【招标公告】广水市金鸡河水库工程移民安置监督评估服务

广水市金鸡河水库工程移民安置监督评估服务(HBGS-202609SL-006001001)招标文件（资审文件）提前公示公告

招标编号:HBGS-202609SL-006001001

1.招标条件

本招标项目广水市金鸡河水库工程（项目名称）已经湖北省发展和改革委员会以鄂发改审批服务〔2025〕219 号批准建设，项目业主为广水乡村合作投资集团有限公司，建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为广水乡村合作投资集团有限公司，招标代理机构为湖北兴立众工程咨询有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的移民安置监督评估服务进行公开招标。

2.项目概况

建设项目地点：广水市武胜关镇

建设项目规模：金鸡河水库拟选址于武胜关镇梅家湾村境内，承雨面积29.75平方公里，总库容1265万立方米，是一座以城镇供水为主的中型水利枢纽工程，项目概算总投资42496.99万元主要建设内容包括：水工建筑物：挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、输水建筑物、边坡工程、交通工程等；电气设备：新建10KV架空专线、箱式变电站、拖车式柴油发电机组、过电压保护及接地装置、建筑物照明等；金属结构：进出口拦污栅、工作闸门、事故闸门及相应启闭设备；信息化工程：依托省荆楚水库平台，在广水市水库一张图、水雨情监测、视频监测、工程管理业务系统中接入金鸡河水库模块，新建信息化基础设施、大坝安全监测、业务应用等。

合同估算价：111.36万元

其他：/

3.投标人（申请人）资格要求

3.1本次投标（资格预审）要求投标人（申请人）须具备：具有中华人民共和国水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质,投标人近 5 年（从投标截止时间往前推算 5 年，以合同签订时间为准）承接过 1 项水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民安置独立评估合同业绩；总监督评估师（项目负责人）具备工程类相关专业中级技术职称，3年及以上水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民安置独立评估相关工作经验。 3.2本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.3本次招标不接受联合体申请。 3.4其他要求：/

4.评标办法

本次招标办法采用综合评估法，本项目采用“评定分离”方式实施招投标。

5.招标文件（资格预审文件）见附件

6.意见建议反馈渠道

请于本项目招标人/代理机构联系。

7.公示时间

2026年09月30日至2026年10月09日。

8.联系方式

招标人: 广水乡村合作投资集团有限公司 招标代理机构: 湖北兴立众工程咨询有限责任公司 地址: 广水市应山办事处三里河社区九组应十大道北 2 幢（187 号） 地址: 广水市永阳大道40号 邮编: 432700 邮编: 432700 联系人: *** 联系人: *** 招标人传真: 代理传真: 电话: *** 电话: *** 电子邮箱: 电子邮箱: 网址: 网址: 开户银行: 开户银行: 账 号: 账 号:

2026年09月29日

点击查看附件
湖北省工程建设项目通用服务
招标文件示范文本
（2025年电子化第三版）
湖北省发展和改革委员会
湖北省财政厅
湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）
二〇二五年十二月
使用说明
一、为了进一步完善和提高湖北省工程建设项目通用服务招标文件编制质量，推动
电子化招投标的发展，湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅和湖北省公共资源交
易中心（湖北省政府采购中心）组织编制了《湖北省工程建设项目通用服务招标文件
示范文本（2025年电子化第三版）》（以下简称《示范文本》）。《示范文本》以2025
年3月发布的《湖北省工程建设项目通用服务招标文件示范文本（2022年电子化第二
版）》为基础，结合电子化招标的特点编制而成，并参考《湖北省建设工程监理与相
关服务招标文件示范文本（2018年电子化第三版第二次修订）》增加“技术暗标”评审
内容。主要适用于与工程建设有关的服务项目招标，如勘察、设计、监理、造价咨询、
试验检测等，其他服务类项目招标可参照执行。《示范文本》对于政府采购促进中小
企业发展的相关政策也留出了表达空间。
二、《示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人按需要选
择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际
需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将
实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入招标文件中，作为投标邀请。其中，
招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、招标人根据《示范文本》编制项目招标文件时，第二章“投标人须知”正文应
不加修改地引用，但可在前附表中对“投标人须知”进行补充、细化。如果填写内容
与后面对应内容有不一致的地方，以“投标人须知前附表”的内容为准。
五、《示范文本》第三章“评标办法”规定评标采用综合评估法。招标人不得修改
“评标办法”正文，前附表应列明全部评审因素和评审标准，并标明投标人不满足其
要求即导致投标被否决的全部条款。综合评估法中各评审因素的评审标准、分值和权
重等由招标人自主确定。相关规章、规范性文件对各评审因素的评审标准、分值和权
重等有规定的，从其规定。
六、招标人根据《示范文本》编制项目“合同条款及格式”时，应当优先使用国家
相关标准招标文件中的“合同条款及格式”，或者使用有关行政主管部门推荐使用的
“合同示范文本”，也可根据招标项目的具体特点和实际需要编制项目的合同条款及
格式，但合同的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定以及平等、自愿、公平和
诚实信用的原则。
七、《示范文本》第五章“招标人要求”由招标人根据国家有关标准招标文件相关
章节的内容或者行业规范、招标项目具体特点和实际需要编制。
八、《示范文本》第六章“投标文件格式”相关内容给出了选项，由招标人根据招
标项目具体特点和实际需要选择使用或进行编制。
九、《示范文本》中个别内容和要求分为A、B条款，其中A条款适用于招标人
向中标人支付合同费用的招标项目，B条款适用于中标人向招标人支付合同费用的招
标项目，如租赁经营项目等。
十、各使用单位或个人对《示范文本》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：027-8723798586620825
广水市金鸡河水库工程（项目名称）（标段名称）移
民安置监督评估服务（服务名称）招标
招标文件
招标编号：
招标人/招标代理机构：（盖章）
年月日
目录
第一卷
第一章招标公告
第一章招标公告
1．招标条件
2．项目概况与招标范围
3．投标人资格要求
4．招标文件的获取
5．投标文件的递交
6．投标相关事宜
7．评标办法
8．发布公告的媒介
9．联系方式
第一章招标公告（适用于邀请招标）
1．招标条件
2．项目概况与招标范围
3．投标人资格要求
4．招标文件的获取
5．投标文件的递交
6．投标相关事宜
7．评标办法
8．联系方式
第二章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.3招标范围、服务期限、质量标准和安全目标
1.4投标人资格要求
1.5费用承担
1.6保密
1.7语言文字
1.8计量单位
1.9踏勘现场
1.10投标预备会
1.11分包
1.12响应和偏差
2.招标文件
2.1招标文件的组成
2.2招标文件的澄清
2.3招标文件的修改
2.4对招标文件的异议
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.2投标报价
3.3投标有效期
3.4投标保证金
3.5资格审查资料
3.6备选投标方案
3.7投标文件的编制
4.投标
4.1投标文件的加密
4.2投标文件的递交
4.3投标文件的修改与撤回
5.开标
5.1开标时间和地点
5.2开标程序
5.3开标异议
5.4特殊情况的处置
6.评标
6.1评标委员会
6.2评标原则
6.3评标
7.合同授予
7.1评标结果公示
7.2评标结果异议
7.3中标候选人履约能力审查
7.4定标
7.5中标通知
7.6履约保证金
7.7签订合同
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
8.2对投标人的纪律要求
8.3对评标委员会成员的纪律要求
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
8.5投诉
9.需要补充的其他内容
附表一：招标文件澄清申请函
附表二：招标文件澄清通知
附表三：招标文件修改通知
附表四：投标文件递交签收凭证
附表五：开标记录表
附表六：投标文件问题澄清通知
附表七：投标文件问题的澄清
附表八：中标通知书
附表九：中标结果通知书
附表十：异议函
附表十一：异议答复函
附表十二：投标确认书
附表十三：授权委托书
第三章评标办法（综合评估法）
1.评标方法
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.2分值构成与评分标准
3.评标程序
3.1初步评审
3.2详细评审
3.3投标文件的澄清
3.4评标结果
第四章合同条款及格式.....................................................................................错误！未定义书签。
第一节通用合同条款.........................................................................................错误！未定义书签。
第二节专用合同条款.........................................................................................错误！未定义书签。
第三节合同附件格式.........................................................................................错误！未定义书签。
第二卷
第五章招标人要求
第三卷
第六章投标文件格式
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（二）投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、投标保证金
四、联合体协议书（如有）
五、分包意向协议书（适用于政府采购与工程建设有关的服务）
五、分包意向协议书（适用于政府采购与工程建设有关的服务）
六、中小企业声明函（适用于政府采购与工程建设有关的服务）
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
（二）近年财务状况表
（三）近年完成的类似项目情况表
（四）正在服务和新承接的项目情况表
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
（六）投标人信誉声明
（七）拟委任的主要人员汇总表
（八）主要人员简历表
（九）其他要求资格审查资料
八、投标报价清单
九、技术建议书
十、其他材料
第一卷
第一章招标公告
第一章招标公告
广水市金鸡河水库工程移民安置监督评估服务
招标公告
招标编号：____________________
1．招标条件
本招标项目广水市金鸡河水库工程（项目名称）已经湖北省发展和改革委员会
以鄂发改审批服务〔2025〕219号批准建设，项目业主为广水乡村合作投资集团有
限公司，建设资金来自自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为广
水乡村合作投资集团有限公司，招标代理机构为湖北兴立众工程咨询有限责任公
司。项目已具备招标条件，现对该项目的移民安置监督评估服务进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：广水市武胜关镇。
建设规模：金鸡河水库拟选址于武胜关镇梅家湾村境内，承雨面积29.75平
方公里，总库容1265万立方米，是一座以城镇供水为主的中型水利枢纽工程，项目概
算总投资42496.99万元主要建设内容包括：
水工建筑物：挡水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物、输水建筑物、边坡工
程、交通工程等；
电气设备：新建10KV架空专线、箱式变电站、拖车式柴油发电机组、过电
压保护及接地装置、建筑物照明等；
金属结构：进出口拦污栅、工作闸门、事故闸门及相应启闭设备；
信息化工程：依托省荆楚水库平台，在广水市水库一张图、水雨情监测、视
频监测、工程管理业务系统中接入金鸡河水库模块，新建信息化基础设施、大坝安全
监测、业务应用等。
其他：，。
2.2招标范围
招标范围：依据有关批复文件，按照招标人要求，完成移民安置监督评估
服务相关工作，包括但不限于以下内容：一是对移民安置进度、移民安置质量、移民
资金的拨付和使用情况、移民档案以及移民生产生活水平的恢复情况等进行全过程监
督评估。二是参加移民单项工程验收，参与移民安置实施中的问题研究并提出整改建
议；配合审计、稽察等工作。三是配合工程导(截)流阶段、下闸蓄水阶段和工程竣工移
民安置县级自验、市级初验、省级终验，并提交验收必备的《监督评估工作报告》。
标段划分：一个标段。
服务期限：730日历天，计划开始日期。其中：具体服务期
限自合同签订之日起至本工程移民安置监督评估服务全部完成为止。
2.3其他：监督评估工作报告合同估算价：111.36万元。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备（1）资质要求：具有中华人民共和国水利部颁发的
水利工程施工监理乙级及以上资质；（2）投标人近5年（从投标截止时间往前推算5
年，以合同签订时间为准）承接过1项水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监
督评估或移民安置独立评估合同业绩；（3）总监督评估师（项目负责人）具备工程类
相关专业中级技术职称，3年及以上水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评
估或移民安置独立评估相关工作经验；（4）投标人资质条件、能力和信誉要求具体详
见投标人须知前附表及附录。
3.2本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足
下列要求：。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标，每
个投标人允许中个标。
3.4☑本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务。
□本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务。□项目整体预留专门
面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面
向中小企业采购。□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。
3.5其他要求：。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电
子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）
进行注册登记，并办理CA数字证书（实体数字证书（CA）、移动数字证书（CA）、
电子营业执照3种任选其一，下同）（具体操作参见“电子交易平台”—服务指南—
交易主体注册指南）。
4.2完成注册登记后，请于年月日至年月日24：00时
止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所
投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作
参见“电子交易平台”—服务指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电
子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为年月日时分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易
平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电
子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完
成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）
将拒收。
6．投标相关事宜
本次招标采用评定分离的方式确定中标人(具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附
表9.6“评定分离”特别规定)。实行线上评标委员会推荐中标候选人，招标人的定标委员会确定
中标人。
7．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法，本项目采用“评定分离”方式实施招投标。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖北省电子招投标交易平台（网址：http://www.hbbidcloud.cn）
和广水市人民政府网（网址：http://www.guangshui.gov.cn/）（发布公告的媒介名称）上
发布。
9．联系方式
招标人：广水乡村合作投资集团有限公司招标代理机构：湖北兴立众工程咨询有限责任公司
地址：广水市应山办事处三里河社区九组应十大道北2幢（187号）地址：广水市永阳大道40号
邮编：432700，邮编：432700
联系人：***，联系人：***
电话：***，电话：***

传真：		传真：
电子邮件：		电子邮件：
网址：		网址：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

年月日
备注：“在所投标段（包）免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段（包）投标的，应按规定下
载该标段（包）的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查
询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段（包）招标文件的依据。
第一章招标公告（适用于邀请招标）
（项目名称）（标段名称）（服务名称）投标邀请书
招标编号：____________________
（被邀请单位名称）：
1．招标条件
本招标项目（项目名称）已经（列入/取得），（具备
招标条件的支持文件名称），项目业主为，建设资金来自，（资
金来源），出资比例为，，招标人为，，招标代理机构
为。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（项目名称）（标段
名称）（服务名称）投标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：，。
建设规模：，。
其他：，。
2.2招标范围
招标范围：，。
标段划分：，。
服务期限：日历天，计划开始日期。其中：。
2.3其他：。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备资质业绩，并在人员等方面具有相
应的能力。
3.2本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要
求：。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，每
个投标人允许中个标。
3.4☑本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务。
□本项目，政府采购与工程建设有关的服务。□项目整体预留专门
面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面
向中小企业采购。□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。
3.5其他要求：。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电
子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）
进行注册登记，并办理CA数字证书（实体数字证书（CA）、移动数字证书（CA）、
电子营业执照3种任选其一，下同）（具体操作参见“电子交易平台”—服务指南—
交易主体注册指南）。
4.2本投标邀请书通过“电子交易平台”发出。请你单位收到投标邀请书后（以发
出时间为准）日内，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”提交“投
标确认书”。未按要求提交“投标确认书”的，将无法下载招标文件，视为放弃投标资格。
4.3提交“投标确认书”后，请于年月日至年月日
24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，
在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体
操作参见“电子交易平台”—服务指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电
子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为年月日时分。
5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易
平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电
子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完
成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）
将拒收。
6．投标相关事宜
。
7．评标办法
本次招标评标办法采用综合评估法。
8．联系方式
招标人：，招标代理机构：
地址：，地址：
邮编：，邮编：
联系人：，联系人：
电话：，电话：
传真：，传真：
电子邮件：，电子邮件：
网址：，网址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
年月日
备注：1．招标人在投标邀请书中载明的给予投标人确认参加投标的时间不应少于5日，且确认参
加投标的截止时间应当在下载招标文件截止时间前。
2.“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标
段的招标文件。投标人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，
该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	广水乡村合作投资集团有限公司
1.1.3	招标代理机构	湖北兴立众工程咨询有限责任公司
1.1.4	招标项目名称	广水市金鸡河水库工程移民安置监督评估服务
1.1.5	项目建设地点	广水市武胜关镇
1.1.6	项目建设规模	同招标公告
1.1.7	项目投资估算/建筑安装工程费/工程概算	42496.99万元
1.2.1	资金来源及比例	同招标公告
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.2.3	项目性质	☑本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务，不执行政府采购政策。□本项目属于政府采购与工程建设有关的服务，执行支持中小企业发展政策。采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为/。（前述中小企业划型标准所属行业，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）规定，由招标人根据项目的具体情况约定）
1.3.1	招标范围	同招标公告
1.3.2	服务期限	730
1.3.3	质量标准	合格
1.3.4	安全目标	合格
1.3.5	政府采购政策	1.根据相关规定，本项目采用以下方式支持中小企业发展□项目整体预留专门面向中小企业采购。□项目整体预留专门面向小微企业采购。□项目部分预留专门面向中小企业采购，具体的政府采购特别资格要求详见第二章投标人须知附录一“投标人
条款号	条款名称	编列内容
1.3.5	政府采购政策	资质条件、能力和信誉”。部分预留的工作详见第二章投标人须知附录二“政府采购与工程建设有关的服务预留工作及金额”。根据相关规定，本项目未预留份额专门面向中小企业采购，但对符合政府采购特别资格要求（详见第二章投标人须知附录一“投标人资质条件、能力和信誉”）且满足一定条件的投标人（详见第三章评标办法“政府采购政府采购与工程建设有关的服务价格评审优惠”），在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。2.根据规定，本项目采用以下方式支持监狱企业发展：在招标活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加招标活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不享受政策。对小微企业中的监狱企业，评审中计算价格扣除时给予5%的扣除或增加价格分时给予5%的增加价格分。3.根据规定，本项目采用以下方式支持残疾人福利性单位发展：在招标活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加招标活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未提供声明函的不享受政策。对小微企业中符合残疾人福利性单位条件的企业，评审中计算价格扣除时给予5%的扣除或增加价格分时给予5%的增加价格分。。
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受□接受，应满足下列要求：其中联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。其他审查标准按联合体协议中约定的各成员分工所占合同工作量的比例，进行加权折算。
条款号	条款名称	编列内容
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	（1）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	☑不召开□召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题的时间	召开投标预备会之日/日前
1.11.1	分包	☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：
1.12.3	偏差	□不允许☑允许，偏差范围：允许正偏差（是指标优于本招标文件要求）。偏差幅度：允许细微偏差，不允许重大偏差（由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，否则评标委员会有权将其投标文件按否决处理）。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标文件附件、答疑、澄清、补充、修改等文件（如有）
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的时间	递交投标文件截止之日10日前
3.1.1	构成投标文件的其他材料	投标人认为需补充的其他资料（如有）
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税法
3.2.3	报价方式	采用总价形式进行报价，投标人的投标报价不得超过设置的最高投标限价(或分项报价不超过分项限价)。
条款号	条款名称	编列内容
3.2.4（A）	最高投标限价	□无☑有，最高投标限价为111.36万元。备注:投标报价超过最高投标限价的投标文件视为无效投标报价。
3.2.4（B）	最低投标限价	☑无□有，最低投标限价为_________
3.2.5	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1	投标保证金	☑不提交□提交，1.递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间。2.金额：万元。3.形式：投标人应当采用现金、电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单中的一种形式递交投标担保。4.递交方式及要求：（1）采用现金方式1）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。项目编号：______________________________；项目名称：______________________________；保证金账号：____________________________；账户名称：；开户银行：；其他要求：。2）基本账户信息将以投标人办理交易主体注册登记所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与注册登记时的基本账户信息不相符，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。3）投标保证金到账查询方法及其他要求：。（2）采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）1）投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投项目按系统引导的程序申请电子保函或保单。2）投标人可在“电子交易平台”查询保函或保单是否申请成功，开具成功后可下载电子保函或保单。电子保函或保单应载明：保函或保单受益人（招标人）、项目名称、项目编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期等信息，检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至投标文件的“投标保证金”栏目中。
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	3）开标后，电子交易平台将自动比对投标截止时间前收到的电子保函或保单情况；评标时评标委员会可以直接在投标文件中查验电子保函或保单。
3.4.3	退还投标保证金及利息	1.采用现金方式计息标准：______/_______________。计息时间：_______/______________。退还办法：________/_____________。2.采用银行电子保函方式，不产生利息，电子保函到期后自动失效。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	/
3.5.1	投标人基本情况表应附资料	营业执照副本（事业单位法人证书）、资质证书副本（如有）、基本账户开户许可证（基本存款账户信息）、质量管理体系认证证书（如有）等证件的扫描件
3.5.2	近年财务状况的年份要求	近__3__年，即2023年至2025年
3.5.3	近年完成的类似项目情况表应附资料和具体时间要求	“类似项目”是指：投标人近5年（从投标截止时间往前推算5年，以合同签订时间为准）承接过水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民安置独立评估合同业绩，业绩证明材料需提供中标通知书和合同协议书。
	“类似项目”	近__5__年，即2021年月日至投标截止日期前一日
3.5.4	正在服务和新承接的项目情况表应附资料	中标通知书和合同协议书
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况具体时间要求	近__3__年，即年月日至投标截止日期前一日
3.5.6	投标人信誉声明应附资料	投标人可提供在“国家企业信用信息公示系统”查询本单位是否被列为严重违法失信企业的“截图”和在“信用中国”网站查询本单位是否为失信被执行人的“截图”，由投标人在信誉
条款号	条款名称	编列内容
3.5.6	投标人信誉声明应附资料	声明中自行承诺。其他证明材料要求：详见招标文件及要求。
3.5.7	主要人员简历表应附资料	“项目负责人”应附学历证、职称证（如有）、执业资格证书（如有）和社保缴费证明扫描件，管理过的项目业绩须附合同协议书扫描件；“其他主要人员”应附学历证、职称证（如有）、有关证书（如有）和社保缴费证明扫描件。
3.5.8	其他要求资格审查资料应附资料	详见招标文件及要求。
3.6	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许，递交备选投标方案的具体要求。
3.7.4	是否采用“技术暗标”	□采用☑不采用
3.7.5	中标人另行提供的纸质版投标文件份数	份数：2，中标人提交的纸质投标文件应当与投标时的电子投标文件内容一致。
4.2.1	投标截止时间	年月日时分（北京时间）
5.1	组织开标地点	广水市公共资源交易中心（本项目采用线上不见面开标，所有投标人应准时进入开标大厅参与开标）。
5.2.1（5）	解密时间	招标人发出解密提示后30分钟内（招标人应充分考虑标段数和投标人数量，合理设置解密时间，该时间不应少于20分钟）
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从湖北省综合评标专家总库相应专业中随机抽取产生。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	通过初步评审的投标人的数量少于或等于10家时，评标委员会推荐的中标候选人数量为3家；通过初步评审的投标人的数量多于10家时，评标委员会推荐的中标候选人数量为5家。
7.1	评标结果公示媒介中标结果公告媒介	湖北省电子招投标交易平台网址：www.hbbidcloud.cn
条款号	条款名称	编列内容
7.1	评标结果公示媒介中标结果公告媒介	湖北省公共资源交易电子服务系统网址：www.hbggzyfwpt.cn
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	☑否□是
7.6.1	履约保证金	☑不要求□要求，履约保证金的形式：履约保证金的金额：其他：
8.5.3	行政监督部门	名称：广水市水利和湖泊局地址：广水市四贤路5008号电话：0722-6884028传真：邮政编码：432700
9.2	多标段投标	投标人可同时对本次招标标段中的1个标段投标。每个投标人最多只允许中标个标段。如果同一投标人在多个标段中均排序第一，__________________（推荐中标候选人或选择中标人的方法）。
9.3.1	小微企业报价优惠（扣除）系数	P的取值：/
9.3.2	满足条件的联合体或者分包企业报价优惠（扣除）系数	Q的取值：/
9.4	招标代理服务费	□本次招标没有招标代理服务费。☑本次招标有招标代理服务费。根据招标人和招标代理机构委托代理合同的约定，本项目招标代理服务费：□由招标人支付。☑由中标人支付。支付标准：参照《湖北省采购代理服务收费参考标准（试行）》（鄂建文〔2023〕35号）文件规定收费标准8折计收代理服务
条款号	条款名称	编列内容
9.4	招标代理服务费	费；支付方式：公对公转账；支付时间：领取中标通知书前支付。
9.5	政府采购合同融资政策	政府采购合同融资（以下简称“政采贷”）指参与政府采购活动的中小微企业，在获得政府采购中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，为中小微企业提供融资服务。“政采贷”业务政策：《湖北省政府采购合同融资实施方案》（鄂财采发[2020]5号）“政采贷”业务申请：湖北省政府采购合同融资平台（https://czt.hubei.gov.cn/zcd/homepage）
9.6	招标人补充的其他内容	9.6.1、“评定分离”特别规定：本招标项目根据《随州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施办法》的规定，采用“评定分离”方式进行招标。1、定标方法：本项目采取票决数量法。2、定标前清标与考察的内容和方法：鉴于评标期间专家评委业主代表已对投标文件进行审查，现不做清标与考察。3、定标会中标候选人答辩要求：不要求候选人答辩。4、定标方法及内容：（1）价格竞争定标法。按照招标文件规定的价格竞争方法确定中标人。可以采用最低投标价法、次低价法、平均值法等确定中标人，具体方法由招标人在招标文件中明确。（2）票决定标法。包括：票决数量法和票决计分法。①票决数量法：定标委员会成员对中标候选人进行记名投票，得票最高得即为中标人；当最高票相同时，对得
条款号	条款名称	编列内容
9.6	招标人补充的其他内容	票最高得中标候选人再次进行记名投票，直至选出中标人。②票决记分法。定标委员会成员对中标候选人进行投票记分排名，如中标候选人数量为N，则取中标候选人最高得分为N分，其次为N-1分、最低为1分，汇总定标委员会各成员记名投票打分情况，总得分最高得即为中标人。当最高得分相同时，对得分最高得中标候选人再次进行记名投票打分，直至选出中标人。（3）集体议事法。由招标人法定代表人或者主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会根据集体议事规则进行集体决策。定标委员会成员各自发表意见并作书面记录确认，最终由定标委员会组长确定中标人。（4）其他办法。招标人可以将上述定标方法组合使用，也可以结合项目特点和自身实际，本着公平公正的原则，制定其他定标方法，并在招标文件中明确。5、评标结果公示：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。在中标候选人公示期间，中标候选人放弃或被查实存在违法违规行为、取消中标候选人资格的，导致剩余中标候选人少于3家时，由招标人自行选择继续开展定标活动或重新招标。6、组建定标委员会：定标委员会由招标人组建，数量为5人及以上的单数（其中，定标委员会组长由招标人法定代表人或主要负责人担任）。
条款号	条款名称	编列内容
		7、定标：定标委员会应在评标结束后5个工作日内召开。若招标人需要对中标候选人或拟派项目负责人进行考察或广泛征求意见而需延期进行的，应在评标结束后的10个工作日内召开。定标委员会应从评标委员会推荐的中标候选人确定1名中标人，并向招标人提交定标报告。8、公示与存档:招标人应当在定标工作完成后的3日内，公告中标人，同时发布中标结果公告。招标人还须自确定中标人之日起15日内，将定标活动全过程资料交给公共资源交易中心存档。9、中标人不得无故放弃中标。中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或因异议、投诉查实被取消中标资格的，招标人可以在剩余中标候选人中，按照原定标程序和方法，组织原定标委员会重新定标，也可以重新招标。10、定标会广水市公共资源交易中心或招标人单位，定标委员会从评委委员会推荐的中标候选人中确定一名中标人，并提交定标报告。定标委员会全体成员在定标报告上签字确认。定标报告内容：一、定标概括一览标二、定标委员会成员名单三、定标监督小组名单四、定标办法
条款号	条款名称	编列内容
		五、定标情况六、定标结果七、附件9.6.2、招投标活动异议1、凡在湖北省电子招投标交易平合参与招标投标活动的投标人或者其他利害关系人对招标文件（资格预审文件)、评标结果有异议的，必须通过各自的CA锁登录湖北省电子招投标交易平合后，在系统里提出异议，否则视为无效异议，不予受理；2、异议和投诉以法人名义提出的，未经投标人的法定代表人签字并加盖公章的不予受理；3、异议的法人授权委托人或联系人、投诉的法人授权委托人必须是投标人在册人员，必须提供投标文件递交截止前投标人为其连续缴纳6个月以上社保的明细证明材料（为其缴纳社保的必须是投标人本身，不得为分公司、子公司或关联公司），否则不予受理；4、经查证提供的社保证明材料造假，涉嫌出借或借用资质虚假恶意提出异议和投诉的，将依法严肃处理。9.6.3、在线签订合同1、招标人应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。2、完成注册登记后，招标人在中标通知书发出后通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”与投标人在线签订合同、在线支付合同价款等。

备注：1.本章第3.2.4（A）项最高投标限价的设置适用于招标人向中标人支付合同费
用的招标项目。本章第3.2.4（B）项最低投标限价的设置适用于中标人向招标人支付
合同费用的招标项目，如租赁经营项目等。
2.投标人须知前附表第1.4.3项“投标人不得存在的其他情形”，应当与标准勘
察、设计、监理招标文件相关内容衔接，并补充完善。
投标人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7项目投资估算/建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目性质：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务期限、质量标准和安全目标
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。
1.3.4安全目标：见投标人须知前附表。
1.3.5本标段执行的政府采购政策：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段服务工作的资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知附录一；
（2）财务要求：见投标人须知附录一；
（3）业绩要求：见投标人须知附录一；
（4）信誉要求：见投标人须知附录一；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知附录一；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知附录一；
（7）其他要求：见投标人须知附录一。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项
和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标，否
则各相关投标均无效。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（10）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法
失信企业名单；
（13）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”
（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；
（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为
行贿罪的；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的
时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏
勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编
制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规
定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2在投标人须知前附表规定的时间前，投标人应使用CA数字证书登录“电子
交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会
议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的
形式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性的工作进行分包的，应
符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标
人须知前附表规定的非主体、非关键性的工作外，其他工作不得分包。
1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应
就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件偏差招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大
偏差和细微偏差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人
的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大
偏差。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏差招标文件某些要求的，偏差应当符合
招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）招标人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标
文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使
用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标
文件予以澄清。
2.2.2招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”以书面形式发给所有下载招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的
投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止
时间。
2.2.3投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的澄清通知，因投标人自身原因未
及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第
2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“电子交易平台”通知所有已下
载招标文件的投标人。如修改招标文件通知发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截
止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及
时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4对招标文件的异议
2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）
有异议的，应当在本章第4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异
议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，
招标人可不予受理。异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式
进行。
本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法
规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而
向招标人提出的质疑。
2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第
2.2款、第2.3款规定办理。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）投标保证金；
（4）联合体协议书（如有）；
（5）拟分包计划表（适用于非政府采购与工程建设有关的服务）；
（5）分包意向协议书（适用于政府采购与工程建设有关的服务）；
（6）中小企业声明函（适用于政府采购与工程建设有关的服务）；
（7）资格审查资料；
（8）投标报价清单；
（9）技术建议书；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文
件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表第3.4.1项未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第3.1.1（3）目所指的投标保证金。
3.1.3投标人须知前附表第1.4.2项规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，
增值税税金按一般计税方法计算。增值税税率按国家有关规定执行。除投标人须知前
附表另有规定外，投标人应出具增值税专用发票。投标人应按第六章“投标文件格式”
的要求在投标函中进行报价并填写投标报价清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招
标文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算服务费用。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标
函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价清单”中的相应报价。此修改须
符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4（A）招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限
价，否则，其投标将被否决。最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.4（B）招标人设有最低投标限价的，投标人的投标报价不得低于最低投标限价，
否则，其投标将被否决。最低投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责
任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有
效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投
标人有权收回其投标保证金及以现金形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利
息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、
递交截止时间和递交方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投
标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投
标。
3.4.3投标保证金及利息的退还方式见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同
时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质条
件、能力和信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附资料见投标人须知前附表。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括
资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投标
人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以
来的财务状况表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附资料和具体时间要求见投标人须知前附表，
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
本招标文件中“类似项目”的定义见投标人须知前附表。
3.5.4“正在服务和新承接的项目情况表”应附资料见投标人须知前附表，每张表格
只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判
决、裁决等有关法律文书扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。
3.5.6“投标人信誉声明”应针对本章第1.4.3项和第1.4.1（4）目的要求，对其信誉
情况做出说明，应附资料见投标人须知前附表。
3.5.7“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1（5）、（6）目规定的项
目负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人和其他主要人
员应附资料见投标人须知前附表。
3.5.8“其他要求资格审查资料”应填报满足本章第1.4.1（7）目规定的内容的相关
信息，应附资料见投标人须知前附表。
3.5.9投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第
3.5.8项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，不允许提交备选投标方案，否则其投标将被否
决。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件要求的基础上，可以提
出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、招标范
围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件制作
（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”提供的“电子投标文件制作软件”制作
生成。
（2）投标人在编制投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。
（3）投标文件中证明资料均为相关原件的“扫描件”，应从“电子交易平台”交易主
体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“扫描件”，应以附件形式直接导入，未标
示“扫描件”的证明资料均应直接制作生成。
（4）第六章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA数字证
书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用CA数字证书加盖
法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人
按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”
的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别
说明的除外。
（5）投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件（后缀名为.HBSTF）
和一份不加密的电子投标文件（后缀名为.NHBSTF）。
（6）投标文件制作的具体方法见“电子投标文件制作软件”中的帮助文档。
3.7.4投标人须知前附表规定“技术建议书”采用无标识“技术暗标”时，则“技术建议
书”按本章第3.7.3项制作电子投标文件时应满足下列要求。
（1）封面设置要求：采用A4规格白色底色，写明“（项目名称）（标
段名称）技术建议书”字样，文字为黑色二号宋体，可加粗；
（2）目录、正文标题（包括章、节、条、款、项）、正文要求：采用A4规格白
色底色，文字为黑色小四号宋体，标题可加粗；
（3）图表、图片要求：图表应尽可能采用A4规格白色底色，对于比较大的图表
可使用A3规格白色底色。需要采用图片的，图片中的字体、字号不限，图片颜色不限；
（4）页眉和页脚（包括页码）设置要求：不允许出现页眉，且页脚只准出现页码，
页码格式采用阿拉伯数字格式，字体为五号宋体，设在页脚居中位置，页码应当连续；
（5）任何情况下，技术建议书中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份
的字符、徽标、人员名称等。
3.7.5投标人中标后向招标人另行提供与投标时相同的纸质版投标文件份数见投标
人须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的加密
投标人应当按照本章第3.7.3项要求制作投标文件，并在投标时上传加密的电子投
标文件，未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收并提示。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。
4.2.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交
易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电
子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完
成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止
时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投
标文件。
4.3.2投标人撤回投标文件的，在“电子交易平台”直接进行撤回操作。
4.3.3投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使
用“电子投标文件制作软件”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定
进行编制和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”
上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
5.1.2招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止
时间30分钟前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择相应标
段作在线开标的准备工作。
5.1.3投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网
在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书登录“电子交
易平台”，进入“开标大厅”选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。
5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序在“电子交易平台”的“开标大厅”进行在线开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；
（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；
（4）公布投标保证金递交情况；
（5）投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；
（6）读取已解密的投标文件的内容；
（7）公布项目及标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服
务期、项目负责人姓名及其他内容，并生成开标记录；
（8）开标结束。
5.2.2在本章第5.2.1（5）目规定的时间内，非因“电子交易平台”原因造成投标文
件未解密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败；
已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。
5.3开标异议
5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答
复，并记入开标记录。异议与答复应通过“开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面
形式进行。
5.3.2投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审
确认；投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。
5.4特殊情况的处置
5.4.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标人，
招标人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，
由投标人自行承担后果。
5.4.2因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的，招标人将暂停开标，待系
统恢复正常后继续开标。
5.4.3“电子交易平台”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的
招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委
员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继
续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换
后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投
标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标
依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1评标结果公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介公
示中标候选人，公示期不得少于3日。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。
招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。异议与
答复应当通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影
响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准
和方法进行审查确认。
7.4定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标
人。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人通过“电子交易平台”以书面形式向中
标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标通知书发出的同时，招标人将在投标人须知前附表第7.1款规定的媒介发布中
标结果公告。
7.6履约保证金
7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标
人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的
名义提交。
7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过
部分予以赔偿。
7.7签订合同
7.7.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提
出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其
投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超
过部分予以赔偿。
7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向中标
人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔
偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人
承担连带责任。
7.7.4招标人应当在合同签订后15日内，登录“电子交易平台”提交电子合同文件
存档。
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以
任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序
正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第三款的规定，财政部
门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。
8.5.2投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，
可以自知道或应当知道之日起10日内向有关监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必
要的证明材料。
8.5.3投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照
本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算
在第8.5.2项规定的期限内。
8.5.4投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处
理办法》或《湖北省公共资源招标投标投诉处理办法》的规定进行。
监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
9.需要补充的其他内容
9.1自下载招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子
邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件（招标文件的澄清、修改等），并
应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
9.2多标段投标
多标段投标规定：见投标人须知前附表。
9.3评标办法中的有关系数的取值
9.3.1第三章评标办法前附表中“小微企业报价优惠（扣除）系数”P的取值：见投
标人须知前附表。
9.3.2第三章评标办法前附表中“满足条件的联合体或者分包企业报价优惠（扣除）
系数”Q的取值：见投标人须知前附表。
9.4招标代理服务费
招标代理服务费收取约定：见投标人须知前附表。
9.5政府采购合同融资政策
政府采购合同融资政策：见投标人须知前附表。
9.6招标人补充的其他内容
见投标人须知前附表。
附录一：投标人资质条件、能力和信誉
广水市金鸡河水库工程移民安置监督评估服务

序号	项目	要求	备注
1	资质要求	具有中华人民共和国水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质	提供相关证明材料
2	财务要求	近三年平均利润大于0元，提供近三年（2023年度、2024年度、2025年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或报告。如公司成立不满三年的，从成立之日起算。	提供相关证明材料
3	业绩要求	投标人近5年（从投标截止时间往前推算5年，以合同签订时间为准）承接过1项水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民安置独立评估合同业绩，业绩证明材料需提供中标通知书和合同协议书。	提供相关证明材料
4	信誉要求	1.没有被依法暂停或取消投标资格；2.没有被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；3.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；4.在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）没有被列入严重违法失信企业名单；6.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）	提供声明或承诺书或查询截图
4	信誉要求	没有被列入失信被执行人名单；6.在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理没有行贿犯罪行为；7.不存在法律法规或投标人须知前附表第1.4.3规定的不得存在的其他情形。	提供声明或承诺书或查询截图
5	项目负责人的资格要求	项目负责人（总监督评估师）：具备工程类中级专业技术职称，3年及以上水利水电工程移民安置综合监理或移民安置监督评估或移民安置独立评估相关工作经验。	提供相关证明材料
6	其他主要人员要求	1、监督评估负责人（1人）：须具有工程类中级专业技术职称。2、监督评估其他人员（1人）：须从事移民安置相关工作一年及以上。	1、拟任本项目项目管理机构人员不得在本项目中互相兼职。2、投标单位应提供拟派人员近3个月任意1个月的社会保险缴纳凭证或社会保险机构出具的证明材料。3、属退休人员的须提供退休证明和投标单位的聘用协议（或劳务合同）
7	其他要求	政府采购特别资格要求：□采购项目整体预留专门面向中小企业
7	其他要求	采购。□采购项目整体预留专门面向小微企业采购。□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%以上，其中小微企业承担的比例不低于%。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的%以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于%。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

备注：
1.国家明令取消的资质，不得设为资质条件。
2.如招标人将“其他主要人员要求”作为资格审查条件或者加分条件，则将相关要求
填入上述表格中作为评标委员会的评标依据；如招标人拟在合同谈判期间与中标人确
定其他主要人员，则将“其他主要人员要求”填入第四章“合同条款及格式”中，且不作为
评标委员会的评标依据。
3.政府采购与工程建设有关的服务是指国家机关、事业单位、团体组织使用财政
性资金采购为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。财政性资金是指纳入预算管
理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
本招标文件所称中、小、微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中
小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）确定的中型企业、小型企业和微
型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除
外。
预留份额专门面向中小企业采购的项目中（包括整体预留专门面向中小企业、整
体预留专门面向小微企业、部分预留专门面向中小企业），部分预留专门面向中小企
业采购的项目，招标人要明确预留的工作和金额。招标人要求大企业与中小企业组成
联合体形式或者要求大企业向中小企业分包的形式参加投标的，应当明确联合协议或
者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为投标人资格条件。联合
体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业；联合体各方均为小微企业的，联合体
视同小微企业。招标人要求以联合体形式参加或者合同分包的，小微企业可以独立参
加投标，无须以联合体的形式参加或进行合同分包。该类项目因落实了政府采购预留
份额支持中小企业发展政策，在评标时，小微企业不享受价格扣除或增加价格分的优
惠政策。
未预留份额专门面向中小企业采购的项目，对小微企业，对接受大中型企业与小
微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目，对于联
合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到项目合同总金额30%以上的，
对小微企业、对大中型企业与小微企业组成的联合体或者向一家或者多家小微企业分
包的大中型企业，在评标时享受价格扣除或增加价格分的优惠政策。组成联合体或者
接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的
不享受评标优惠。
享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中
型企业不得将合同分包给大型企业。
具体的政策依据详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。
附录二：政府采购与工程建设有关的服务预留工作及金额

序号	预留工作内容名称	预留工作合同估算价（万元）	预留合同估算价占比（％）	备注
1
2
3
4
5
6
	合计
	本项目合同估算价（万元）

备注：
1.政府采购与工程建设有关的服务采用部分预留专门面向中小企业的，招标人应
当明确预留工作、预留工作合同估算价及预留合同估算价与项目合同估算价的占比。
2.招标人部分预留专门面向中小企业时，应根据项目的实际情况，结合《建筑法》
《招标投标法》《工程勘察资质标准》《工程设计资质标准》《工程监理企业资质标
准》《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，合理设置政府采购特别资
格要求，充分考虑预留工作与要求以联合体形式参加或者要求进行合同分包的适配性，
以及联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例的适配性。
3.预留工作中包含暂估价的，则在备注栏中标注采用工程服务招标或政府采购方
式专门面向中小（小微）企业。