。其中:联合体资质按照联合体协议约定的分工认定,其他审查标准按联合体协议中约定的各成员分工所占合同工作量的比例,进行加权折算。
1.4.3(19)不得存在的其他情形/
1.5费用承担和设计成果补偿不补偿□补偿,补偿标准:
1.9.1踏勘现场不组织□组织,踏勘时间:踏勘集中地点:
1.10.1投标预备会不召开□召开,召开时间:召开地点:
1.10.2投标人提出问题的截止时间召开投标预备会之日/日前
1.11.1招标人规定由分包人承担的工作/
1.11.2投标人拟分包的工作□不允许允许,分包内容要求:分包需满足鄂建【2016】9号文的要求;施工主体工程及设计不允许分包;分包须经监理人审核,并报发包人同意。分包金额要求:/对分包人的资质要求:对分包人的资质要求:1、符合项目需求及国家相关法律法规资质要求;2、各专项内容具备相应的专业资质且满足招标人需求。
1.12偏离不允许□允许,允许偏离的内容、偏离范围和幅度:
2.1构成招标文件的其他资料招标人发出的答疑、补遗书等(若招标文件存在前后不一致,且招标人未就此发出相应的答疑、补遗书时,以招标文件须知前附表的内容为准)。其他资料详见附件,投标人应严格保密招标人提供的上述技术资料等,除用于本工程外,投标人不得以任何直接或间接的方式泄露、散布、发表、披露、传递或者其它方式使用上述技术资料等。
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前
3.1.1构成投标文件的其他资料/
3.2.4最高投标限价或其计算方法最高投标限价:929.88万元,其中建安工程费886.99万元,深化设计费5万元,预备费37.89万元。投标报价说明:(1)投标人本次投标须包含总价及分项报价,分项报价包括包括建安工程费和深化设计,预备费为不可竞争费,投标人最终报价为建安工程费、深化设计费及预备费三项报价之和,总价及分项报价金额均不得超
3.2.4最高投标限价或其计算方法过最高投标限价金额。(2)投标报价均为含税价。(3)超过招标控制价的报价为无效报价。(4)投标报价数值最多保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入。
3.2.5投标报价的其他要求详见3.2.4
3.3.1投标有效期自投标截止时间起90天
3.4.1投标保证金不提交☑提交,1.递交截止时间(到账时间):同本项目投标截止时间。2.金额:人民币玖万元整(¥90000.00元)。3.形式:投标人应当采用现金、电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单中的一种形式递交投标担保。4.递交方式及要求:(1)采用现金方式1)必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。招标人指定收取投标保证金的帐户信息如下:标段编号:______________________________;标段名称:______________________________;保证金账号:____________________________;账户名称:______________________________;开户银行:______________________________;2)基本账户信息将以投标人办理交易主体注册登记所填基本账户信息为准,若投标人汇款账户与注册登记时的基本账户信息不相符,由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。3)投标保证金到账查询方法及其它要求:。(2)采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式(以下简称保函、保单)1)投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投项目按系统引导的程序申请电子保函或保单。
3.4.1投标保证金2)投标人可在“电子交易平台”查询保函或保单是否申请成功,开具成功后可下载电子保函或保单。电子保函或保单应载明:保函或保单受益人(招标人)、项目名称、项目编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期等信息,检查其内容符合招标文件的相关约定后,上传至投标文件的“投标保证金”栏目中。3)开标后,电子交易平台将自动比对投标截止时间前收到的电子保函或保单情况;评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验电子保函或保单。
3.4.3退还投标保证金及利息1.采用现金方式计息标准:人民银行同期活期存款利率;投标保函不计利息。计息时间:投标保证金到账之日至退还的前一日。退还办法:(1)评标结果公示期满后5日内,非中标候选人的投标保证金按原路径自动退回;中标通知书发放(打印)后5日内,非中标人的投标保证金按原路径自动退回;合同签订后5日内,中标人的投标保证金按原路径退回。(2)投标人采用银行保函、担保保函或保证保险方式缴纳投标保证金的,采用保函保单有效期管理方式。2.采用银行电子保函方式,不产生利息,电子保函到期后自动失效。
3.5.2近年财务状况“近年”是指近3年
3.5.3近年完成的类似项目近年完成的类似设计项目近年完成的类似施工项目“近年”是指近5年“类似项目”是指市政公用工程总承包项目(含EPC或F+EPC或F+EPC+O或EPCO)。“类似设计项目”是指市政工程项目的设计项目。“类似施工项目”是指市政工程项目的施工或者工程总承包项目。
3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况“近年”是指近3年
3.5.5近年投标人或项目管理机构相关主要人员获工程(设计)质量奖项、获表彰情况“近年”是指近3年
3.5.6其他材料其他材料是指:/“近年”是指近/年
3.6是否允许递交备选投标方案不允许□允许,但只能提供一个备选方案并注明主选方案,且备选方案的投标价格不得高于主选方案。
4.2.1投标截止时间年月日时分
4.2.3是否退还投标文件否□是,退还安排:
5.1.2组织开标地点开标时间:同投标截止时间开标地点:同投标文件递交地点
5.2.1(5)抽取评标基准价下浮值否,下浮值为:0□是,下浮值抽取方法:
5.2.1(6)解密时间招标人发出解密提示后30分钟内(招标人应充分考虑标段数和投标人数量,合理设置解密时间,该时间不应少于20分钟)
6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5人其中招标人代表1人,专家4人;评标专家确定方式:从湖北省综合评标专家总库相应专业中随机抽取产生。
6.4评标结果公示媒介恩施州公共资源交易平台网址:www.eszggzy.cn
7.1定标方法票决定标法——票决数量法票决计分法价格竞争定标法——最低投标价法次低价法平均值法其他集体议事定标法其他方法
推荐中标候选人数量投标人数量少于或等于10家时,中标候选人数量为3家,投标人数量大于10家时,中标候选人数量为5

家(中标候选人不少于3家,不超过5家。投标人的数量少于或等于10家时,评标委员会推荐的中标候选人数量不超过3家。)
7.3.1履约担保不提交☑提交,履约保证金的形式:☑银行保函银行出具的见索即付银行保函。□保证保险☑其他形式现金履约保证金的金额:合同估算价的10%
9.5行政监督部门名称:恩施市住房和城乡建设局地址:恩施市大桥路60号电话:0718-8268209传真:/邮政编码:445000
10.1多标段投标投标人可同时对本次招标标段中的1个标段投标。招标人按下列原则选择中标人:□招标人按标段择优选择中标人。□投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一,推荐中标候选人顺序为:□按照标段顺序,投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后,所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。□按照标段最高投标限价从大到小的顺序,投标人在最高投标限价大的标段被推荐为第一中标候选人后,所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。评定分离。
10.2.1小微企业报价优惠(扣除)系数P的取值:5
10.2.2满足条件的联合体或者分包企业报价优惠(扣除)系数Q的取值:2
10.3交易平台信息服务费∕。
10.4招标代理服务费□本次招标没有招标代理服务费。本次招标有招标代理服务费。根据招标人和招标代理机构委托代理合同的约定,本项目招标代理服务费:□由招标人支付。由中标人支付。支付标准:本项目招标代理服务叁万元整(¥30000.00元);支付方式:银行转账;支付时间:领取中标通知书时一次性支付。
10.5中标后须提交的纸质投标文件份数:4,中标人提交的纸质投标文件应当与投标时的电子投标文件内容一致。
10.6政府采购合同融资政策政府采购合同融资(以下简称“政采贷”)指参与政府采购活动的中小微企业,在获得政府采购中标(成交)通知书后,即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请,金融机构依据政府采购中标(成交)通知书和政府采购合同,为中小微企业提供融资服务。“政采贷”业务政策:《湖北省政府采购合同融资实施方案》(鄂财采发[2020]5号)“政采贷”业务申请:湖北省政府采购合同融资平台(https://czt.hubei.gov.cn/zcd/homepage)
10.7需要补充的其他内容一、其他说明1.联合体投标的,投标文件中投标人只填写联合体牵头人即可,除联合体协议书需要联合体各方签字盖章外,剩余要求签章位置由联合体牵头人签章即可。2.本项目无需现场递交投标文件,仅接受网上递交,范本中如涉及有现场递交投标文件的内容均不适用于本项目。3.本项目开标采用的是“不见面开标”模式,具体内
10.7需要补充的其他内容容详见招标公告“6.投标相关事宜”,招标文件第二章“投标人须知”正文中的开标程序如与招标公告中的内容有矛盾之处,请以招标公告为准。4.本项目初步评审完成后,若符合招标文件的潜在投标人少于3家时,由评标委员会做出是否具备竞争性的判定。如具备竞争性,可继续进行详细评审并推荐中标候选人。中标候选人在恩施市公共资源交易信息网公示不少于3日。公示结束后,无质疑投诉的,将中标候选人推荐给招标人。5.本项目的初步评审标准和详细评分标准等以投标人资格要求、投标人须知前附表和详细评分办法中要求的资料为准,第七章投标文件相关格式及其备注内容仅作为参考。6.中标人的确定方法:(1)本项目采用“评定分离”方法确定中标人。(2)定标委员会票决定标法(票决数量法)。定标规则:1)定标会:招标人应当在中标候选人公示结束后5个工作日内召开定标会。2)定标委员会定标法(采用票决定标法):由招标人组建的定标委员会负责定标工作。所有参加定标会的定标委员会成员的意见应有书面记录,并由所有定标委员会成员签字确认。3)直接票决定标法:定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评审比较后,进行一次性票决排名,确定中标人。即定标委员会对中标候选人进行记名投票,得票最高的中标候选人为中标人。当最高得票相同时,对得票最高的中标候选人再次进行记名投票,直至选出中标人。4)定标委员会的组成:①除定标组长外其他定标委员会成员由招标人随机抽取确定。定标委员会成员数量为5人。招标人的法定代表人或其授权代表担任定标委员会组长,主持定标会。②定标委员会成员与中标候选人有利害关系的,应当回避。5)定标现场招标人在定标现场可以介绍项目情况、中标候选人情况、评标委员会评审意见及定标规则等内容。定标委员会成员在定标环节发表意见应当言之有据,列摆事实,不得发表无依据的主观性言论。6)组建定标监督小组:招标人应组建三人定标监督小组,对定标委员会的定标活动全过程进行监督。定标监督小组有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询。7)定标规则定标委员会根据评标委员会提出的书面评标报告、专家评审意见及评标结论,结合定标候选人的履约保障、信用情况、投标价格、类似业绩、企业所获荣誉及有关服务等情况,按照票决定标法确定中标人。参加定标委员会的人员投票时,应独立行使投票权;不得弃权或产生废票,应采用记名方式并注明投票理由。8)定标流程①定标委员会成员签到;②定标监督小组监督员签到;③招标人代表向定标委员会介绍定标项目相关情况;④定标委员成员会有疑问的,可以向招标人代表进行提问;⑤审阅相关资料(投标人在投标截止时间前,上传的电子投标文件中应提供详尽的定标择优标准文件);⑥定标委员会进行票决;⑦定标系统进行投票统计;⑧定标委员会组长宣读投票结果和定标结果;⑨定标委员会成员签署定标报告,会议结束。9)定标标准①定标择优标准:包括但不限于履约保障、信用情况、投标价格、类似业绩、企业所获荣誉及有关服务等情况等。②定标规则:定标委员会成员根据择优标准对各定标候选人进行择优比劣比较后,进行一次性票决排名。二、费用承担和设计成果补偿1.投标人在本次投标过程中所发生的一切费用,无论中标与否均由投标人自行承担。2.本项目无设计补偿费。三、本项目一次性设计(设计包括初设批复的所有内容),分阶段施工。招标人可根据项目需求暂停或取消后续阶段实施内容,允许分阶段结算。四、建设单位已有勘察、设计成果的,工程总承包企业无条件沿用,相关费用不再计取。五、因投标文件格式要求的内容无法修改,若投标文件格式要求的内容与投标人须知前附表不一致,以投标人须知前附表为准。

备注:1.采用资格后审方式的项目。对“近年完成类似项目情况的年份要求”:如要求提
供近5年的类似项目情况,则近5年是指从投标截止日往前推算5年,例如投标
截止日为2014年2月1日,则近5年是指2009年2月1日至2014年1月31
日。
采用资格预审方式的项目。对“近年完成类似项目情况的年份要求”:如要求提
供近5年的类似项目情况,近5年是指从申请截止日往前推算5年至投标截止日
的前一日,例如申请截止日为2014年2月1日,投标截止日为2014年3月5
日,则近5年是指2009年2月1日至2014年3月4日。
近三年发生重大工程质量问题、近三年被人民法院判决为行贿罪、近年完成类似
设计项目情况、近年完成类似施工项目情况、近年发生的诉讼及仲裁情况、近年
工程获工程(设计)质量奖项和获表彰情况等,如有年份要求的均按上述示例规
则推算。
2.近年财务状况的年份要求:如要求提供近3年的财务状况,投标截止日如在6
月30日以前,则近3年是指上上个年度往前推算3年,例如投标截止日为2015
年2月1日,近3年是指2011年度、2012年度、2013年度。投标截止日如在6
月30日以后,则近3年是指上个年度往前推算的3年,例如投标截止日为2015
年7月1日,近3年是指2012年度、2013年度、2014年度。
投标人须知正文部分
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定,本项目已
具备招标条件,现对本项目进行工程总承包招标。
1.1.2招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构(造价咨询人):见投标人须知前附表。
1.1.4监理人(项目管理单位):见投标人须知前附表。
1.1.5代建人:见投标人须知前附表。
1.1.6招标项目名称、招标编号:见投标人须知前附表。
1.1.7项目建设地点:见投标人须知前附表。
1.2项目的资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.2.4本招标项目性质:见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1招标范围:见投标人须知前附表。
1.3.2计划工期:见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求:见投标人须知前附表。
1.3.4本标段执行的政府采购政策:见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
(1)资质条件:见投标人须知前附表;
(2)财务要求:见投标人须知前附表;
(3)业绩要求:见投标人须知前附表;
(4)信誉要求:见投标人须知前附表;
(5)项目经理的资格要求:见投标人须知前附表;
(6)设计负责人的资格要求:见投标人须知前附表;
(7)施工负责人的资格要求:见投标人须知前附表;
(8)施工机械设备:见投标人须知前附表;
(9)项目管理机构及人员:见投标人须知前附表;
(10)其他要求:见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.4.1项和投标人须
知前附表的要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各
方权利义务;
(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与本标段的其他投标人为同一个单位负责人;
(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为本标段前期工作提供咨询服务的(招标人公开已完成的项目建议书、可行
性研究报告、勘察设计文件等咨询成果的除外);
(6)为本标段的监理人(项目管理单位);
(7)为本标段的代建人;
(8)为本标段提供招标代理(造价咨询人)服务;
(9)与本标段的监理人(项目管理单位)或代建人或招标代理机构(造价咨询人)
同为一个法定代表人;
(10)与本标段的监理人(项目管理单位)或代建人或招标代理机构(造价咨询人)
相互控股或参股;
(11)与本标段的监理人(项目管理单位)或代建人或招标代理机构(造价咨询人)
相互任职或工作;
(12)被依法暂停或取消投标资格(指被本招标项目所在地县级及以上住房城乡建
设主管部门或其他行政主管部门暂停或取消投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有
效期内);
(13)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(14)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(15)在最近三年内发生重大工程质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定
或司法机关出具的有关法律文书为准);
(16)在“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法
失信企业名单;
(17)在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国执行信息公开网
(http://zxgk.court.gov.cn/)或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单;
(18)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理被人民法院判决为行
贿罪的;
(19)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担和设计成果补偿
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的,按投标人须知前
附表规定给予补偿,并有权免费使用未中标人设计成果。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者
应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投
标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的
时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标人须知前附表规定的时间前,投标人应使用CA数字证书登录“电子交
易平台”,在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议
期间澄清。
1.10.3投标预备会后,招标人在本章第2.2.2项规定的时间内,将对投标人所提问题的
澄清,以书面形式通过“电子交易平台”通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为
招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作,投标人应
当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。
1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符
合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标人须知前附表允许投标文件
偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告(或投标邀请书);
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)发包人要求;
(6)发包人提供的资料和条件;
(7)投标文件格式;
(8)投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文
件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时
向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前,使用CA数
字证书登录“电子交易平台”,在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予
以澄清。
2.2.2招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”以书面形式发给所有下载招标文
件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第
4.2.1项规定的投标截止时间不足15日,并且澄清的内容影响投标文件编制的,相应延长
投标截止时间。
2.2.3投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的澄清通知,因投标人自身原因未及
时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件,并通过“电子交易平台”通知所有已下载招
标文件的投标人。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止
时间不足15日,并且修改的内容影响投标文件编制的,相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知,因投标人自身原因未及
时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件(包括对招标文件澄清和修改的内容)有
异议的,应当在投标人须知前附表4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收
到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的,
招标人可不予受理。异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进
行。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、
规章的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响投标人投标而向招标人
提出的质疑。
2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的,招标人将按照本章第2.2
款、第2.3款规定办理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容:
(1)投标函及投标函附录;
(2)法定代表人身份证明;
(3)投标保证金;
(4)联合体协议书;
(5)拟分包项目情况表(适用于非政府采购工程);
(5)分包意向协议书(适用于政府采购工程);
(6)中小企业声明函(适用于政府采购工程);
(7)项目管理机构;
(8)资格审查资料;
(9)价格清单;
(10)承包人建议书;
(11)承包人实施计划;
(12)投标人须知前附表规定的其他资料。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标
文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。
3.2.2投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以
及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计,结合市场情况进行投标报价。
3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改投标文件
“价格清单”中的相应报价,投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款
的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投
标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为120天。
3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证
金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的,投标人在递交投标文件的同时,应按
投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金,并作为
其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须
知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,其投标将被否决。
3.4.3招标人最迟在与中标人签订合同后5日内,向未中标的投标人和中标人退还投标
保证金。招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准
和退还方式见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出
附加条件或未按招标文件规定提交履约保证金。
3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)
3.5.1投标文件的资格审查资料应按第七章“投标文件格式”的相关要求进行编写,并
按各资格审查表格的具体要求提供相关证件及证明材料。如有必要,可以增加附页,并作
为资格审查资料的组成部分。投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第3.5.2项至
第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.2“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”“近年完成的类似工程设计项目情况表”“近年完成
的类似施工项目情况表”具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.5近年投标人或项目管理机构相关主要人员获工程(设计)质量奖项、获表彰情况
具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6其他材料具体年份要求见投标人须知前附表。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备
选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人
的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标
方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作
为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提
出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人
要求等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件制作
(1)投标文件由投标人使用“电子交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”制作生
成。
(2)投标人在编制投标文件时应当建立分级目录,并按照标签提示导入相关内容。
(3)投标文件中的证明材料均为相关原件的“扫描件”,应从“电子交易平台”交易
主体诚信库中选择,交易主体诚信库中没有的“扫描件”,应以附件形式直接导入,未标
示“扫描件”的证明材料均应直接制作生成。
(4)第七章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方,投标人应使用CA数字证
书加盖投标人的单位电子印章;要求“签字”的地方,投标人应使用CA数字证书加盖法
定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的,投标文件由联合体牵头人按上述
规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章;在要求“签字”的地方
加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。
(5)投标文件制作完成后,将生成一份加密的电子投标文件(后缀名为.ESTF)和一
份不加密的电子投标文件(后缀名为.nESTF)。
(6)投标文件制作的具体方法详见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。
4.投标
4.1投标文件的加密
投标人应当按照本章第3.7.3项要求制作投标文件,并在投标时上传加密的电子投标
文件,未加密的电子投标文件,招标人(“电子交易平台”)将拒收并提示。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人递交投标文件的截止时间(投标截止时间):见投标人须知前附表。
4.2.2投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平
台”,选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后,“电子交
易平台”即时向投标人发出电子签收凭证,递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间
为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素,投标文件未在投标截止时间前完成
上传的,视为逾期送达,招标人(“电子交易平台”)将拒收。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件。
4.3.2投标人撤回投标文件的,在“电子交易平台”直接进行撤回操作。
4.3.3投标人修改投标文件的,应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件,再使用
“电子投标文件制作软件”制作成完整的投标文件,并按照本章第3条、第4条规定进行编
制和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)在“电子交易平台”
上公开进行开标,所有投标人均应当准时在线参加开标。
5.1.2招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标,并在投标截止时间
30分钟前,使用CA数字证书登录“电子交易平台”,进入“开标大厅”选择相应标段作
在线开标的准备工作。
5.1.3投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点,通过互联网在
线参加开标。在投标截止时间前,使用加密其投标文件的CA数字证书登录“电子交易平
台”,进入“开标大厅”选择所投标段进行签到,并实时在线关注招标人的操作情况。
5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标:
(1)宣布开标纪律;
(2)公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名;
(3)公布在投标截止时间前投标文件的递交情况;
(4)开标后招标人核查投标保证金递交情况;
(5)按照投标人须知前附表规定抽取评标基准价下浮值(如有);规定最高投标限价
计算方法的,计算并公布最高投标限价(如适用),当众公布后记录在案;
(6)投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件;
(7)读取已解密的投标文件的内容;
(8)公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理姓名
及其他内容,并生成开标记录;
(9)开标结束。
5.2.2在本章第5.2.1(6)目规定的时间内,非因“电子交易平台”原因造成投标文件
未解密的,视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的,招标失败;已解密
的投标文件不少于三个,开标继续进行。
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的,应当在开标过程中提出;招标人当场对异议作出答复,
并记入开标记录。异议与答复应通过“开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
本处所称异议是指投标人在开标过程中对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、
开标记录以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。
5.3.2投标人异议成立的,招标人将及时采取纠正措施,或者提交评标委员会评审确认;
投标人异议不成立的,招标人将当场给予解释说明。
5.4特殊情况的处置
5.4.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的,交易中心及时通知招标人,招标
人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的,由投标人
自行承担后果。
5.4.2因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的,招标人将暂停开标,待系统
恢复正常后继续开标。
5.4.3“电子交易平台”系统故障是指下列情形:
(1)系统服务器发生故障,无法访问或无法使用系统;
(2)系统的软件或数据库出现错误,不能进行正常操作;
(3)系统发现有安全漏洞,有潜在的泄密危险;
(4)出现断电、断网事故;
(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技
术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式
见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的招标投标管理工作人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
6.4评标结果公示
招标人将自收到评标报告之日起3日内,在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候
选人。公示期不少于3日。
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在评标结果公示期间提出。招
标人自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,暂停招标投标活动。异议与答复应
当通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
6.5履约能力的审查(如有)
如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能
影响其履约能力的,将在发出中标通知书前报行政监督部门后,召集原评标委员会按照招
标文件规定的标准和方法审查确认。
7.合同授予
7.1定标方式
招标文件中应当明确定标的方法。定标方法主要包括:价格竞争定标法、票决定标法、
集体议事法或招标文件规定的其它定标方法。
(一)价格竞争定标法。按照招标文件规定的价格竞争方法确定中标人。可以采用最
低投标价法、次低价法、平均值法等确定中标人。具体方法由招标人在招标文件中明确。
优点:招标程序较简单,能充分竞价。
建议:具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标
项目采用。
(二)票决定标法。包括:包括票决数量法和票决计分法。
1.票决数量法。定标委员会成员对中标候选人进行记名投票,得票最高的即为中标人。
当最高得票相同时,对得票最高的中标候选人再次进行记名投票,直至选出中标人。
2.票决计分法。定标委员会成员对中标候选人进行投票记分排名。如中标候选人数量
为N,则取中标候选人最高得分为N分,其次为N-1分、最低分为1分,汇总定标委
员会各成员记名投票打分情况,总得分最高的即为中标人。当最高得分相同时,对得分最
高的中标候选人再次进行记名投票打分,直至选出中标人。
优点:择优功能突出,具备一定的竞价功能。
建议:重大项目或技术复杂或招标人对其技术、性能标准有特殊要求以及采用新技术、
新工艺的招标项目采用。
(三)集体议事法。由招标人法定代表人或者主要负责人担任定标委员会组长,组建
定标委员会进行集体商议,定标委员会成员各自发表意见,最终由定标委员会组长确定中
标候选人及排序。集体议事法应当在招标文件中明确议事规则。
优点:招标人法定代表人或者主要负责人个人有定标权,既可以是择优,也可以是竞
价,还可以是择优与竞价的有机结合。
建议:招标人应有针对性地健全完善集体议事规则。
(四)其他方法。招标人可以将上述定标方法组合使用,也可以结合项目特点和自身
实际,本着公平公正的原则,制定其他定标方法,并在招标文件中明确。
7.2中标通知
评标结果公示期满后,在本章第3.3款规定的投标有效期内,招标人通过“电子交易
平台”以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书发出的同时,招标人将在投标人须知前附表第6.4款规定的媒介发布中标
结果公告。
7.3履约保证金
7.3.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式或者事先经过招标人书面认可的履约保
证金格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外,履约担保金额为中标
合同金额的10%。联合体中标的,其履约保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附
表的规定。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保
证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予
以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起30日内,根据
招标文件和中标人的投标文件(以经评标委员会评审的文件版本为准)订立书面合同。中
标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的,招标人取消其中标资
格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当
对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保
证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。
7.4.3签约合同价的确定原则如下:
开标时投标函中大写投标总价应为签约合同价。按照第三章“评标办法”的规定,如
投标报价有算术错误的,修正的价格经投标人书面确认后,以修正后的投标总价为签约合
同价。
7.4.4中标人应当在合同签订后15日内,登录“电子交易平台”提交电子合同文件归
档。
8.重新招标、不再招标和终止招标
8.1重新招标
有下列情形之一的,招标人将重新招标:
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的;
(3)第一中标候选人或所有中标候选人均未与招标人签订合同的;
(4)法律、法规规定的其他情形。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建
设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
8.3终止招标
因不可抗力等原因,招标人终止招标的,将通过“电子交易平台”及时发布公告,或
者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经发售招标文件或者
已经收取投标保证金的,招标人将及时退还所收取的招标文件的费用,以及所收取的投标
保证金及银行同期存款利息。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员
行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不
得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标
委员会成员不得应当回避而不回避,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得向招标
人征询其确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排
斥特定投标人的要求,不得对依法应当否决的投标不提出否决意见,不得暗示或者诱导投
标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;不得使用第三章“评标办法”
没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,
与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
9.5投诉
本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。
依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第三款的规定,财政部门依法对
实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权自知
道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉,其中对招标文件的内容(包括招
标控制价)、开标、评标结果进行投诉的,应当按本章第2.4款、第3.2.2项、第5.3款、
第6.4款的规定先向招标人提出异议后,方可向有关行政监督部门投诉,异议答复期不计
算在规定的投诉时效期限内。
投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》
或《湖北省公共资源招标投标投诉处理办法》的规定进行。
有关行政监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
10.1多标段投标
多标段投标规定:见投标人须知前附表。
10.2评标办法中的有关系数的取值和评分因素设置
10.2.1第三章评标办法前附表中“小微企业报价优惠(扣除)系数”P的取值:见投
标人须知前附表。
10.2.2第三章评标办法前附表中“满足条件的联合体或者分包企业报价优惠(扣除)
系数”Q的取值:见投标人须知前附表。
10.3交易平台信息服务费
交易平台信息服务费缴费规定:见投标人须知前附表。
10.4招标代理服务费
招标代理服务费收取约定:见投标人须知前附表。
10.5中标人的纸质投标文件
中标人在签订合同前须向招标人另行提交的投标文件份数:见投标人须知前附表。
10.6政府采购合同融资政策
政府采购合同融资政策:见投标人须知前附表。
10.7招标人补充的其他内容
招标人补充的其他内容:见投标人须知前附表。
附录一:投标人资质条件、能力和信誉(适用于未进行资格预审的)
六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)(项目名
称)六角亭街道谭家坝村天三亢组防洪排涝和河堤治理工程总承包(EPC)(标
段名称)工程总承包
项目要求备注
资质条件具备住房城乡建设主管部门颁发的有效的(/)级资质证书,具备有效的安全生产许可证,具备市场监督管理部门核发的有效企业法人营业执照。按照招标公告要求提供相应证明材料。
财务要求投标人近3年平均利润大于0元。按照招标公告要求提供相应证明材料。
业绩要求投标人近年完成过1项(/)的业绩。按照招标公告要求提供相应证明材料。
信誉要求1.没有被依法暂停或取消投标资格;2.没有被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;3.没有进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;4.在最近三年内没有发生重大工程质量问题;5.没有在“国家企业信用信息公示系统”(www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单;6.没有在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单;7.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理没有被人民法院判决为行贿罪;8.不存在法律法规或投标人须知前附表第1.4.3(19)目规定的不得存在的其他情形。1.提供企业信誉声明;2.提供申请人须知前附表第1.4.3(19)目规定的不得存在的其他情形要求的资料。联合体投标的,联合体各成员单位均应按要求做出声明及承诺。
岗位资格要求数量
项目经理资格项目经理(施工负责人)项目经理(施工负责人)1名,具备具备市政公用工程一级注册建造师执业资格,取得建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B证),且在有效期内;为本单位注册人员;1人按照招标公告要求提供相应证明材料。
设计负责人资格设计负责人须具备岩土工程相关专业高级工程师职称1人
项目管理机构其他主要人员技术负责人具备工程类中级及以上职称1人
施工员具有市政工程施工员岗位培训考核合格证书。1人
安全员具有有效的安全生产考核合格证书(C证)。1人
质量员具有市政工程质量员岗位培训考核合格证书。1人
材料员具有岗位培训考核合格证书。1人
机械员具有岗位培训考核合格证书。1人
资料员具有岗位培训考核合格证书。1人
项目管理机构主要人员均应当在投标人处注册执业或岗位登记,且社会保险缴费单位应是投标人(提供2025年10月至今任意1个月的社保缴纳证明或社保网站的查询截图)。属退休人员的须提供退休证明和投标单位的聘用协议(或劳务合同)。
施工机械设备要求投标人自行考虑,须满足本项目要求。
其他要求政府采购特别资格要求:□采购项目整体预留专门面向中小企业采购。□采购项目整体预留专门面向小微企业采购。□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标,且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%以上,其中小微

企业承担的比例不低于%。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。(前述比例由招标人根据项目的具体情况约定)□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业向中小企业分包的形式参加投标,且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%以上,其中接受分包的小微企业承担的比例不低于%。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。(前述比例由招标人根据项目的具体情况约定)☑采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。
1、根据恩施州人社函〔2023〕42号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见的补充通知”规定投标人在本项目投标文件递交截止时,不得出现因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚尚在处理处罚期限内的或者因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或者未自觉履行完毕的情形(投标文件中应作出书面承诺,否则其投标将被拒绝,联合体所有成员均须提供)。2、需提供履约保证金承诺。3、满足投标人须知前附表“10.7需要补充的其他内容三、其他要求”的内容。

备注:1.政府采购工程是指国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购建设工程。
财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,
视同财政性资金。
2.本招标文件所称中、小、微企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据《中
小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号)确定的中型企业、小型企业和
微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系
的除外。
3.预留份额专门面向中小企业采购的项目中(包括整体预留专门面向中小企业、整体
预留专门面向小微企业、部分预留专门面向中小企业),部分预留专门面向中小企
业采购的项目,招标人要明确预留的工作和金额。招标人要求大企业与中小企业组
成联合体形式或者要求大企业向中小企业分包的形式参加投标的,应当明确联合协
议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例,并作为投标人资格条件。
联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业;联合体各方均为小微企业的,
联合体视同小微企业。招标人要求以联合体形式参加或者合同分包的,小微企业可
以独立参加投标,无须以联合体的形式参加或进行合同分包。该类项目因落实了政
府采购预留份额支持中小企业发展政策,在评标时,小微企业不享受价格扣除或增
加价格分的优惠政策。
4.未预留份额专门面向中小企业采购的项目,对小微企业,对接受大中型企业与小微
企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目,对于联
合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额30%以上的,
对小微企业、对大中型企业与小微企业组成的联合体或者向一家或者多家小微企业
分包的大中型企业,在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。组成联合体
或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理
关系的不享受评标优惠。
5.享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型
企业不得将合同分包给大型企业。
6.具体的政策依据详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、
《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)。
附录二:政府采购工程预留工作及金额
序号预留工作内容名称预留工作合同估算价(万元)预留合同估算价占比(%)备注
1
2
3
4
5
6
合计
本项目合同估算价(万元)

备注:1.政府采购工程采用部分预留专门面向中小企业的,项目的主体、关键性工作不允
许分包,招标人应当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项
目合同估算价的占比。
2.招标人部分预留专门面向中小企业时,应根据项目的实际情况,结合《建筑法》
《招标投标法》《建筑业企业资质标准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》
的相关规定,合理设置政府采购特别资格要求,充分考虑预留工作与要求以联合
体形式参加或者要求进行合同分包的适配性,以及联合协议或者分包意向协议中
中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3.预留工作中包含专业工程暂估价的,则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购方
式专门面向中小(小微)企业。
附录三:政府采购工程适合小微企业承担的工作及金额
序号适合工作内容名称适合工作合同估算价(万元)适合工作合同估算价占比(%)备注
1
2
3
4
5
6
合计
本项目合同估算价(万元)

备注:1.政府采购工程未预留份额面向中小企业采购的,如果招标人接受大中型企业与小
微企业组成联合体或允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包,招标人宜明
确适合联合体中的小微企业或适合接受分包的小微企业承担的工作、适合工作的
合同估算价及适合工作的合同估算价与项目合同估算价的占比,以供投标人组建
联合体或签订分包意向协议时参考。
2.适合工作中包含专业工程暂估价的,则在备注栏中标注采用工程招标或政府采购
方式专门面向中小(小微)企业。
附表一:招标文件澄清申请函
招标文件澄清申请函
编号:
(招标人名称):
经过仔细阅读(项目名称)(标段名称)工程总承包招标文件后,我方申
请对以下问题予以澄清:
1、………
2、………
………
投标人:,(盖单位章)
年月日
备注:投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时,适用于本格式。
附表二:招标文件澄清通知
招标文件澄清通知
编号:
各投标人:
经研究,对(项目名称)(标段名称)工程总承包招标文件,作如下澄
清:
1.……
2.……
……
招标人:,(盖单位章)
年月日
备注:招标人对招标文件有关问题澄清时,适用于本格式。招标人可根据需要将附表二与
附表三内容合并发出。
附表三:招标文件修改通知
招标文件修改通知
编号:
各投标人:
经研究,对(项目名称)(标段名称)工程总承包招标文件,作如下修
改:
1.……
2.……
………
招标人:,(盖单位章)
年月日
备注:招标人对招标文件修改时,适用于本格式。
附表四:投标文件递交签收凭证
投标文件递交签收凭证
编号:
工程名称(项目名称)(标段名称)工程总承包
招标人
招标代理机构
投标人
投标文件递交时间年月日时分
投标文件是否加密

附表五:开标记录表
(项目名称)(标段名称)工程总承包招标开标记录表
开标时间:年月日时分,开标地点:
序号投标人名称投标保证金投标报价(元)工期(日历天)设计质量目标施工质量目标项目经理投标人代表联系电话
姓名证书名称证书编号
最高投标限价(元)
开标过程需记录的其他事项

主持人:,招标人代表:,监标人:

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