【招标公告】襄阳市中医医院招标采购管理系统建设项目竞争性磋商公告

襄阳市中医医院竞争性磋商公告
本次竞争性磋商项目已由襄阳市中医医院（襄阳市中医药研究所）批准建设，项目资金来源自筹。项目已具备条件，现就此项目进行院内竞争性磋商采购，特邀请有意愿的供应商前来报名。
一、项目概述：
项目名称：招标采购管理系统建设项目
项目采购预算：24万元
项目编号： ZBCGJHW-2024-10-052
采购方式：竞争性磋商
采购数量：1套
项目类型：货物类
需求部门：***公室
项目开标地点：襄阳市中医医院长征路院区至远楼
项目联系电话：信息数据中心 0710-3446085
二、供应商资格要求：
（一）法人授权委托书
1.需附法人及受托人身份证正反照片及法人签字或盖章，受托人联系方式等。（需携带身份证至投标现场）
2.如供应商法定代表人参加采购活动的，必须提供法人证明书，否则将视为无效响应文件。
3.授权委托人必须为委托单位的在职人员，供应商不得委托其他单位的人员作为授权委托人。
（二）具有独立承担民事责任的能力
1.企业应提供“营业执照”；
2.事业单位应提供“事业单位法人证书”；
3.非企业专业服务机构应提供执业许可证等证明文件；
4.个体工商户应提供“个体工商户营业执照”；
5.自然人应提供自然人身份证明。
（三）承诺书
1.本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，如发现提供虚假资料或与事实不符，同意取消投标和中标候选人资格；
2.本次投标绝无串标、围标情形，若经查证属实，同意取消投标和中标候选人资格并承担相应的法律责任；
3.我公司近三年未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单；不处于政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府活动期；
4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（未因违法经营被追究过刑事责任；未因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；未因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。）；
6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（四）本项目的特定资格要求：无
三、报名须知
（一）报名时间
凡有意参加竞争性磋商者，请于2024 年 11 月 4 日至 2024 年 11 月 8 日参与报名。
（二）报名方式
1.网上报名发送PDF资料至邮箱xyszyyyzbb@163.com，标题注明参加项目名称及参与公司名称。邮件内容需注明参加项目名称、参与公司名称、联系方式等信息，磋商地点时间等信息会以邮件形式回复，请注意查收。
2.携纸质报名资料送至襄阳市中医医院至远楼四楼***。
3.请供应商下载附件中“供应商报名资料（模板）”并安照模板提供资料（全部资料均需加盖公司公章），否则不予受理。
（三）报名联系电话：*** 0710-3451710
四、采购需求
（一）技术要求
1门户网站
招标采购门户网站主要向社会提供医院招标采购相关的信息，包括网站后台管理、内容审核、权限管理、信息发布等内容管理系统功能。提供对文本、表格、图片等内容进行编辑和修改功能。能够实现对网站栏目及栏目内容的统一管理。
主要栏目包括：首页、招标公告、中标公告、服务指南、政策法规。栏目设置可根据医院实际进行调整。
门户网站需对接到医院官方网站中。
2供应商管理
建立供应商库，实现采购方与供应商之间信息流、业务流互动，为医院开展全面采购供应链管理打下良好的基础。
（1）供应商注册与准入管理：参与医院招标采购活动的供应商，可以通过供应商注册入口进行在线注册，在线注册时需按系统要求填写基本信息、证照信息、资质信息等。内部建立供应商准入流程，供应商注册完成并通过审核后，系统自动为其分配基本权限。
（2）供应商档案管理：系统对供应商的基本信息、各类资质证照、准入记录、参与项目等信息进行电子化档案管理。对供应商的资质等信息的有效期限进行监控，对即将到期的资质主动提醒相关人员进行处置。
（3）供应商信息变更：当供应商信息发生变更或需要进行更正的情况，可在线进行更正修改，提交至主管部门进行审核。变更信息审核通过后，企业信息变更为修改后的信息，对于不合理的变更申请，管理人员可以进行退回或将变更申请作废。
（4）供应商黑名单管理：系统具有供应商黑名单管理功能，主管部门可将不遵守有关法律法规和规章制度、弄虚做假、失信的供应商设置为黑名单，在设置黑名单时支持设置开始时间、结束时间以及添加纳入黑名单原因，也可将此黑名单记录设置为长期有效。供应商被拉入黑名单期间，无法参与项目响应/投标。
（5）供应商信用查询：系统支持对接第三方征信平台信息，如中国信用网或中国政府采购网、启信宝等，方便查询供应商信用和风险把控。
3专家管理
建立专家资源库以满足采购项目评标应用需求。可组建跨部门、机构的评审专家库，实现评审专家资源共享。
（1）专家信息管理：支持建立院内专家库，可进行专家信息的维护，包括新增、修改、启用、禁用等，专家数据支持导入，按分类和专业进行管理。
（2）专家抽取管理：专家的抽取可以按照预先设定的抽取人数、专业、工作单位及回避要求等条件设定参数形成抽取方案, 通过审核后进行专家的随机抽取或人工指定等。系统提供自动抽取、手动指定抽取以及自动与人工指定相结合的方式。
（3）通知管理：抽取专家后自动向专家发送相关指令，确认专家是否能参加评审以及向专家群发开评标信息等。
4采购项目管理
项目管理是本系统的核心，项目管理支持公开招标、邀请招标、询价、遴选、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购方式进行全流程统一管理。处理项目发布到项目结果公告过程中所有环节的信息录入和各环节的批核过程。从招标公告、标书编制、标书修改、澄清、开标、评标专家抽取、评标管理、定标等招标项目全过程的业务管理功能。
（1）项目发布：实现从立项开始到项目结果公告过程中所有环节的信息录入和各环节的批核过程，系统提供向导式发布，方便操作。支持通过系统一键生成招标公告，经审批后发送到系统门户网站以及全国性招标采购信息发布网站。
（2）供应商报名及资格审核：在招标公告发布后，供应商可通过门户网站查看相关信息，在开标截止时间前，支持供应商在线报名、在线资质材料上传、报名资格在线审核等操作。供应商通过报名审核后，才能获取采购（招标）文件。
供应商投标：供应商可以通过系统的向导式操作实现下载招标文件、网上递交标书文件、网上参与开标现场（澄清报价）、网上查看评标结果等业务处理。在规定的投标时间内（投标开始时间之后、投标截止时间之前）供应商可以在线投标时上传投标文件及录入报价信息，支持通过数字证书的移动技术进行扫码对投标文件进行签章和加解密的管理。可在投标截止时间之前对投标文件和报价信息进行修改。支持在线投标文件递交，递交的投标文件系统进行扫码加密。加密结果在执行开标手续前任何人都不可打开。在规定的投标时间内（投标开始时间之后、投标截止时间之前）已投标的供应商可以撤标，已撤标的供应商不能再投标。
（3）专家抽取：根据项目要求提交专家评审专业、人数要求和回避条件等进行专家抽取，支持自动抽取与人工抽取。
（4）开评标管理：专家和监标人在开标时间签到后进行开评标操作，提供基于招标文件的符合性审查；提供从基于专家专业、专家类别的专家综合评标和最低价价格评标等决标功能，评标专家评审情况全程记录、汇总结果，并形成统一的评标报告等。评审结束后调用系统内置的评标报告模板自动生成评标报告，并进行签字确认，支持电子签章或打印后手写签字后上传。系统根据评审结果自动汇总、推荐排序、推荐中标候选人。支持开标消息提醒，在设定时间向相关单位及人员发送信息。支持资格复审，合格数不足三家的项目可停止评标。
（5）招标结果管理：评标完成之后，系统按标包、按明细、按比例进行定标，系统根据前期设定的定标策略自动形成推荐定标方案，包括候选人列表以及分配比例等，招标人也可根据实际需要进行定标方案调整，系统根据定标方案与中标公告模板自动生成中标公告，定标方案通过审批后，将自动发送中标公告到门户网站以及其他媒体，并推送通知供应商。中标公告公示期过后，系统根据定标结果以及中标通知书模板，自动生成中标通知书。供应商也可以在线下载查看通知书，中标供应商可查看中标的标的明细包括中标数量、单价等。
（6）异常处理：支持招标终止、重新招标、变更采购方式、延期开标等异常流程；支持重新发布招标公告或二次公告、变更公告、招标文件的功能；支持流标处理等。
5档案管理
通过档案管理实现整个招标采购资料的无纸化，项目过程中的各种采购信息、采购公告、采购文件、投标文件、报价（含报价、澄清、图纸等）、评审报告等汇总资料归类存档；确保电子标书、综合评审表、商务评审表、技术评审表、开标一览表、投标报价（含多次报价）、澄清文件等资料有序归类存档。有效的解决档案资料长期存储的安全性、保密性及法律有效性等问题。
6监督管理
采购监督可根据人、权、责划分进行业务监督工作，可实现物料管理、供应商管理以及采购业务全流程、全场景的在线监督功能，提供数据化、流程化、可视化支撑监督工作，促使审计监察工作更加便捷及可控，可随时在线查看业务执行进展情况、执行状态、把控采购风险。
7模板管理：
对各采购方式的采购公告信息、中标公告、邮件信息、综合评分等进行模板化管理，支持对综合评分等进行预制模版，后期调用管理和修改。
8统计分析
利用数据挖掘算法对采集到的相关业务数据进行清洗、转换和整理，输出各类数据报表。准确多样的统计报表和数据分析，能为领导提供决策依据。可以根据医院要求定制和导出统计报表
9其他需求：
（1）集成管理：集成对接信用中国、中国政府采购网、短信平台、邮件系统，实现信息互通。
（2）第三方信息发布平台：提供第三方信息公告发布平台，同时支持微信公众号免费订阅推广。供应商可以通过信息平台的微信公众号免费对院方的项目进行关键词订阅，系统免费自动按关键词要求进行匹配并推送项目公告信息给对应的供应商，后续不再错过项目信息公告。
（二）商务要求
1. 付款方式：系统上线正式运行后付款50%，正式运行6个月后付款40%，免费运维期满后付款10%；
2. 交付地点：襄阳市中医医院长征路院区；
3. 交付期：30日历天；
4. 免费运维期：不少于1年；
5. 提供现场培训及软件终身免费升级；
6. 在运维期间如有系统对接问题，需承诺允许其他系统进行对接，无条件配合，不收取接口费用。
五、磋商程序
（一）本次磋商采，以最终磋商报价为准用一轮报价；
（二）评审方法：本项目采用综合评分法；综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和最终报价的供应商的响应文件满足采购需求终全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
六、投标文件（包含但不限于以下内容）
（一）投标文件需求
1.标书目录（注意标明页码）
2.报价表（有耗材的需提供耗材报价）
3.报名资料
4.响应偏离表（需标注证明文件页码）
5.技术部分证明资料
6.商务部分证明资料
7.提供供应商近1年内任意1个月依法缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；
8.提供供应商近1年内任意1个月依法缴纳社会保障资金的凭据（专用收据、银行代扣（代缴）转账凭证或社会保险交纳清单）；
9.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
（二）投标文件需提供壹正伍副
（三）标书装订时必须装订成册，禁止制作成活页或其他形式;开标前标书需用文件袋密封并在封条处加盖公章;标书正本每一页均需加盖公章，否则做无效标处理。
七、评分细则

类别	评分项	分值	评分标准
价格部分（30分）	报价	30	价格分统一采用低价优先法计算，满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分30分。计算公式：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×30。
技术部分（40分）	整体设计方案	10	供应商根据磋商文件采购需求，业务需求提供具有合理性、有效性、针对性的系统设计、集成和整合方案。本项最高可得10分
	现场演示	12	根据供应商现场演示情况，本项最高可得12分
	技术要求响应	18	本项目有9条技术要求，每有1条不响应扣2分，扣完为止，本项最高可得18分（提供技术要求响应表）
商务部分（30分）	业绩	12	3年内与本项目类似的招标管理系统建设的业绩，每提供一个得3分（提供合同或中标通知书为证明材料）
	项目负责人	4	项目负责人具有高级信息系统项目管理师证书的得4分（需提供人员身份证、资格证、劳动合同、近半年任意一个月缴纳社保证明等证明材料，未提供不得分。）
	交付期	2	最短交付期得2分，其他交付期每少1天扣0.5分。
	认证体系	3	供应商具有质量管理体系认证证书，得1 分；供应商具有信息技术服务管理体系认证证书，得1 分；供应商具有信息安全管理体系认证证书，得1 分。
	质保期	4	以质保期最长公司为基准，每少一年扣1分。
	服务评价	4	供应商提供3年内同类项目的用户体验证明。（证明文件须加盖用户单位章），每提供1个得1分。
	投标文件	1	投标文件编制内容完整、页码清晰、有详细目录，否则不得分。

八、注意事项
（一）已报名供应商若主动放弃参与，必须在项目开标前至少提前1个工作日将弃权声明报送至***，否则，将会被列入我院失信供应商名单，直接影响后续各项目的参与。
（二）任何要求对采购文件进行澄清的供应商，均应在收到本磋商文件起2个工作日内将质疑函送至***，内容包括：①质疑函；②质疑内容印证材料。采购方将组织专家对供应商要求澄清的内容进行回复。
（三）若采购会议前更换受托人，新受托人需携带新的法人授权委托书和相关资料到现场；若采购会议前更换代理产品品牌，需在会前1-3天将新的相关授权书交至***审核。
襄阳市中医医院（襄阳市中医药研究所）
                2024年11月1日