【招标公告】【高开公司】湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司2025年日常养护劳务合作项目询比采购公告

【高开公司】湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司2025年日常养护劳务合作项目询比采购公告
发布时间：2025-07-17
湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司2025年日常养护劳务合作项目询比采购公告
 
1.询比采购条件
湖北省高速公路实业开发有限公司已承接湖北交投2025年高速公路养护项目，授权湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司作为本项目的管理人。根据项目进展情况的需要，湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司现委托湖北华通工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对本项目组织询比采购。
2.工程概况与询比采购范围
2.1 工程概况
工程名称：2025年江汉分公司日常养护施工项目
工程地点：湖北省随州市、荆州市、潜江市等地
劳务合作范围：石首长江公路大桥、潜石高速潜江至江陵段、许广高速随岳北段（包含随岳互通）、麻安高速随州西段、汉十高速随州段至王城段等路段的日常养护、小修养护、应急养护、缺陷责任处置、缺陷完善施工，以及合同期内甲方书面委托乙方实施的新开通路段。
在合同履行过程中，甲方有权根据应急养护施工需要、缺陷责任处置、缺陷完善施工需要、业主管理路段调整等因素，调整乙方作业范围，乙方应无条件响应。
预计2025年8月1日进场，以甲方通知为准。采购人会根据施工需要，调整乙方作业范围，乙方应无条件响应。
2.2 询比采购范围
本次询比采购范围为路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化的日常养护实施、完成及缺陷修复等全部工作。工程所需的桥梁支座、伸缩装置、钢护栏、立柱、隔离栅网面、防落网、水马、防撞桶、交通柱、电子警示设施、融雪剂等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。共划分为3个标段，具体工作内容详见附件1。
2.3 工期要求
本项目工期设置为“1+1”模式，首年合同期：12个月，计划合同签订之日至2026年7月31日结束，以甲方通知为准。后续甲方将视乙方履约情况决定是否续签下一年度合同，最多续签1次。如业主合同调整，采购人有权单方面终止合同。
3.申请人资格要求
3.1 申请人须为湖北交投高开公司认证供应商，应具备的资格条件见附件2。
3.2 本次询比采购包不接受联合体申请，否则，相关申请将被否决。（注:前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形: ①根据《公司法》第两百六十五条第(二)款之规定:出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1:A公司持有B公司股权超过50%(以50.5%为例)，此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2:A公司持有B公司股权超过50%(以50.5%为例)，B公司持有C公司股权超过50%(以50.5%为例)，此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第(二)款之规定:出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例:A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和(49%+31%=80%)大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。④法律法规规定的其他控股关系。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一个标段的申请。否则，相关申请将被否决。
3.4 申请人不得存在下列情况（信誉最低要求）：
3.4.1 处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
3.4.2 处于被行业主管部门（如交通运输部或湖北省交通运输主管部门）作出禁止进入公路建设市场的处罚且处于有效期内；
3.4.3 存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）申请人或其法定代表人、拟委任的现场负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；
（5）上一年度信用评级被采购人评为D级且在处罚期内的供应商；
（6）近三年度被列入采购人“黑名单”且在处罚期内的供应商。
3.5 申请人如成交，采购人将依据采购人相关供应商管理办法对成交人进行考核。
3.5.1 对于施工过程中进度、质量、安全、环保等方面履行良好，且能参加攻坚、抢险救灾等任务，履约信誉良好的成交人，将被采购人列为优秀或核心供应商（A或AA级），在采购人及其子（分）公司后续合作任务的承接过程中可获得加分权力增加成交概率。
3.5.2 对于施工过程中进度、质量、安全、环保等方面履行较差的成交人，将被采购人列为较差供应商（D级），一年内不能承接采购人及其子（分）公司后续合作任务。
3.5.3 有如下违约行为的申请人，不得参与本次询比采购，同时对于有如下违约行为的成交人，采购人将依据相关供应商管理办法，采用处罚措施，处罚措施包括但不限于约谈警示、通报批评、暂停交易资格直至不良行为终止、罚金、列入湖北交投集团不良行为记录名单。对于列入黑名单的供应商，自公示之日起三年内不得在采购人及其子（分）公司承接任何业务。
（1）被确定为成交人后，无正常理由，拒不签订合同的；
（2）转包或违法分包中标（选）项目的；
（3）故意停工、拖延工期，或因队伍原因进度长期滞后无进展，或不服从现场管理，殴打管理人员，围攻、威胁项目部的；
（4）发生较大及以上安全、质量责任事故，较大及以上环境事件的；
（5）发生恶意欠款（如拖欠农民工工资）、引起经济纠纷或造成恶劣影响 的；
（6）恶意终止合同、中途退出或转款潜逃的；
（7）以缠访、闹访、围堵及恶意诉讼等手段表达诉求，影响采购人或其子（分）公司正常工作秩序，损害采购人或其子（分）公司正当利益的；
（8）利用网络、报刊等媒体传播虚假信息，对采购人或其子（分）公司名誉或利益造成严重损害的；
（9）存在行贿、赠送礼品礼金违反廉洁纪律等行为，被定性为违法处理的；
（10）在采购程序中，因隐瞒真实情况被确定为成交人的；
（11）采用不正当手段妨碍、排挤其他供应商的；
（12）与其他供应商之间相互串通，事先商定报价或合谋使之被确定为成交人的；或与采购人串通的；
（13）利用农民工工资套取工程款的；
（14）与农民工签署的合同信息不真实，导致农民工权益受损的；
（15）以提供虚假或伪造资料骗取入库，后经查实；
（16）采用恶意举报等方式干扰采购人或其子（分）公司采购行为的。
3.5.4 对于有上述3.5.3项所列违约行为的成交人，采购人有权直接解除合同，并清退出场，同时不免除成交人对已完部分工程量应承担的合同责任，履约担保采购人有权不予退还。
3.6 同一申请人最多可以同时对高开公司2025年7月17日发布的武汉分公司、江汉分公司、鄂东分公司、宜昌分公司4个分公司日常养护劳务合作项目7个标段中2个标度提出申请，分别编制申请文件，但仅允许成交1个标段；如申请标段超过2个的，其全部申请文件将被否决。申请人同时在多个标段取得第一成交候选人资格的，由采购人按照申请人在申请文件中选择的优先成交顺序授予成交资格，其他标段则由第二成交候选人为成交人，依次类推。对于同时参与多个标段的申请人，如未在申请文件中承诺标段之间优先选择的成交顺序，其申请文件将被否决；申请人不同标段的申请文件承诺的优先顺序不一致，其全部申请文件将被否决。
4.询比采购文件的获取
4.1凡有意参加的申请人，应当在湖北交投集团电子采购平台（以下简称“平台”）（网址：http://ec.hbjttz.com/ebidding/）进行注册登记。
4.2 完成注册登记后，请于2025年7月17日至2025年7月21日23时59分止（北京时间、下同），登录“平台”，在所参与合同包下载采购文件。未按规定从“平台”下载采购文件的，采购人（“平台”）拒收其申请文件。
4.3 采购文件下载时须支付平台服务费1000元/标段，售后不退。
5.申请文件的递交及相关事宜
5.1 申请文件递交截止时间为：2025年7月22日14时30分。
5.2 申请文件的递交方式：申请人应当在递交截止时间前，登录“平台”，选择参与合同包将加密的电子申请文件，通过CA数字证书上传。申请人完成申请文件上传后，“平台”即时向申请人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子申请文件，采购人（“平台”）将拒收。
5.3 申请文件的制作、网上递交、开标环节需要使用CA数字证书。CA数字证书办理流程详见门户（“平台”—帮助中心—CA办理）。
5.4 采购人不组织现场考察，且不召开预备会，申请人有任何疑问可以书面或电话形式通知采购人。如申请人需要踏勘现场，踏勘期间，采购人将予以配合，但费用由申请人自理。在踏勘现场过程中，申请人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，采购人均不负责。
6. 评审办法
本次询比采购评审办法采用综合评分法。
7.发布公告的媒介
采购公告在湖北交投集团电子采购平台(网址：http://ec.hbjttz.com/)上发布。
8.联系方式
采 购 人：湖北省高速公路实业开发有限公司江汉分公司
地    址：湖北省荆门市京山市347国道与G0421许广高速入口交叉西260米
联 系 人：***
联系电话：***
 
采购代理机构：湖北华通工程咨询有限公司
地    址：武汉市汉阳区四新大道28号湖北交投大楼西塔光明中心34楼
联 系 人：***
联系电话：027-84668316        
 
     2025年7月17日
 
附件1：
合同包划分表

合同包	项目地点	主要工程内容	备注
第RC-25标段	湖北省荆州市、潜江市	潜石高速潜江至江陵段(S53:K4+950-K47+232.7)及石首长江公路大桥段(S53:K285+756-K325+478.951)的日常养护、小修养护、应急养护、缺陷责任处置、缺陷完善施工。	1.工程所需的桥梁支座、伸缩装置、钢护栏、立柱、隔离栅网面、防落网、水马、防撞桶、交通柱、电子警示设施、融雪剂等主材由采购人统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。 2.申请人建筑工程施工人员团体人身意外伤害险及附加团体意外伤害医疗险由采购人统一购买，费用从乙方第一期计量支付款中按签约合同额（含税合同价）的5‰扣除，结算时按结算总金额（含税）的5‰据实调整。
第RC-29标段	湖北省随州市	许广高速随岳北段（G0421：K200+000-K307+000）（包含随岳互通）的日常养护、小修养护、应急养护、缺陷责任处置、缺陷完善施工。
第RC-30标段	湖北省随州市	麻安高速公路随州西段（G4213：K182+097-K237+382）、汉十高速随州段至王城段(G70:K1099+750-K1147+360)的日常养护、小修养护、应急养护、缺陷责任处置、缺陷完善施工。

 
 
附件2：
 
附录1  资格审查条件（资质最低要求）

合同包	资质要求
第RC-25标段	须同时具备： ① 具有独立的法人资格，具备有效的营业执照； ② 具备有效的施工劳务资质或施工劳务备案证书； ③ 持有有效的安全生产许可证； ④ 须为湖北交投高开公司认证供应商（认证供应商名单以代理机构查询为准，申请人无需附相关证明材料）。
第RC-29标段	须同时具备： ① 具有独立的法人资格，具备有效的营业执照； ② 具备有效的施工劳务资质或施工劳务备案证书； ③ 持有有效的安全生产许可证； ④ 须为湖北交投高开公司认证供应商（认证供应商名单以代理机构查询为准，申请人无需附相关证明材料）。
第RC-30标段	须同时具备： ① 具有独立的法人资格，具备有效的营业执照； ② 具备有效的施工劳务资质或施工劳务备案证书； ③ 持有有效的安全生产许可证； ④ 须为湖北交投高开公司认证供应商（认证供应商名单以代理机构查询为准，申请人无需附相关证明材料）。

注：1.申请人应提供营业执照及资格要求的其他证明材料扫描件。
2.对于法人发生重组或变更的申请人，应提供法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照、相关证书的变更记录扫描件。
附录2  资格审查条件（财务最低要求）

合同包	财务要求
第RC-25标段	方式一： 近三年每年的营业收入不少于500万元，近三年平均净资产不少于500万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年4月、 2025年5月、2025年6月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于20万元。
第RC-29标段	方式一： 近三年每年的营业收入不少于900万元，近三年平均净资产不少于500万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年4月、 2025年5月、2025年6月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于30万元。
第RC-30标段	方式一： 近三年每年的营业收入不少于700万元，近三年平均净资产不少于500万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年4月、 2025年5月、2025年6月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于20万元。

注：1.采用方式一应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件；公司成立时间不足三年的提供自公司成立以来的会计报表。若最近年度会计报表未出，则近三年时间往前推算一年。
2.采用方式二应附银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内的单位账户流水证明。
3.申请人须满足上述财务要求。
附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

合同包	业绩要求
第RC-25标段	近3年承担过1项公路养护项目施工业绩且单项合同金额（或结算金额）不低于160万元。
第RC-29标段	近3年承担过1项公路养护项目施工业绩且单项合同金额（或结算金额）不低于260万元。
第RC-30标段	近3年承担过1项公路养护项目施工业绩且单项合同金额（或结算金额）不低于200万元。

注：1.申请人应提供近3年(以签订合同时间为准)来承担的类似项目施工业绩的合同协议书，合同协议书应含有：项目名称，甲、乙方单位名称，工作内容，甲、乙方签字盖章等内容。如果合同不能反映上述要求的项目工作内容，可由甲方出具有效证明。如无合同协议书或合同协议书及甲方证明不能反映上述要求的项目工作内容，采购人在对申请人进行业绩审查时将不考虑该项目。
2.申请人须满足上述业绩要求。
 
 
附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

合同包

信誉要求

所有合同包

不得存在下列情况（信誉最低要求）： 1.处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2.处于被交通运输部或湖北省交通运输主管部门作出禁止进入公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3.存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的； （2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （3）申请人或其法定代表人、拟委任的现场负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的； （5）上一年度信用评级被采购人列为D级且在处罚期内的供应商； （6）近三年度被列入湖北交投集团供应商不良行为记录名单或采购人“黑名单”且在处罚期内的供应商。

注：1.申请人须对以上（1）、（2）、（4）信用状况应附指定网站截图。
2.申请人应满足上述信誉要求。
 
附录5  资格审查条件(人员最低要求)
 

人员	要求最低数量				要求
	第RC-25标段	第RC-29标段	第RC-30标段
项目负责人	1	1	1	中级职称，从事高速公路施工或养护工作5年及以上
安全协管员	3	5	5	从事类似工程安全工作3年及以上
内业管理人员	2	2	2	从事高速公路施工或养护工作3年及以上，熟悉工程技术资料编制、归档等
班组长	3	4	4	具有高速公路施工作业带班经历，熟悉高速公路养护现场作业施工组织，具有较强沟通协调能力、安全管理能力和责任心
劳务工人	20	30	30	设备操作手应熟悉养护类施工设备基本工作原理，较熟练掌握高速公路养护设备的操作和常规维修保养，劳务工人应具有公路等工程施工经验,较熟悉高速公路施工作业内容

注：1.项目负责人应提供身份证、职称证的扫描件以及社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料，工作经验采取承诺制，无需提供证明材料。
2.拟投入其他主要人员采取承诺制，无需提供证明材料。合同履行过程中，若业主单位对人员作出相关要求，采购人有权要求成交人增加人员，成交人应无条件接受。
3.申请人人须满足上述人员要求。
 
附录6  资格审查条件(主要设备最低要求)
 

序号	设备名称	生产能力	单位	最低数量要求			备注
				第RC-25标段	第RC-29标段	第RC-30标段
1	路面清扫车	清扫宽度 2~3 米	台	1	1	1	常驻设备
2	多功能洒水车	10000L	台	1	1	1	根据采购人要求进场
3	多功能除雪车（铲撒一体）	设备底盘必须是后八轮汽车，撒布箱容量不低于10吨。	台	4	4	5	根据采购人要求进场
4	铲雪车	设备底盘必须是后八轮汽车	台	3	3	3	根据采购人要求进场
5	撒布车	设备底盘必须是后八轮汽车，撒布箱容量不低于10吨。	台	3	3	3	根据采购人要求进场
6	破冰机或平地机		台	3	3	3	根据采购人要求进场
7	小型铣刨机		台	1	1	2	根据采购人要求进场
8	小型压路机		台	1	1	1	常驻设备
9	沥青保温箱		台	1	1	1	常驻设备
10	沥青路面综合养护车		台	1	2	1	常驻设备
11	开槽灌缝一体机		台	1	2	1	常驻设备
12	护栏拔桩机		台	1	2	2	常驻设备
13	装载机	规格50	台	4	4	4	根据采购人要求进场
14	吊车		台	2	2	4	根据采购人要求进场
15	高空作业车		台	1	1	1	根据采购人要求进场
16	绿篱机		台	1	1	1	常驻设备
17	防撞车		台	1	1	1	根据采购人要求进场
18	吹扫机		台	1	1	1	常驻设备
19	高枝修剪机		台	1	1	1	根据采购人要求进场

注：1.表中的设备可为自有或租赁，若为自有，成交后须提供设备购置发票或购置合同扫描件或其它可以证明其为自有及协议自有的证明材料，公司名义或者股东名义下的设备均可视为满足要求，但是需要提供股东证明资料；若为租赁，成交后须提供设备租赁合同或协议的扫描件。申请人成交后未按采购人要求提供以上资料的，采购人有权终止合同。
2.申请人须如实填报且满足最低数量要求，无需附相关证明材料。合同履行过程中，若业主单位对设备作出相关要求，采购人有权要求成交人增加设备种类及数量，成交人应无条件接受。