【招标公告】巴东县财政局关于对关于2022年度政府采购代理机构监督评价工作情况通报处理决定公告

一、项目名称：关于2022年度政府采购代理机构监督评价工作情况通报
二、相关当事人
三、基本情况
为维护政府采购市场秩序，推动代理机构规范化、专业化发展，进一步提高政府采购执业水平，规范政府采购行为，营造公平有序的政府采购市场环境及良好营商环境，8月以来，我局根据工作安排，对部分代理机构进行了例行信用监督评价检查，现将相关情况通报给你们，请对照查漏补缺，认真整改。
一、基本情况
巴东县财政局组成监督评价小组，对监督评价对象2022年代理的政府采购项目情况进行了现场核实。现场核实项目确定的原则，一是六种政府采购方式各确定1个采购项目，没有邀请招标方式的，调整为公开招标方式，没有竞争性谈判、询价、单一来源方式的，调整为竞争性磋商方式。二是采购项目有质疑的。三是2022年代理的政府采购项目，其中不适用政府采购法律法规规定的项目除外，每家代理机构监督评价的项目不少于5个。
二、委托代理协议
代理机构与采购人应一事一签委托代理协议，已检查的代理机构与采购人签订的委托代理协议内容完整合法。建议协议按采购流程只签订到档案资料移交环节。
三、采购文件编制
经检查，政府采购法律法规规定的采购文件内容构成齐全，无明显违反《省财政厅关于印发湖北省政府采购负面清单的通知》（鄂财采发〔2019〕6号）规定的负面清单内容。
四、信息公告
经检查，各类采购方式信息公告时限符合政府采购法律法规的规定，格式符合《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》的要求，但存在公告信息错漏、同一内容重复公告、更正公告的更正内容错误低级、不属于政府采购法律法规规范的项目在湖北省政府采购网发布公告的情况。
五、评审过程
（一）专家抽取
经检查，除个别项目是因情况特殊自行选定专家外，其他项目的评（标）审委员会成员都是通过湖北省政府采购评审专家管理系统随机抽取的，评（标）审委员会组成（人员数量、构成，抽取过程，实际评审专家与抽取结果一致性）符合政府采购法律法规的规定，但存在采购人委托代表参加评标（审）委员会未向代理机构出具授权函、项目汇总资料不能体现采购人代表未担任组长的情况。
（二）评审过程管理
经检查，发现存在通讯工具存放不到位、评审现场人员进出随意且未佩戴分工证、采购人或代理机构未履行核对评审结果职责的情况。
（三）档案资料保存
通过对已检查项目的梳理，发现存在无专门采购资料档案室、采购资料签字不完整、音影资料未随同采购文件保存、音影资料质量不高的情况。
（四）评审场地
通过对已检查代理机构的梳理，都具有评审场所和现场音视频录制设备。但存在评审场所与日常办公区交织、无评标（审）委员会专用通道等可能造成评审不严密的情况。
四、处理依据及结果
请代理机构结合自身实际，针对上述情况认真开展自查整改。同时，代理机构作为政府采购活动有序开展的组织执行者，应主动学习准确掌握杜绝滥用政府采购相关法律法规政策，并根据政府采购法律法规规定的职责，按采购流程建立不相容岗位的内控制度。
下一步，我局将严格按照《湖北省政府采购代理机构记分管理办法（试行）》，对违反记分细则情形的代理机构，实行停业整改等方式给予纠正。同时，将强化业务指导，督促采购人、代理机构严格执行政府采购各项规定，进一步规范政府采购工作。采购人要强化主体责任，加强政府采购内控制度建设，把权力关进制度的笼子，有效防范“任性的权力”。代理机构要加强学习培训，精研业务，增强规范意识，严格按照政府采购法律法规相关规定代理采购人委托项目，做好全过程跟踪，依法依规完成采购活动。
五、其他补充事宜
巴东县财政局
2023年11月21日