遴 选 文 件
项目名称：黄石市中心医院招标代理机构遴选项目
目 录
第一章 遴选文件公告5
一、 项目概况：6
二、采购预算6
三、供应商资格要求6
四、遴选文件的获取及相关说明6
六、联系方式7
第二章 遴选文件须知7
一、本遴选文件内容7
二、遴选文件说明8
三、遴选响应文件的编制基本要求8
四、 遴选响应文件组成8
一、价格文件8
二、资格证明文件9
三、技术部分9
五、遴选报价9
六、 遴选费用10
七、 答疑10
八、遴选响应文件的签章密封及递交10
九、 遴选文件响应文件的修改和撤销10
十、参与遴选单位注意事项：11
第三章 磋 商11
一、遴选程序11
二、确定成交12
三、签订合同12
第四章、服务采购物品规格及型号12
一、 项目概述13
二、 项目具体要求：13
第五章、综合评审13
第六章、遴选文件响应文件格式15
一、磋 商 函17
一、法定代表人身份证明（1）18
二、首轮遴选报价表（1）19
三、证明材料23
四、资格审查要求的其他资料27
五、技术部分28
第一章 遴选文件公告
根据黄石市中心医院需求，拟对黄石市中心医院招标代理机构遴选项目采用遴选文件方式进行采购。现将有关事项告知如下：
项目概况：
1、项目名称：黄石市中心医院招标代理机构遴选项目
2、项目地点：黄石市中心医院
3、项目内容：医院相关业务代理服务
4、遴选招标数量：遴选10家招标代理机构（包一：医疗专项类5家，包二：通用型货物服务工程类5家，备注：此项目不兼投）
5、服务期限：3年
6、最高限价：
根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费（最低
***元，5000万以上项目另行协商）
二、供应商资格要求：
供应商资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照、事业单位提供事业单位法人证书等证明文件）
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2023或2024年度合格的财务审计报告或财务报表或近三个月内银行出具的资信证明）
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或提供相关承诺）
4.参加遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5.在中国政府采购网或湖北省政府采购网备案；
6、符合《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条规定的条件；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）建立完善的政府采购内部监督管理制度
（三）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；
（四）具备独立办公场所和代理采购业务所必需的办公条件；
（五）有独立场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合市级人民政府规定的标准。
8.申请包1医疗专项类招标代理机构的参选人，2023年1月1日以来至少代理过3家省、市级及以上医疗机构的政府采购项目；申请包2通用型货物服务工程类招标代理机构的参选人，2023年1月1日以来至少代理过3项政府采购工程类项目和3项政府采购服务类项目；
7、投标人未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人，未被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站截图并加盖公章，以本公告发布后的查询结果为准）；
8、投标人具有投资参股关系的关联企业、或具有直接管理和被管理关系的母子公司、或法定代表人、单位负责人为同一人的不同招标代理机构，不得同时进行该项目遴选（提供承诺函）。
9、本项目不接受联合体、分公司参加，禁止转包、分包
三、报名时间：
报名时间：2026年 6 月16 日-2026年 6 月 23日
报名地点：黄石市中心医院黄金山院区门诊楼7楼招标管理办公室
四、开启时间：
开标时间：2026年 6 月 30 日上午：9：00整
五、响应文件送达地点及开启地点：
黄石市中心医院黄金山院区门诊楼6楼会议室
六、联系方式：
名 称：黄石市中心医院
地 址：黄石市开铁区金山街道办事处王坛村委会圣明路35号
联系人：
***
电 话：
***
供应商须知
总则
1.1 项目概况
1.1.1本遴选文件适用于本次遴选活动中所述项目的采购。
1.2 服务期限
1.2.1服务期限：见供应商须知前附表。
1.3 供应商资格要求
1.3.1 供应商应具备承担本招标项目资格条件、能力和信誉。
（1）资格要求：见供应商须知前附表；
（2）其他要求：见供应商须知前附表。
1.3.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合资格要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按遴选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标；
1.4 费用承担
1.4.1供应商应承担所有与准备和参加遴选有关的费用。不论遴选的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
1.5 保密
1.5.1参与招标投标活动的各方应对遴选文件和申请文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.6 语言文字
1.7.1申请文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.7 计量单位
1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
遴选文件
2.1 遴选文件的组成
2.1.1本遴选文件及对遴选文件所作的澄清、修改。
2.1.2供应商获取遴选文件后，应仔细检查遴选文件的所有内容，如发现缺页或附件不全，应在获得遴选文件1日内向招标代理机构提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。
2.1.3供应商或者其他利害关系人对遴选文件有质疑的，应当在收到遴选文件之日起7个工作日内以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。本处所称“质疑”是指供应商或者其他利害关系人认为遴选文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响供应商投标而向招标代理机构提出的质疑。质疑与答复应采取书面形式。
2.1.4招标代理机构对质疑的答复构成对遴选文件澄清或者修改的，招标代理机构应当按照第2.2款规定办理。
2.1.5供应商应认真审阅遴选文件中所有的事项、格式、条款和要求等，若供应商的申请文件没有按遴选文件要求提交全部资料，或申请文件没有对遴选文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担。评审委员会将否决未对遴选文件做出实质性响应的申请文件。
2.2 遴选文件的澄清或者修改
2.2.1 采购人或者招标代理机构可以对已发出的遴选文件进行必要的澄清或者修改。
2.2.2 遴选文件的澄清或者修改以书面形式发给所有领取遴选文件的供应商，但不包括问题的来源。澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的，采购人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取遴选文件的潜在供应商；不足5日的，采购人或者招标代理机构应当顺延提交申请文件的截止时间。
2.2.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
2.2.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电子数据交换和电子邮件等数据电文。
申请文件
3.1 申请文件的组成
参照第五部分“申请文件格式”提供，至少包含“申请函、报价一览表、资格证明文件、商务文件、技术文件”等。
3.2 报价
3.2.1 供应商提供的报价应具有唯一性，遴选小组不同时接受两个或两个以上的报价方案。
3.2.2 供应商应按照采购文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按采购文件规定的格式报出。报价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则在评审时不予核减。报价中不得缺、漏项或只报其中的部分内容，否则按无效响应处理。
3.2.3 供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。故供应商应根据采购文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、供应商的管理水平、供应商的方案和由这些因素决定的供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、人工、后期维护、技术支持、运输成本增加等因素），采购人不予支持。
3.3.4 成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。
3.3 申请文件有效期
3.3.1 申请文件有效期见供应商须知前附表。
3.3.2 在申请文件有效期内，供应商撤销或修改其申请文件的，应承担法律和遴选文件规定的责任。
3.3.3需要延长申请文件有效期的，招标代理机构将以书面形式通知所有供应商延长申请文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其申请文件。
3.4 备选投标方案
3.4.1供应商可以按供应商须知前附表规定递交备选投标方案。不允许有备选方案的，若在遴选申请文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效响应。
3.5 申请文件的编制
3.5.1 申请文件应按第五部分“格式附件”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为申请文件的组成部分。
3.5.2 申请文件应当对遴选文件的实质性内容作出响应。
3.5.3 申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商授权代表签字、盖单位章。供应商代表是法定代表人的，申请文件应附法定代表人身份证明；供应商代表是授权代理人的，申请文件应附法定代表人签署的授权委托书和授权代理人身份证明。申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商授权代表签字确认。
3.5.4 申请文件份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5 申请文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。
投标
4.1 申请文件的密封和标记
4.1.1供应商应将所有申请文件（包括纸质文件和电子文件）密封完好。
4.1.2封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
4.1.3供应商应将报价一览表与电子文档（U盘）一起单独密封提交，并在密封袋上标明“报价一览表及U盘”字样。
4.2 申请文件的递交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交申请文件。
4.2.2 供应商递交申请文件的地点见供应商须知前附表。
4.2.3供应商所递交的申请文件不予退还。
4.2.4逾期送达指定地点的申请文件，采购人和招标代理机构应当拒收。
4.3 申请文件的修改与撤回
4.3.1 在投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的申请文件，但应以书面形式通知招标代理机构。
4.3.2 修改的内容为申请文件的组成部分。修改的申请文件应按照本部分第三条、第四条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
申请文件开启
5.1 开启时间和地点
5.1.1遴选会议按规定的开启时间和地点准时。
5.1.2 供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加遴选会议。授权代表参加遴选会议的，还应携带法定代表人授权书原件，经评审小组核对身份后，方可参加遴选会议。
5.2 遴选程序
5.2.1供应商只需在规定时间内签到，并检查密封情况后，即可离场。
评审
6.1 评审委员会
6.1.1 评审由采购人依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评审委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。
6.1.2采购人不得以专家身份参与本项目的评审，招标代理机构工作人员不得参加本项目的评审。
6.1.3 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
6.2 评审原则
6.2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
6.3.1评审委员会按照第四部分“评审办法及评分标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对申请文件进行评审。“评审办法及评分标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
6.3.2评审委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
定标
7.1确定成交供应商
7.1.1采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照规定的定标原则确定成交供应商。
7.2 成交结果公告
7.2.1招标代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，规定的媒体上公告成交结果，成交结果公告期限为1个工作日。
7.3 成交通知
7.3.1采购人和招标代理机构以书面形式向成交供应商发出成交通知书。
7.3.2 成交结果公告发布后，成交供应商即可前往招标代理机构处领取成交通知书，并于30日内按照遴选文件要求和申请文件承诺与采购人签订采购合同。
质疑和投诉
8.1质疑
8.1.1供应商认为遴选文件、遴选过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。
8.1.2质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；
（5）提出质疑的日期；
（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
8.2质疑回复
8.2.1采购人或招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
8.2.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；
（2）采购人或招标代理机构（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；
（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；
（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；
（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；
（6）质疑答复日期。
8.3投诉
8.3.1质疑供应商对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人采购管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
合同授予
9.1履约担保
9.1.1在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购人认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。
9.2 签订合同
9.2.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据遴选文件和中标人的申请文件订立书面合同。所签订的合同不得对遴选文件和中标人申请文件作实质性修改。中标人无正当理由拒签合同的，采购人将取消其中标资格；给采购人造成的损失中标人还应当予以赔偿。
9.2.2 采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
无效投标和废标
10.1 无效投标
11.1.1申请文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：详见第四部分“评审方法、步骤及标准”。
10.2 废标
10.2.1出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对遴选文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的。
纪律和监督
11.1 对采购人和招标代理机构的纪律要求
11.1.1 采购人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
11.1.2采购人和招标代理机构不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.1.3采购人和招标代理机构工作人员不得接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向供应商报销应当由个人承担的费用。
11.1.4 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
11.1.5 采购人和招标代理机构不得向他人透露已获取遴选文件的潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
11.1.6 采购人和招标代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
11.1.7 采购人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
11.1.8在确定中标人前，采购人或者招标代理机构不得与供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
11.1.9 采购人和招标代理机构不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
11.2 对供应商的纪律要求
11.2.1 供应商不得以向采购人、招标代理机构、评审委员会的组成人员行贿或者提供虚假材料以及采取其他不正当手段谋取中标。
11.2.2 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购活动各当事人的合法权益。
11.2.3 供应商不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审过程和结果。
12.3 对评审委员会成员的纪律要求
11.3.1 评审委员会成员与供应商有利害关系的，必须回避。
11.3.2 评审委员会成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
11.3.3 评审委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据遴选文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。遴选文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购人或者招标代理机构说明情况。遴选文件中没有规定的评审标准不得作为评审的依据。评审委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
需要补充的其他内容
12.1 需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
第四章 采购需求
一、项目概况：
1、项目名称：黄石市中心医院招标代理机构遴选项目
2、项目地点：黄石市中心医院
3、项目内容：医院相关业务代理服务
4、遴选招标数量：遴选10家招标代理机构（包一：医疗专项类5家，包二：通用型货物服务工程类5家，备注：此项目不兼投）
5、服务期限：3年
6、最高限价:根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费（最低
***元，5000万以上项目另行协商）
二、项目需求：
1、对委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术人员担任招标代理项目负责人。
2、依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则， 组织招标工作，维护各方的合法权益；
3、应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；
4、向委托人定期培训有招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序。
5、中标公司应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性把关、对投标人的所提供资料的准确性和真实性进行把关。
6、中标公司不得接受与本合同项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。
7、 未经委托人同意，中标公司不得分包或转让本合同的任何权利和义务。
8、中标公司不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同服务相关的任何招标资料和情况。
9、根据需要，作好与委托人和与第三方的协调工作。
10、中标公司需轮流派人常驻1人，方便协助医院处理日常工作。
11、对招标代理公司机构实行一项目一考核，由医院业主评委和招标办公室对进场交易的每一个项目进行测评，并作为年终考评的依据。
（一）招标办公室考核项目：
（1）招标文件编制质量
（2）配合处理质疑、投诉答复的满意程度
（3）档案资料保持和交付及时情况
（4）保密情况
（二）业主评委考核项目：
（1）招标准备工作质量
（2）评审组织质量
（3）招标方式和招标程序执行情况
（4）工作人员的业务能力
12、采购人不保证入围招标代理机构在医院代理采购项目数量；
13、招标代理机构在代理过程中业务不精通，服务水平低、质量差，医院相关部门及职能科室要求更换的，应无条件进行更换。医院相关部门及职能科室对入围招标代理机构评价差，存在诸多问题的，采购人有权直接取消代理资格。
第五章、综合评审
一、评审方法
本次评审采用综合评分法，满分100分。综合评分法是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
二、资格性和符合性审查表
| 序号 | 资格性审核内容 | 供应商名称 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照、事业单位提供事业单位法人证书等证明文件） | |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2023或2024年度合格的财务审计报告或财务报表或近三个月内银行出具的资信证明） | |
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或提供相关承诺） | |
| 4 | 符合《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条规定的条件； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）建立完善的政府采购内部监督管理制度 （三）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员； （四）具备独立办公场所和代理采购业务所必需的办公条件； （五）有独立场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合市级人民政府规定的标准。 | |
| 5 | 投标人未被“中国执行信息公开网”列入失信被执行人，未被“信用中国”网站列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站截图并加盖公章，以本公告发布后的查询结果为准）； | |
| 6 | 在中国政府采购网或湖北省政府采购网备案（提供证明资料） | |
| 7 | 申请包1医疗专项类招标代理机构的参选人，2023年1月1日以来至少代理过3家省、市级及以上医疗机构的政府采购项目；申请包2通用型货物服务工程类招标代理机构的参选人，2023年1月1日以来至少代理过3项政府采购工程类项目和3项政府采购服务类项目（提供证明资料） | |
| 8 | 投标人具有投资参股关系的关联企业、或具有直接管理和被管理关系的母子公司、或法定代表人、单位负责人为同一人的不同招标代理机构，不得同时进行该项目遴选（提供承诺函）。 | |
| 9 | 本项目不接受联合体投标（提供承诺函）。 | |
| 序号 | 符合性审核内容 | / |
| 1 | 响应文件按照采购文件要求密封、签署、盖章。 | |
| 2 | 按照采购文件要求进行报价，报价未超过总预算金额或各品目预算金额。 | |
| 3 | 响应文件有效期满足采购文件要求。 | |
| 4 | 响应文件关于交货期、质保期的响应符合采购文件要求。 | |
| 5 | 按规定获取采购文件。 | |
| 6 | 响应文件未附有采购人不能接受的条件。 | |
| 7 | 采购文件规定的其他实质性要求。 | |
| 审核结论 | |
说明：
1、评标小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。
2、满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
3、响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其响应无效，不进入下一项评审。
4、通过资格性和符合性审查的供应商才能提交最后报价。
三、评分标准
包一:医疗专项类
| 评审内容 | 评 审 标 准 |
| 报价（20分） | 项目中标金额500万元及以下的项目报价评审标准： 1、有效报价：满足招标文件实质性要求的投标报价为有效报价。 2、评标基准价：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费。 3、投标人按评标基准价进行折扣报价，折扣数值大于100%为无效报价；折扣数值小于等于100%且大于等于80%得0分；折扣数值小于80%的，每下降1%得1分，最高得10分。 4、投标人的价格分统一按照下列公式计算（折扣数值小于80%时）：投标报价得分=（80%-折扣数值）X1X100。 如投标报价为72.5%，则投标报价得分=（80%-72.5%）X1X100=7.5分（最高得10分） |
| 项目中标金额500万-5000万元的项目报价评审标准： 1、有效报价：满足招标文件实质性要求的投标报价为有效报价。 2、评标基准价：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费。 3、投标人按评标基准价进行折扣报价，折扣数值大于100%为无效报价；折扣数值小于等于100%且大于等于70%得0分；折扣数值小于70%的，每下降1%得1分，最高得10分。 4、投标人的价格分统一按照下列公式计算（折扣数值小于70%时）：投标报价得分=（70%-折扣数值）X1X100。 如投标报价为62.5%，则投标报价得分=（70%-62.5%）X1X100=7.5分（最高得10分） |
| 体系认证（2分） | 具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证的，得2分，未提供的不得分。 |
| 项目负责人业绩（13分） | 2023年1月1日至今，项目负责人承接医疗机构政府医疗设备或服务类项目： （1）中标金额800万元及以上的，1个得2分，最高得4分； （2）中标金额 400万元（含）-800 万元（不含），1个得1.5分，最高得6分； （3）实施进口医疗设备60万（含）以上政府采购项目，1个得1.5分，最高得1.5分 （4）实施单一来源60万（含）以上医疗设备政府采购项目，1个得1.5分，最高得1.5分 （提供含有项目负责人姓名的中标结果公告截图证明及网址链接加盖公章，未提供或提供不全的不得分） |
| 项目人员组成（5分） | 项目负责人招标代理工作年限10年及以上得5分，6-9年得4分，3-6年以下得3分，3年及以下不得分。（提供本行业劳动合同或其他证明材料） |
| 团队成员（6分） | 1.团队成员具有中级及以上职称，每有1个加1分，最多加2分，本项满分2分。2.提供服务团队组成人员方案和职责分工进行评审。 （1）岗位组成及分工合理，得2分，其他酌情扣减； （2）岗位职责描述明确、详细，得2分，其他酌情扣减。 |
| 开评标相关场地（6分） | 1、有固定且相互独立的开标室、评标室、评委休息室的，得2分；有设备齐全的电子评标室，包含电子开评标设备、录音录像监控设备、电子数据存储设备、投影设备齐全的，得2分，其他酌情扣减。须提供场地图片及公司证明。 2、能够紧急处理业主方问题，固定办公场所距离业主方不超过30公里的得2分，不超过35公里以内得1分。 参选人须响应遴选人提出实地考察的要求，并提供承诺书，未提供承诺书的，不得分。（自有房产的提供房产证、租用办公场所的提供租赁合同，附办公场所及评标室的照片，提供接受实地考察的承诺书等，未提供或提供不全不得分） |
| 业主评价(5分） | 2023年1月1日至投标截止日已完成招标代理项目获得业主书面评价或反馈意见为良好、优秀、满意的，每提供一个1分，最多5分。 注：提供采购人书面评价并提供公章。 |
| 招标服务方案（20分） | 1、招标代理服务方案的可行性、合理性，0-5分； 2、完善的招标代理服务质量保证措施，0-5分； 3、全面的招标代理服务承诺，0-5分； 4、完善的内控制度、保密措施，0-5分； |
| 服务质量（4分） | 提供完善的采购文件编制、审核、复核三级质量管控体系，对开评标过程有质量管控。内容覆盖全面、分析科学合理、措施具体可执行，得4分，其他酌情扣减。 |
| 风险防控（4分） | 提供采购风险防控方案（包括但不限于操作风险、围标串标风险的识别与解决方案等）。内容覆盖全面、分析科学合理、措施具体可执行，得4分 |
| 质疑投诉处理措施（5分） | 提供质疑投诉处理方案。需根据本公司实际案例给出方案（证明材料：带有公司名字的采购公告截图，带有公章的实际处理过程及结果案例）。 措施合法合规、操作性强、有针对性，处理时间节点清晰、突发情况应对方案齐全，得 5分。 |
| 增值服务（10分） | 针对医院提供增值服务方案。包括但不限于： （1）优化采购文件：具备医疗设备、服务类领域专家协助优化采购人提供的采购需求（技术参数、服务、商务要求），编制科学、规范、合法合规的招标文件，并结合最新政策进行需求合规性与完整性审查。方案合理，措施具体可行得 2 分， （2）市场需求调研与可行性分析：对潜在供应商市场进行需求调研，分析技术发展水平、市场价格水平、主要供应商情况等。方案合理，带有公章的结果案例，具体可行得2分； （3）进口产品及单一来源调查实施能力：针对进口产品专家论证、单一来源采购市场摸底、专家评审会组织、论证报告编制、财政部门备案等全流程专项服务能力，提供方案及案例，具体可行得2分； （4）培训服务：有专业培训团队及丰富经验的（2分），有团队但经验欠缺的1分，没有的不得分； （5）其他增值服务方案，方案合理，措施具体可行得2分， |
包二：通用型货物服务工程类
| 评审内容 | 评 审 标 准 |
| 报价（20分） | 项目中标金额500万元及以下的项目报价评审标准： 1、有效报价：满足招标文件实质性要求的投标报价为有效报价。 2、评标基准价：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费。 3、投标人按评标基准价进行折扣报价，折扣数值大于100%为无效报价；折扣数值小于等于100%且大于等于80%得0分；折扣数值小于80%的，每下降1%得1分，最高得10分。 4、投标人的价格分统一按照下列公式计算（折扣数值小于80%时）：投标报价得分=（80%-折扣数值）X1X100。 如投标报价为72.5%，则投标报价得分=（80%-72.5%）X1X100=7.5分（最高得10分） |
| 项目中标金额500万元以上的项目报价评审标准： 1、有效报价：满足招标文件实质性要求的投标报价为有效报价。 2、评标基准价：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格<2003>857号文的规定，按国家发展计划委员会计价格<2011>534号文及原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（<2002>1980号）规定标准计取招标代理服务费。 3、投标人按评标基准价进行折扣报价，折扣数值大于100%为无效报价；折扣数值小于等于100%且大于等于70%得0分；折扣数值小于70%的，每下降1%得1分，最高得10分。 4、投标人的价格分统一按照下列公式计算（折扣数值小于70%时）：投标报价得分=（70%-折扣数值）X1X100。 如投标报价为62.5%，则投标报价得分=（70%-62.5%）X1X100=7.5分（最高得10分） |
| 体系认证（2分） | 具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证的，得2分，未提供的不得分。 |
| 拟派项目负责人（18分） | 2023年1月1日至今，项目负责人承接过政府采购货物、服务、工程类项目： （1）中标金额 800万元及以上的，1个得2分，最高得6分； （2）中标金额 400万元（含）-800 万元（不含），1个得1分，最高得7分； （提供含有项目负责人姓名的中标结果公告截图证明及网址链接，未提供或提供不全的不得分） |
| 项目负责人招标代理工作年限10年及以上得5分，6-9年得4分，3-6年以下得3分，3年及以下不得分。（提供本行业劳动合同或其他证明材料） |
| 团队成员（6分） | 1.团队组成 （1）团队成员，具有一级建造师执业资格或一级造价师执业资格或注册咨询师资格，每有一种加1.5分（同一人具备两个执业资格，不重复计分），最多加3分。 2.提供服务团队组成人员方案和职责分工进行评审。 （1）岗位组成及分工合理，得 1.5分，其他酌情扣减； （2）岗位职责描述明确、详细，得 1.5分，其他酌情扣减。 |
| 开评标相关场地（6分） | 1、有固定且相互独立的开标室、评标室、评委休息室的，得2分；有设备齐全的电子评标室，包含电子开评标设备、录音录像监控设备、电子数据存储设备、投影设备齐全的，得2分，其他酌情扣减。须提供场地图片及公司证明。 2、能够紧急处理业主方问题，固定办公场所距离业主方不超过30公里的得2分，不超过35公里以内得1分，。 参选人须响应遴选人提出实地考察的要求，并提供承诺书，未提供承诺书的，不得分。（自有房产的提供房产证、租用办公场所的提供租赁合同，附办公场所及评标室的照片，提供接受实地考察的承诺书等，未提供或提供不全不得分） |
| 业主评价(5分） | 2023年1月1日至投标截止日已完成招标代理项目获得业主书面评价或反馈意见为良好、优秀、满意的，每提供一个1分，最多5分。 注：提供采购人书面评价并提供公章。 |
| 招标服务方案（20分） | 1、招标代理服务方案的可行性、合理性，0-5分； 2、完善的招标代理服务质量保证措施，0-5分； 3、全面的招标代理服务承诺，0-5分； 4、完善的内控制度、保密措施，0-5分； |
| 服务质量（4分） | 提供完善的采购文件编制、审核、复核三级质量管控体系，对开评标过程有质量管控。内容覆盖全面、分析科学合理、措施具体可执行，得4分，其他酌情扣减。 |
| 风险防控（4分） | 提供采购风险防控方案（包括但不限于操作风险、围标串标风险的识别与解决方案等）。内容覆盖全面、分析科学合理、措施具体可执行，得4分 |
| 质疑投诉处理措施（5分） | 提供质疑投诉处理方案。需根据本公司实际案例给出方案（证明材料：带有公司名字的采购公告截图，带有公章的实际处理过程及结果案例）。 措施合法合规、操作性强、有针对性，处理时间节点清晰、突发情况应对方案齐全，得5分。 |
| 增值服务（10分） | 针对医院提供增值服务方案。包括但不限于： （1）优化采购文件：具备设备、服务、工程类领域专家协助优化采购人提供的采购需求（技术参数、服务、商务要求），编制科学、规范、合法合规的招标文件，并结合最新政策进行需求合规性与完整性审查。方案合理，措施具体可行得 2 分， （2）市场需求调研与可行性分析：对潜在供应商市场进行需求调研，分析技术发展水平、市场价格水平、主要供应商情况等。方案合理，带有公章的结果案例，具体可行得2分； （3）单一来源调查实施能力：针对单一来源采购市场摸底、专家评审会组织、论证报告编制、财政部门备案等全流程专项服务能力，提供方案及案例，具体可行得2分； （4）培训服务：有专业培训团队及丰富经验的（2分），有团队但经验欠缺的1分，没有的不得分； （5）其他增值服务方案，方案合理，措施具体可行得2分， |
说明：
1.遴选小组分别对每一响应文件依据上表进行评审并打分。
2. 遴选小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，遴选小组应当将其作为无效响应处理。
3.遴选小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
4.所有提供证明材料资质需加盖公章。
附件：
第六部分 申请文件格式
封面：
申 请 文 件
（正本/副本）
项目名称：
采购编号：
包 号：
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
资格性自查表（格式可自拟）
符合性自查表（格式可自拟）
评分索引表（格式可自拟）
目 录
申请函
法定代表人身份证明书
法定代表人授权委托书
报价一览表
资格证明材料
项目负责人、技术负责人简历表及证明材料（如需）
项目组成员一览表及证明材料（如需）
类似项目业绩表及证明材料（如需）
技术、服务及商务文件
注：
1、根据参考格式要求自行编写，应目录清晰、内容详尽、易于理解。
2、未限定格式的由供应商根据实际情况自行编制。
1、申请函
致（采购人）：
根据贵方为 （项目名称）项目 （项目编号： /标段编号： ）的遴选，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交遴选申请文件正本一份、副本三份和电子档U盘一份。
全权代表宣布如下：
（1）我方将按遴选文件的规定履行合同责任和义务。
（2）我方已详细研究了全部遴选文件，包括遴选文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受遴选文件的各项规定和要求，对遴选文件的合理性、合法性不再有异议。
（3）我公司在本遴选申请文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；
（4）我公司在本遴选申请文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；
（5）申请文件有效期为递交遴选申请文件截止之日起90个日历日。
（6）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
（7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编：
传真：
电话：
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
2、法定代表人身份证明书
企业名称：
企业性质：
地 址：
成立时间：
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （企业名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
附：法定代表人身份证复印件（正面）
附：法定代表人身份证复印件（反面）
说明：适用于供应商不授权代理人，而由法定代表人直接参加响应并签署响应文件的情况。
如供应商为自然人，可在此页作出说明并粘贴本人身份证复印件即可。
3、法定代表人授权委托书
黄石市中心医院：
（供应商名称）在下面签名的 （法定代表人姓名）代表本公司授权 同志为我单位参加贵方组织的 项目（项目编号：______/标段编号：）采购活动的供应商授权代表，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。
授权代表无转委托权。
特此声明。
日期： 年 月 日
附：
供应商名称（公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
授权代表（签名）：
授权代表身份证号码：
电话：
4、报价一览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
5、资格证明材料
说明：
1）供应商应按采购文件第四章中《资格审查表》要求的内容逐项提供相应证明材料；
2）证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
附件一：部分资格材料格式要求——关于资格条件的有关承诺及声明
【供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明】
致：采购人/采购代理机构
我方承诺完全满足采购文件对供应商的资格要求：
1.我方完全满足：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
我方未因违法经营被追究过刑事责任；
我方未因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
我方未因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
（6）满足法律、行政法规规定的其他条件。
2.我公司承诺与参加本项目同一合同项下的采购活动的供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情形。
3.我方未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、税收违法黑名单或重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取成交所引起的一切法律后果。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
供应商认为需要提供的其他资格证明材料或情况说明（如有）
6、项目负责人、技术负责人简历表及证明材料
项目负责人、技术负责人简历表及证明材料
供 应 商：
项目编号： 项目名称：
| 姓 名 | | 性 别 | | 年 龄 | |
| 职 务 | | 职 称 | | 学 历 | |
| 参加工作 时间 | | 从事本行业工作年限 | | 个人专业资质及证书 | |
| 个人简介 |
|
| 类似项目经验 |
| 项目单位 | 项目名称 | 项目内容 | 项目金额 | 项目时间 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
说明：响应文件正本应附完整的相关证明文件清晰复印件加盖供应商公章，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
7、项目组人员一览表及证明材料（如需）
项目组人员一览表及证明材料
供应商：
项目编号： 项目名称：
| 序号 | 姓 名 | 专 业 | 年 龄 | 从事本行业工作年限 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质及证书 |
| 1 | | | | | 项目负责人 | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| … | | | | | | |
说明：响应文件正本应附完整的相关证明文件清晰复印件并加盖供应商公章，未按照要求详细完整填写此表，导致的后果由供应商自行承担。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
8、类似项目业绩表（如需）
类似项目业绩表
供应商：
项目编号： 项目名称：
| 序号 | 业主单位 | 业主单位 联系人、电话 | 项目名称 | 项目经理 | 项目内容 | 合同金额 | 合同签订日期 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | |
说明：1．每个项目应单独附相关证明文件（如中标通知书或合同首页、合同金额所在页、合同签字盖章页扫描件），未按照要求提供导致的后果由供应商自行承担。
2．项目内容应详细说明所承担的具体工作内容等。
3.如采购需求或评审条款要求提供用户评价，请依照此表格式自制《类似项目业绩用户评价表》，并按项目逐一附业主评价材料（需业主单位盖章）扫描件。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
9、技术、服务及商务文件
技术、服务及商务文件
由供应商根据第三章采购需求及评分标准自行编写。
